Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К ОЙ Ф Е Д Е Р А Ц И И 

п.Залари 05 апреля 2019г. 

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егоровой Е.А.,

при секретаре Тюльковой О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в кабинете Заларинского районного суда административное дело № по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по транспортному налогу и пени

у с т а н о в и л:

В обоснование заявленных доводов истец указал, что ФИО1 является владельцем транспортных средств, указанных в налоговом уведомлении и в соответствии со ст. 357 НК РФ несет обязанность по уплате транспортного налога.

На основании под.1 п.1 ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с п.1 ст. 361 НК РФ ст.1 Закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-03 «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства, категории транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Согласно п.2 ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, с учетом количества месяцев владения транспортным средством.

Расчет (перерасчет) транспортного налога, подлежащего уплате за 2015год: (налоговая база)*(налоговая ставка)*(количество месяцев владения транспортным средством)-3160,00 руб.: (32*5*12/12)+ (120*25*12/12).

На основании ст. 52 НК РФ ответчику было направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты транспортного налога за 2015год.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплаты налога налогоплательщику были начислены пени в размере 177,25 руб.

В целях досудебного урегулирования спора, согласно п. 2 ст. 69, п.1 ст.70 НК РФ, ответчику было направлено требование № от 14.12.2016 об уплате вышеуказанной суммы задолженности, однако до настоящего времени требование не исполнено.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1. 

Однако определением от 23.10.2017 мировым судьей судебного участка № 57 Заларинского района Иркутской области было отказано в принятии данного заявления, в связи с обращением налогового органа за пределами установленного абз. 2 п.2 ст. 48 НК РФ срока.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога и пени, налоговый орган, направивший требование об уплате налога и пени, вправе обратится в суд с заявлением о взыскании налога и пени в течении шести месяцев, со дня истечения установленного налоговым органом срока исполнения требования об уплате налога и пени. В связи с чем, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскание обязательных платежей и санкций истек.

Причинами пропущенного процессуального срока административным истцом являются: смена программного обеспечения, большой объем работы и изменение законодательства с взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 95 КАС РФ, налоговый орган полагает, что процессуальный срок обращения в суд пропущен по причинам, которые являются уважительными и обоснованными. Кроме того, ст. 95 КАС РФ не предусмотрено каких либо конкретных причин пропуска срока признаваемых уважительными.

Также указывает, что отказ в восстановлении срока может повлиять на течение срока по взысканию задолженности с административного ответчика и повлечь незаконное освобождение его от уплаты налогов и не поступлению средств в бюджет.

Просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по транспортному налогу и пени, и взыскать с ответчика задолженность по налогам за 2015год по транспортному налогу в размере 3160руб.00коп. и пени в размере 177руб. 25коп. 

В судебное заседание представитель истца, ответчик ФИО1 надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства не явились, при этом административный истце просил о рассмотрении дела в их отсутствие, административный ответчик об уважительности причин неявки не известили и не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, доводов, возражений и доказательств против заявленных исковых требований, суду не представил.

В связи с неявкой сторон надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, рассмотреть дело с учетом положений ч.7 ст.150 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Исследовав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Как следует из материалов дела и установлено судом, налоговый орган направил требование № ответчику ФИО1 об уплате задолженности по налогу и пени по состоянию на 14.12.2016 по транспортному налогу в размере 3 160 руб. 00 коп. и пени в размере 12 руб. 64 коп. со сроком исполнения до 31.01.2017. 

Требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с административным исковым заявлением.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском по требованию № о взыскании транспортного налога в размере 3 160руб. 00 коп. и пени 12 руб. 64 коп. истек 31.07.2017. 

Изначально налоговый орган обратился за взысканием задолженности с ответчика к мировому судье по 57 судебному участку Заларинского района, Иркутской области, однако определением мирового судьи от 23.10.2017 в принятии заявления МИФНС России № 18 было отказано по причине пропуска срока обращения в суд.

Таким образом установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности по налогу с ФИО1 уже по истечении шестимесячного срока. 

Обращение МИФНС № 18 в Заларинский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности транспортного налога и пени состоялось 10.01.2019, т.е. за пределами срока установленного п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ. 

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, налоговый орган указывает на обстоятельства его пропуска в связи со сменой программного обеспечения, большого объема работы и изменения законодательства, что суд считает не объективными и неуважительными. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 10.01.2019 в Заларинский районный суд с иском о взыскании с ответчика транспортного налога и пени, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако как и указывалось выше объективных обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании ст.48 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по транспортному налогу и пени ОТКАЗАТЬ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.А. Егорова