Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 г. Бийский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Н.Г. Татарниковой,

при секретаре А.С. Ивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации г.Бийска, АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Бийскому отделу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о восстановлении срока для принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО7 обратился в суд с иском к Администрации г.Бийска, АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Бийскому отделу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с указанным иском в котором просит суд:

Восстановить срок для принятия наследства после смерти его бабушки ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Признать за истцом право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> порядке наследования.

В обоснование требований указывает на то, что отбывает наказание в 

<

данные изъяты>. За время отбывания наказания с 03 февраля 2013 года умерла его бабушка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная и проживающая по адресу: 

<

адрес>

После смерти бабушки, дата которой ему неизвестна, в связи с тем, что он находился в местах лишения свободы, открылось наследство по закону в соответствии со ст.1142 ГК РФ. 

В связи с чем, он является внуком и единственным наследником первой очереди ее имущества, состоящего из квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, указывает, что данное жилое помещение является его единственным жильем после освобождения из мест лишения свободы. 

В судебное заседание истец ФИО7 не явился, поскольку отбывает наказание в 

<

данные изъяты>

Представитель ответчика – Администрации г.Бийска ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку спорная квартира принадлежит на праве собственности Администрации г.Бийска. 

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку Управление Росреестра по Алтайскому краю не может быть по настоящему делу ответчиком. Регистрирующий орган при осуществлении своих функций в гражданские правоотношения не вступает, не имеет материального интереса в исходе дела, оспаривать чьи либо права на недвижимое имущество или претендовать на него не может. 

Представитель ответчика - АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Бийский отдел в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявляло.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как разъяснено в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 "О судебной практике по делам о наследовании", под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 Гражданского кодекса, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1155 ГК РФ по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154 Кодекса), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший установленный пунктом 1 ст. 1155 Гражданского кодекса пресекательный срок для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствовавших реализации наследственных прав в установленный законом срок, возложено на истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №9 от 29.05.2012 "О судебной практике по делам о наследовании", требования о восстановлении срока принятия наследства и признании наследника принявшим наследство могут быть удовлетворены лишь при доказанности совокупности следующих обстоятельств: 

а) наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил указанный срок по другим уважительным причинам. 

К числу таких причин следует относить обстоятельства, связанные с личностью истца, которые позволяют признать уважительными причины пропуска срока исковой давности: тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п. (статья 205 Гражданского кодекса), если они препятствовали принятию наследником наследства в течение всего срока, установленного для этого законом. 

Не являются уважительными такие обстоятельства, как кратковременное расстройство здоровья, незнание гражданско-правовых норм о сроках и порядке принятия наследства, отсутствие сведений о составе наследственного имущества и т.п.; 

б) обращение в суд наследника, пропустившего срок принятия наследства, с требованием о его восстановлении последовало в течение шести месяцев после отпадения причин пропуска этого срока. 

Указанный шестимесячный срок, установленный для обращения в суд с данным требованием, не подлежит восстановлению, и наследник, пропустивший его, лишается права на восстановление срока принятия наследства.

В судебном заседании установлено, что родителями ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: отец – ФИО2, мать – ФИО3 (л.д.9). 

Согласно актовой записи о рождении №962 от 14.04.1959 года родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлись: отец – ФИО4, мать – ФИО1 (л.д.38).

16 апреля 1994 года умер ФИО2, что подтверждается актовой записью о смерти № от 18.04.1994 года (л.д.36).

13 октября 2016 года умерла ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается актовой записью о смерти № от 19.10.2016 (л.д.34).

ФИО1, бабушка истца состояла на регистрационном учете в спорной квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги.

На основании сведений отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 17.04.2019, судом установлено, что истец ФИО7 снят с регистрационного учета 19.06.2014 по адресу: 

<

адрес> в связи с осуждением (л.д.50). 

Согласно распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по 

<

адрес> № от 07.10.2004 «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность г.Бийска» жилой дом по 

<

адрес> передан в собственность муниципального образования «Город Бийск» от ОАО «Российские железные дороги», что подтверждается актом приема-передачи (л.д.68-71,74). 

Постановлением Администрации г.Бийска № от 14.07.2004 г. приняты в собственность муниципального образования «Город Бийск» объекты социально-культурного и коммунально бытового назначения с инженерными сетями от ОАО «Российские железные дороги» (л.д.73). 

Согласно Выписки из реестра объектов муниципальной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> является объектом муниципальной собственности (л.д. 75).

В соответствии с Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.04.2019, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Бийск Алтайского края (л.д.46). 

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) спорная квартира, с кадастровым номером № расположенная по адресу: 

<

адрес> имеет следующие характеристики: вид объекта – помещение, наименование – квартира, литера А, назначение жилое, вид жилого помещения – квартира, статус – ранее учтенное, площадь 39,3 кв.м. 

Право собственности 11 марта 2017 года зарегистрировано МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации г.Бийска». 

На основании сведений КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» № от 14.05.2019 судом установлено, что по состоянию на 02.11.1998 право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> не зарегистрировано (л.д.99). 

В соответствии с актом обследования жилой площади от 09 декабря 2016 года 

<

адрес> составленного комиссией в составе главного специалиста отдела по учету и распределению жилой площади – проживающих по факту нет, ФИО1 умерла 13.10.2016, соседка из 

<

адрес> по 

<

адрес> а пояснила, что сыновья, сноха умерли, внук сидит в тюрьме с 2013 года (л.д.60-61). 

На основании постановления Администрации г.Бийска №249 от 22.02.2017 

<

адрес> общей площадью 39,3 кв.м. включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к жилым помещениям маневренного фонда. 

Отделу по учету и распределению жилой площади Администрации города Бийска поручено заключить договор краткосрочного найма сроком на один год с ФИО15 ФИО5, включив в договор членов его семьи: ФИО15 ФИО6 – жену: ФИО8 ФИО9 ФИО5 – сына (л.д.64). 

06 марта 2019 года между МО «Город Бийск» и ФИО9 ФИО5 заключен договор социального найма № в отношении 

<

адрес>, общей площадью 39,3 кв.м.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: ФИО15 ФИО6 – жена: ФИО8 ФИО9 ФИО5 – сын (л.д.62). 

Согласно выписки из домовой книги на 

<

адрес> по состоянию на 11 апреля 2019 года в указанной квартире на регистрационном учете с 14 марта 2017 года по настоящее время состоят следующие лица: ФИО15 ФИО5, ФИО19 ФИО6 с 14.03.2017) (л.д.39). 

Основанием к восстановлению наследнику срока для принятия наследства является не только установление судом факта неосведомленности наследника об открытии наследства - смерти наследодателя (ст. 1113 ГК РФ), но и представление наследником доказательств, свидетельствующих о том, что он не должен был знать об этом событии по объективным, независящим от него обстоятельствам, а также при условии соблюдения таким наследником срока на обращение в суд с соответствующим заявлением.

Анализ положений части 1 статьи 1155 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что при отсутствии хотя бы одного из указанных в данной норме права условий срок на принятие наследства, пропущенный наследником, восстановлению судом не подлежит.

Вместе с тем, истцом в соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ не представлено суду убедительных и бесспорных доказательств уважительности причин пропуска срока, установленного статьей 1154 ГК РФ для принятия наследства после смерти своей бабушки ФИО1, а также свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствовавших реализации наследственных прав в установленный законом срок.

Отбывание истцом наказания в период с 2013 года по 2019 год, отсутствие постоянного контакта с наследодателем само по себе не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока принятия наследства.

В связи с чем в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец не доказал наличие у него исключительных обстоятельств, связанных с его личностью, повлекших пропуск названного срока.

Доводы истца о том, что он отбывает наказание само по себе не свидетельствует о наличии обстоятельств, препятствовавших принятию ФИО7 наследства и обращению в суд после 2016 года.

Таким образом, истец не представил доказательств того, что не знал и не должен был знать об открытии наследства, поскольку при достаточной степени осмотрительности и заботливости не был лишен возможности узнать об открытии наследства. Других уважительных причин пропуска срока для принятия наследства истцом не заявлено.

Кроме того, абзацем 2 пункта 2 статьи 218 ГК РФ определено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входит принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требований наследников о правах на наследственное имущество, является принадлежность данного имущества наследодателю на праве собственности,

На основании данных ФРС в отношении наследодателя ФИО1 отсутствуют сведения о наличии у нее в собственности объектов недвижимости (л.д.48). 

Согласно сведений МУ МВД России «Бийское» от 15.05.2019 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, транспортные средства не регистрировались (л.д.95). 

По сведениям Алтайской краевой нотариальной палаты судом установлено, что по состоянию на 16 апреля 2019 года отсутствуют сведения об открытии наследственного дела после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 13.10.2016 года (л.д.34). 

Таким образом, в судебном заседании установлено отсутствие у наследодателя ФИО1 имущества в виде спорной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которое может быть включено в состав наследственного.

Истцом заявлены требования к ответчику АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Бийскому отделу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, которые являются ненадлежащими ответчиками по делу по следующим основаниям.

В соответствии со ст.38 ГПК РФ стороны в гражданском судопроизводстве – это истец и ответчик, материально-правовой спор между которыми подлежит рассмотрению и разрешению судом общей юрисдикции. Ответчиками выступают субъекты, которые претендуют или могут претендовать на спорный объект, а также которые нарушают права и законные интересы истца. 

На основании ст.ст.3, 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Положением об Управлении Федерпальной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.10.2009 №302, Управление является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, одна из основных функций которого – государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Конституционный суд РФ определением от 14.01.2003 №20-О установил, что регистрирующий орган - это государственный орган в сфере исполнительной власти, оказывающий по поручению государства специализированные административные услуги, то есть осуществляющий публичные функции. Из этого следует, что обратиться к регистрирующему органу, в судебном порядке можно в рамках Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (или главы 24 АПК РФ). При наличии тому оснований. 

Таким образом, регистрирующий орган, как и орган технической инвентаризации при осуществлении своих функций в гражданские правоотношения не вступает, не имеет материального интереса в исходе дела, оспаривать чьи либо права на недвижимое имущество или претендовать на него не может, следовательно, по спорам, рассматриваемым в порядке искового производства, не может быть привлечен в качестве ответчика, если указанный спор не связан с хозяйственной деятельностью данного лица. 

В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Н.Г. Татарникова