Дело № 2-646/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 ноября 2017 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Корбачева Д.В.,

при секретаре Маликовой А.Ю.,

с участием прокурора – старшего помощника Красноармейского межрайонного прокурора Агаларова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Красноармейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации о приобретении водительского удостоверения, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте (информация скрыта) на странице с адресом: (информация скрыта) информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, 

установил:

Красноармейский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд с указанным заявлением, требования мотивированы тем, что в ходе проведенного Красноармейской межрайонной прокуратурой мониторинга сети «Интернет» установлено, что на странице WEB-сайта (информация скрыта) с адресом: (информация скрыта) в свободном доступе размещена информация «Поможем купить права быстро, легально, недорого и без предоплаты». Предоставление доступа к такого рода информации, побуждающей общество к совершению противоправных действий, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»), задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (пункт 2 статьи 25). 

Пункт 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закрепляет единые требования к лицам, допускающимся к сдаче экзаменов на получение права на управление транспортными средствами. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Такой порядок определен Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года №1097 (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил определено, что проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений. 

Российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим теоретический экзамен и практические экзамены - экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством. Международное водительское удостоверение выдается на основании российского национального водительского удостоверения без сдачи экзаменов (пункты 9, 26, 33 Правил). Образцы российских национальных водительских удостоверений и образцы международных водительских удостоверений разрабатываются и утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации (пункт 24).Такое правовое регулирование направлено на обеспечение единых условий для лиц, допускающихся к сдаче экзамена на получение права управления транспортными средствами, выдачи водительских удостоверений и является дополнительной гарантией должного уровня профессиональной подготовки указанных лиц.

Частью 1 стать 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно - использование заведомо подложного документа. 

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом 

<

данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Положениями ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ (ред. от 6 июня 2016 года) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 9 указанного Федерального закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 названного Закона установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, информация, содержащаяся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», побуждает неопределенный круг лиц к совершению противоправных действий и способствует их совершению - незаконному распространению и обороту поддельных документов. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 вышеуказанного Закона).

Статьей 15.1 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 5 указанной статьи определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 1 ГПК РФ регулирование правоотношений в сфере гражданского судопроизводства осуществляется ГПК РФ и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства.

Пунктом 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ определено, что среди установленного данной статьей перечня фактов, имеющих юридическое значение, судом также рассматриваются другие имеющие юридическое значение факты, к которым как раз относится факт признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе проведенной 16 октября 2017 года Красноармейской межрайонной прокуратурой Саратовской области проверки выявлено размещение на странице WEB-сайта (информация скрыта) с адресом: (информация скрыта) в свободном доступе информации: «Поможем купить права быстро, легально, недорого и без предоплаты». 

Руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной выше информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Красноармейским межрайонным прокурором требований, которые направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с положениями ст. 212 ГПК РФ и с учетом исследованных доказательств, суд соглашается с доводами заявителя о том, что вследствие особых обстоятельств, замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу, и приходит к выводу о необходимости обратить решение к немедленному исполнению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 67, 194-198, 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

признать информацию, о возможности приобретения водительского удостоверения, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте (информация скрыта) на странице с адресом: (информация скрыта), информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Председательствующий Д.В. Корбачев