24RS0056-01-2022-008873-78

Административное дело № 2а-2413/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 24 июля 2023г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Черновой Н.Е.

При секретаре Шмидте О.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ИВС МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России «Красноярское», МВД России, Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением в суд, в котором указывает, что 

<

данные изъяты>. постановлением мирового судьи судебного участка №80 в Советском районе г. Красноярска, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, истец был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, как невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния и назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Административный арест отбывал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИВС МУ МВД России «Красноярское». Во время пребывания, нарушались его права, которые выражаются в следующем: отсутствие прогулок, сквозное отверстие в стене более 100 мм, через которое в камере было постоянно холодно, отсутствие приватности (инспектор видеонаблюдения сотрудник противоположного пола, а также смотровой глазок 40х50см., камера находилась на стене, в которую попадал санузел, лишая всякую приватность), антисанитария, отсутствие кафельной плитки в туалете вокруг раковины, из-за влажности грибок и насекомые), отсутствие противопожарных датчиков, отсутствие в камере кнопки связи с младшим инспектором, отсутствие в камере моющих средств и средств гигиены, отсутствие горячей воды. Перенес нравственные страдания. Моральный вред оценивает в 

<

данные изъяты> руб.

В судебном заседании ФИО3, участия не принимал, организовать видеоконференц-связь не просил.

Представитель ФИО4 МУ МВД России «Красноярское», МВД России исковые требования не признала. В приобщенных к делу письменных возражениях представитель МВД РФ, МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 указывает, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал срок административного ареста в специальном приемнике МУ МВД России "Красноярское", расположенного в ИВС МУ МВД России «Красноярское» по адресу: 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.26 КоАП РФ назначенное мировым судьей судебного участка № в Советском районе г. Красноярска ФИО6 сроком 10 (десять) суток в здании спецприемника расположенного в ИВС МУ МВД России «Красноярское» по адресу: 

<

адрес>. Cпецприемник располагается в здании ИВС МУ МВД России «Красноярское» в соответствии с распоряжением ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении мероприятий». Внутренний распорядок в местах отбывания административного ареста определяется Правилами внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 4 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация и сотрудники места отбывания административного ареста осуществляют контроль и надзор за лицами, подвергнутыми административному аресту, путем наблюдения за их поведением, в том числе с использованием аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля и надзора, о чем администрация места отбывания административного ареста уведомляет указанных лиц перед водворением в помещение, предназначенное для содержания лиц, подвергнутых административному аресту. Пункт 29 вышеуказанного приказа устанавливает, что администрация места отбывания административного ареста организует согласно распорядку дня места отбывания административного ареста ежедневные прогулки лиц, подвергнутых административному аресту, в дневное время продолжительностью не менее одного часа. В связи с конструктивной особенностью здания, в зданиях ИВС МУ МВД России «Красноярское» по адресу: 

<

адрес>, отсутствовал прогулочный двор, вследствие чего обеспечить прогулками лиц, подвергнутым административному аресту не представлялось возможным по объективным причинам, следовательно, вина сотрудников полиции отсутствует. Из пункта 45 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста следует, что лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется индивидуальное спальное место, выдается туалетная бумага, а также по их просьбе мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва, средства личной гигиены (для женщин). Во временное бесплатное пользование выдаются: постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло), постельное белье (две простыни, наволочка), два полотенца, столовая посуда и столовые приборы (миска, кружка, ложка), только на время приема пищи. Согласно пункту 54 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных Приказом МВД России 10.02.2014№, не реже одного раза в неделю лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведена выдача постельного белья, замена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается журналом учета выдачи постельного белья лицам, подвергнутым административному аресту. Для обеспечения притока воздуха предусмотрена естественная вентиляция помещений камер посредством отверстий во внешних стенах диаметром 12 см («альпийскими форточками»). Таким образом, в значимый период административный истец имел доступ к свежему воздуху, обеспеченный посредством естественной вентиляции через отверстия во внешних стенах камеры и дополнительного вентиляционного оборудования, установленного в помещениях ИВС. Согласно пункту 46 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста для общего пользования в помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, выдаются, в том числе: мыло хозяйственное; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в помещении; тазы для гигиенических целей и стирки одежды. Средства личной гигиены предоставляются по просьбе лица, подвергнутого административному аресту. Обеспечение средствами личной гигиены и дезинфекционными средствами осуществляется в централизованном порядке, отчет по расходованию осуществляется каждое полугодие. Учет выдачи выдаваемых средств личной гигиены нормативно-правовыми актами не предусмотрен. Уборочный инвентарь и дезинфекционные средства в данный период времени были в наличии. На то обстоятельство, что выдача средств осуществляется в заявительном порядке, а также на возможность обращения с жалобами в случае имеющего, по мнению лица, подвергнутого аресту, нарушения его прав было обращено внимание ФИО2 при поступлении ДД.ММ.ГГГГ в специальный приемник МУ МВД России «Красноярское», о чем свидетельствует его личная подпись на листе ознакомления с правами и обязанностями. В пункте 47 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста установлено, что помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, места отбывания административного ареста оборудуются, в том числе: столом и скамейками по установленному количеству мест в помещении; санитарным узлом (с соблюдением необходимых требований приватности) и умывальником с подводкой холодной и горячей воды; бачком для питьевой воды, качество которой соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и (или) вытяжной вентиляцией. Согласно пункту 54 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных Приказом МВД России ДД.ММ.ГГГГ №, не реже одного раза в неделю лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно. В связи с конструктивной особенностью здания, камеры, закрепленные за спецприемником, не оборудованы подводкой горячей воды, однако подводка горячей воды имеется в помещении для принятия душа. Помещения спецприемника, в которых отбывал административный арест ФИО2 были оборудованы: приточно-вытяжной вентиляцией, находившейся в исправном состоянии; датчики противопожарной сигнализации установлены в камерном блоке напротив входа в каждую камеру; кнопка вызова дежурного имеется в каждой камере и выводится на пульт дежурного ИВС МУ МВД России «Красноярское»; помещения ИВС, закрепленные за спецприемником оборудованы системой видеонаблюдения. Согласно пункту 47.3 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, места отбывания административного ареста оборудуются санитарным узлом (с соблюдением необходимых требований приватности) и умывальником с подводкой холодной и горячей воды. Лица, подвергнутые административному аресту, находятся в период отбывания административного ареста под контролем и надзора администрации и сотрудников места отбывания административного ареста. В целях осуществления контроля и надзора могут применять аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля и надзора. Подобного рода меры связаны в первую очередь для обеспечения безопасности и предупреждения правонарушений. Указанный порядок был разъяснен при принятии в специальный приемник МУ МВД России «Красноярское». Учитывая, что использование ИВС МУ МВД России «Красноярское» технических средств контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность и режим содержания подозреваемых, обвиняемых и персонала соответствующего учреждения, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей, ведение видеонаблюдения не может расцениваться как действие, нарушающее право административного истца ФИО2 на частную жизнь, либо унижающее его человеческое достоинство. Санузел оборудован с требованиями приватности: кабина санузла расположена таким образом, что постовой спецприемника при несении службы в камерном блоке по охране лиц, подвергнутых административному аресту, через смотровое окно и через систему камер видеонаблюдения не имел возможности видеть какие действия совершает ФИО2 в кабине санузла помещения, в котором он отбывал административный арест. Личный прием ведется в порядке очередности подачи обращений в соответствии с порядковым номером в журнале регистрации обращений и личного приема администрацией места отбывания административного ареста. После окончания личного приема в журнале регистрации обращений и личного приема администрацией места отбывания административного ареста фиксируются его результаты, а на заявлении о личном приеме (при его наличии) ставится отметка о его проведении. Как следует из журнала регистрации обращений и личного приема за 2021 год, ФИО2 с заявлениями о нарушении прав не обращался. Из искового заявления не явствует, в чем выражаются нравственные либо физические страдания, который перенес истец в связи с содержанием в ИВС МУ МВД России «Красноярское». ФИО2 в своем исковом заявлении о компенсации морального вреда ссылается только на то, что «такое содержание не может быть оправдано соображением безопасности и составляет унижающее достоинство обращение. Запугивало ФИО1 и унижало в собственных глазах и глазах сотрудников ИВС». Других доказательств не представлено. Размер компенсации морального вреда административным истцом не только не обоснован, но и чрезмерно завышен. В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности. Таким образом, содержание под стражей может носить длящийся характер. Административные исковые заявления могут быть поданы в течение всего срока содержания под стражей, а также в течение трех месяцев после его прекращения. Как следует из искового заявления, событием, послужившим поводом для обращения в Центральный районный суд 

<

адрес> и с которым ФИО2 связывает нарушение своих прав, имели место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в то время как административное исковое заявление о взыскании вреда датировано ДД.ММ.ГГГГ, по прошествии полутора лет после нарушения его прав, что является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч.1,4,5 ст. 227-1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.По смыслу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка, камеры ИВС оборудуются, в том числе: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В судебном заседании установлено, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал срок административного ареста в специальном приемнике МУ МВД России "Красноярское", расположенного в ИВС МУ МВД России «Красноярское» по адресу: 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.26 КоАП РФ назначенное мировым судьей судебного участка № в Советском районе г. Красноярска ФИО7 сроком 10 (десять) суток в здании спецприемника расположенного в ИВС МУ МВД России «Красноярское» по адресу: 

<

адрес>. 

Cпецприемник располагается в здании ИВС МУ МВД России «Красноярское» в соответствии с распоряжением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 17.06.2016 года № 617 «О проведении мероприятий».

Из пункта 45 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста следует, что лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется индивидуальное спальное место, выдается туалетная бумага, а также по их просьбе мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва, средства личной гигиены (для женщин). Во временное бесплатное пользование выдаются: постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло), постельное белье (две простыни, наволочка), два полотенца, столовая посуда и столовые приборы (миска, кружка, ложка), только на время приема пищи. 

Согласно пункту 54 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных Приказом МВД России 10.02.2014№ 83, не реже одного раза в неделю лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. 

Смена постельного белья осуществляется еженедельно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 произведена выдача постельного белья, замена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается журналом учета выдачи постельного белья лицам, подвергнутым административному аресту. 

Для обеспечения притока воздуха предусмотрена естественная вентиляция помещений камер посредством отверстий во внешних стенах диаметром 12 см («альпийскими форточками»). Таким образом, в значимый период административный истец имел доступ к свежему воздуху, обеспеченный посредством естественной вентиляции через отверстия во внешних стенах камеры и дополнительного вентиляционного оборудования, установленного в помещениях ИВС. 

Согласно пункту 46 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста для общего пользования в помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, выдаются, в том числе: мыло хозяйственное; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в помещении; тазы для гигиенических целей и стирки одежды. Средства личной гигиены предоставляются по просьбе лица, подвергнутого административному аресту. Обеспечение средствами личной гигиены и дезинфекционными средствами осуществляется в централизованном порядке, отчет по расходованию осуществляется каждое полугодие. Учет выдачи выдаваемых средств личной гигиены нормативно-правовыми актами не предусмотрен. Уборочный инвентарь и дезинфекционные средства в данный период времени были в наличии. 

Выдача средств осуществляется в заявительном порядке, с правами и обязанностями ФИО3 ознакомлен при поступлении ДД.ММ.ГГГГ в специальный приемник МУ МВД России «Красноярское», о чем свидетельствует его личная подпись на листе ознакомления. 

В пункте 47 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста установлено, что помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, места отбывания административного ареста оборудуются, в том числе: столом и скамейками по установленному количеству мест в помещении; санитарным узлом (с соблюдением необходимых требований приватности) и умывальником с подводкой холодной и горячей воды; бачком для питьевой воды, качество которой соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и (или) вытяжной вентиляцией. 

Согласно пункту 54 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных Приказом МВД России ДД.ММ.ГГГГ №, не реже одного раза в неделю лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно. В связи с конструктивной особенностью здания, камеры, закрепленные за спецприемником, не оборудованы подводкой горячей воды, однако подводка горячей воды имеется в помещении для принятия душа. 

Помещения спецприемника, в которых отбывал административный арест ФИО3 были оборудованы: приточно-вытяжной вентиляцией, находившейся в исправном состоянии; датчики противопожарной сигнализации установлены в камерном блоке напротив входа в каждую камеру; кнопка вызова дежурного имеется в каждой камере и выводится на пульт дежурного ИВС МУ МВД России «Красноярское»; помещения ИВС, закрепленные за спецприемником оборудованы системой видеонаблюдения. 

Согласно пункту 47.3 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных Приказом МВД России от 10 февраля 2014 года № 83, помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, места отбывания административного ареста оборудуются санитарным узлом (с соблюдением необходимых требований приватности) и умывальником с подводкой холодной и горячей воды. Лица, подвергнутые административному аресту, находятся в период отбывания административного ареста под контролем и надзора администрации и сотрудников места отбывания административного ареста. 

В целях осуществления контроля и надзора могут применять аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля и надзора. Данные меры созданы для обеспечения безопасности и предупреждения правонарушений. 

Указанный порядок был разъяснен при принятии в специальный приемник МУ МВД России «Красноярское». Учитывая, что использование ИВС МУ МВД России «Красноярское» технических средств контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность и режим содержания подозреваемых, обвиняемых и персонала соответствующего учреждения, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей, ведение видеонаблюдения не может расцениваться как действие, нарушающее право административного истца ФИО3 на частную жизнь, либо унижающее его человеческое достоинство. 

Санузел оборудован с требованиями приватности: кабина санузла расположена таким образом, что постовой спецприемника при несении службы в камерном блоке по охране лиц, подвергнутых административному аресту, через смотровое окно и через систему камер видеонаблюдения не имел возможности видеть зону приватности в кабине санузла помещения, в котором отбывал административный арест истец. 

Пол дежурного постового не регламентирован.

Доводы об отсутствии кафельной плитки в туалете вокруг раковины, из-за которых влажность, грибок и насекомые, не подтверждены истцом, кроме того, требования о покраске соблюдены, в 2020 году в ИВС проведен ремонт; требований к оборудованию кафельной плиткой законодательство не содержит.

Личный прием ведется в порядке очередности подачи обращений в соответствии с порядковым номером в журнале регистрации обращений и личного приема администрацией места отбывания административного ареста. После окончания личного приема в журнале регистрации обращений и личного приема администрацией места отбывания административного ареста фиксируются его результаты, а на заявлении о личном приеме (при его наличии) ставится отметка о его проведении. 

Как следует из журнала регистрации обращений и личного приема за 2021 год, ФИО3 с заявлениями о нарушении прав не обращался. 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 3 и 13 постановления от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

В соответствии с п.п.29, 30 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утв. приказом МВД России от 10.02.2014г. № 83, администрация места отбывания административного ареста организует согласно распорядку дня места отбывания административного ареста ежедневные прогулки лиц, подвергнутых административному аресту, в дневное время продолжительностью не менее одного часа.

Прогулка проводится на территории места отбывания административного ареста в прогулочных дворах, которые оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. При этом должны соблюдаться ограничения, установленные статьей 16 Федерального закона "О порядке отбывания административного ареста".

Выводимые на прогулку лица, подвергнутые административному аресту, должны быть одеты по сезону. Прогулка лиц, подвергнутых административному аресту, может быть отменена только в исключительных случаях, при невозможности ее проведения в связи с явлениями природного и техногенного характера, препятствующими выводу лиц, подвергнутых административному аресту, в прогулочный двор. (п.п.32, 34 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста.).

Факты не предоставления прогулки ФИО2, то есть нарушение требований п.п.29, 30, 32 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утв. приказом МВД России от 10.02.2014г. № 83, подтверждены в судебном заседании как письменными объяснениями истца, так и письменными объяснениями представителя административного ответчика, однако, материалы дела не содержат обращений, содержащих просьбы истца о необходимости прогулки.

Доводы представителя ответчика о пропуске срока для обращения в суд признаются состоятельными в связи со следующим.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности. Таким образом, содержание под стражей может носить длящийся характер. Административные исковые заявления могут быть поданы в течение всего срока содержания под стражей, а также в течение трех месяцев после его прекращения.

Кроме того, отбывание административного ареста после внесения изменений норм в КАС РФ от 27.12.2019 N 494-ФЗ, регламентирующих указанные правоотношения и правила исчисления 3-х месячного срока по категории дел о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Материалами дела установлено, что после освобождения от отбывания административного ареста, ФИО3 в течение 3-х месячного срока не обратился в суд. Заключен под стражу был только 

<

данные изъяты>., и ему ничего не препятствовало обратиться в суд с соблюдением срока на предъявление иска в суд.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО3 к ИВС МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России «Красноярское», МВД России, Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей– отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска. 

Председательствующий: (подпись) Н.Е. Чернова

Копия верна. 

Судья Н.Е. Чернова