Судья: Кашкаров С.В. Дело № 12-2219/2021

РЕШЕНИЕ

13 октября 2021 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Попова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет» ФИО1, действующей на основании доверенности, на постановление судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 29 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет», 

установил:

постановлением судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 29 июня 2021 года юридическое лицо - ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет» ФИО1 считает постановление судьи незаконным, не обоснованным и вынесенным с нарушением норм права, в связи с чем просит его изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, выслушав защитника ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет» ФИО2, действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вынося обжалуемое постановление, судья районного суда установил, что в период с 11 марта 2021 года по 7 апреля 2021 года по адресу: 

<

Адрес...>, на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки проведена плановая документарная проверка по вопросу федерального государственного надзора в сфере образования в части формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

В ходе проведения проверки 7 апреля 2021 в 17 часов 00 минут по адресу: 

<

Адрес...>, обнаружено, что Филиалом ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет» в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее по тексту - ФИС ФРДО) не внесены сведения о документах об образовании и (или) квалификации, выданных выпускникам организации, обучавшимся в филиале.

Правильно установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, судья первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, судья городского суда обоснованно признал ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, судья Краснодарского краевого суда не может согласиться с размером административного наказания, назначенного судьей городского суда ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет», по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делам об административных правонарушениях. 

Санкция статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц, от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Учитывая изложенное, судья Краснодарского краевого суда считает правильным изменить постановление судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 29 июня 2021 года, снизив назначенное ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет» административное наказание в виде административного штрафа до 3 000 рублей. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. 

При таких обстоятельствах, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о необходимости изменения постановления судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 29 июня 2021 года в части назначения административного наказания. 

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

постановление судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 29 июня 2021 года, вынесенное в отношении ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, снизив размер административного штрафа до 3 000 рублей.

Судья: С.Г. Попова