Дело № 2-1559/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года город Тверь 

Центральный районный суд города Твери в составе председательствующего судьи Стёпиной М.В., 

при секретаре Тимкович А.О., 

с участием представителя истца ФИО1, адвоката Филатова А.А., действующего на основании ордера №243 от 11.09.2019 года,

представителя ответчика Тверской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» Дрягиной Е.М. и адвоката Кубышкина Д.А., действующего на основании ордера №35/А28 от 12.07.2019 года,

третьего лица Дрягиной Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Тверской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», Всероссийскому обществу инвалидов о признании недействительным п.3,4 Постановления Пленума правления Тверской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» от 16.04.2019 года

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Тверской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» с требованиями признать недействительным Постановление Пленума правления Тверской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» от 16.04.2019 в части принятия п.3 «Признать работу действующего председателя ТОО ООО «ВОИ» ФИО1 неудовлетворительной и вынести ей недоверие. Назначить и.о. председателя ТОО ООО «ВОИ» Дрягину Е.М. до переизбрания на Внеочередной конференции ТОО ООО «ВОИ» действующего председателя», п.4 «Утвердить кандидатуру на должность председателя ТОО ООО «ВОИ» Дрягину Е.М.».

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ФИО1 является председателем ТОО ООО «ВОИ». 16.04.2019 на заседании правления организации принято постановление, которое оспаривается истцом в вышеуказанной части. За время пребывания в должности председателя ТОО ООО «ВОИ» к истцу ни разу не были применены меры общественного воздействия в виде замечания или выговора. Согласно дополнительным пояснениям истца, решение правления о досрочном прекращении полномочий неправомочно, поскольку за него проголосовали менее 2/3 членов правления. 

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Общероссийская общественная организация «Всероссийское общество инвалидов».

В судебном заседании истец ФИО1, извещенная о дате и месте слушания дела, участия не принимала, обеспечив участие своего представителя адвоката Филатова А.А., который заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика Тверской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» адвокат Кубышкин Д.А., Дрягина Е.М., являющаяся также третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, возражали портив удовлетворения предъявленных истцом требований, полагая, что оспариваемое постановление не противоречит требованиям действующего законодательства. 

Ответчик ООО «Всероссийское общество инвалидов», третьи лица, извещенные о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Согласно письменного отзыва представителя ответчика, фактов, касающихся нарушения созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования истцом не представлено. 

В связи с изложенным, судом на основании положений статьи 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения (статья 5 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях").

В соответствии со статьей 8 названного Закона общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В судебном заседании установлено, что 23.03.2016 Тверской областной организацией общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» был заключен трудовой договор с председателем – ФИО1

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявления участников собрания, а также в случаях, когда у лица, выступающего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия.

В соответствии с п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании и принятии оспариваемого решения.

Статьей 181.5 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 106 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Из материалов дела следует, что 16 апреля 2019 года состоялось заседание правления ТОО ООО «ВОИ» с принятием Постановления, согласно которому постановлено:

1. Провести Внеочередную конференцию ТОО ООО ВОИ по утверждению Устава в новой редакции и избранию руководящих органов, КРК ТОО ООО ВОИ.

2. Утвердить дату проведения Внеочередной конференции ТОО ООО ВОИ 22 мая 2019 года, место проведения г. Тверь. Тверской проспект, д. 5. Библиотека им. А.И. Герцена, Белый зал, время проведения с 11-00 часов.

3. Признать работу действующего председателя ТОО ООО «ВОИ» ФИО1 неудовлетворительной и вынести ей недоверие. Назначить и.о. председателя ТОО ООО «ВОИ» Дрягину Е.М. до переизбрания на Внеочередной конференции ТОО ООО ВОИ действующего, председателя. 

4. Утвердить кандидатуру на должность председателя ТОО ООО ВОИ Дрягину Е.М.

5. Утвердить проект повестки дня Внеочередной конференции ТОО ООО ВОИ по утверждению Устава в новой редакции и избрания руководящих органов ТОО ООО ВОИ, КРК ТОО ООО ВОИ.

6. Утвердить норму представительства делегатов на Внеочередную конференцию ТОО ООО ВОИ - 1 делегат от 100 человек от каждой местной организации ТОО ООО ВОИ, ноне менее 2-х человек.

7. Утвердить дату предоставления протоколов заседания правления местных организаций, ТОО ООО ВОИ в уполномоченный орган ТОО ООО ВОИ 24 апреля 2019 г. 

8. Утвердить дату предоставления протоколов заседаний Внеочередных конференций в местных организациях ТОО ООО ВОИ 15 мая 2019 г.

9. О правомерности сокращения штатной единицы ТОО ООО ВОИ обратиться в Прокуратуру Тверской области.

Согласно Статьи 19 Устава Всероссийского общества инвалидов,- «Организации ВОИ действуют на основании собственных уставов, разработанных на основе соответствующего типового устава. Уставы организаций ВОИ проверяются на соответствие типовому уставу и заверяются Центральным правлением ВОИ до момента подачи документов на государственную регистрацию. Полномочия по проверке и заверке уставов могут быть делегированы органам ВОИ на основании решения Центрального правления ВОИ.»

В силу абз. 4 ст. 30 Устава Тверской общественной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», в редакции, действовавшей на момент принятия спорного Постановления, на председателя и заместителей председателя организации ВОИ, работающих на штатной основе, распространяется действие соответствующих статей законодательства Российской Федерации о труде и социальном страховании (за исключением порядка освобождения от должности).

В соответствии со ст. 31 Устава ТОО ООО «ВОИ», - «Меры общественного воздействия к члену выборного органа в ТОО ВОИ, не считая исключения из членов ВОИ, могут быть применены только соответствующим выборным органом.

Решение о взыскании считается принятым, если за него проголосовало большинство членов выборного органа.

За ненадлежащее управление организацией, выражающееся в недобросовестных и неразумных действиях или бездействии со стороны председателя организации, к нему могут быть применены меры общественного воздействия в виде замечания или выговора. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов своего или вышестоящего выборного органа.

В случае систематического или грубого нарушения норм Устава ВОИ и настоящего Устава, некомпетентного исполнения должностных обязанностей, допущения корыстных действий, нанесших моральный и материальный ущерб организации председатель ТОО, местной и первичной организации может быть досрочно освобожден от должности на внеочередной конференции, собрании, а также решением непосредственно вышестоящего руководящего органа. В последнем случае решение по этому вопросу считается принятым, если за него подано 2/3 голосов списочного состава членов указанного руководящего органа.

При решении этого вопроса вышестоящий руководящий орган может назначить временно исполняющего обязанности председателя организации и принять решение о проведении внеочередной конференции, общего собрания.

Таким образом, для решения вопроса о досрочном освобождении председателя организации от должности может быть принято не менее 2/3 голосов списочного состава членов правления.

Как усматривается из копии протокола заседания правления ТОО ООО «ВОИ» от 16 апреля 2019, общий списочный состав членов правления общества составляет 18 человек, на заседании правления присутствовали 12 человек, из них по вопросу 3 повестки дня «за» проголосовали 11 человек, что составляет меньше 2/3 от списочного состава членов правления. 

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, а также принципов состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон (ст. 12 ГПК РФ), в силу которых каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, представитель ответчика не представил суду допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии кворума для принятия положительного решения по вопросу 3 повестки дня заседания правления ТОО ООО «ВОИ» от 16 апреля 2019.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия оснований для отстранения от должности председателя Тверской областной организацией общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» ФИО1, не может быть признано правомерным и назначение и.о. председателя ТОО ООО «ВОИ», утверждение кандидатуры на должность председателя ТОО ООО «ВОИ» - Дрягиной Е.М. (п.4 Постановления).

Исходя из изложенного, с учетом требований ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании недействительным Постановления Пленума правления Тверской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» от 16.04.2019 года в части принятия п.3 «Признать работу действующего председателя ТОО ООО «ВОИ» ФИО1 неудовлетворительной и вынести ей недоверие. Назначить и.о. председателя ТОО ООО «ВОИ» Дрягину Е.М. до переизбрания на Внеочередной конференции ТОО ООО «ВОИ» действующего председателя» и п.4 «Утвердить кандидатуру на должность председателя ТОО ООО «ВОИ» Дрягину Е.М.», поскольку допущенные ответчиком нарушения являются существенными.

Исходя из характера спорных правоотношений, принимая во внимание, что оспариваемое постановление принято правлением Тверской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», в пределах своей компетенции, Общероссийская общественная организация «Всероссийское общество инвалидов» не является надлежащим соответчиком по делу, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований к данной организации надлежит отказать.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При обращении в суд с настоящим иском истцом ФИО1 была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., расходы по оплате государственной пошлины должны быть взысканы с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования ФИО1 к Тверской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» о признании недействительным п.3,4 Постановления Пленума правления Тверской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» от 16.04.2019 года – удовлетворить.

Признать недействительным Постановление Пленума правления Тверской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» от 16.04.2019 года в части принятия: п.3 «Признать работу действующего председателя ТОО ООО «ВОИ» ФИО1 неудовлетворительной и вынести ей недоверие. Назначить и.о. председателя ТОО ООО «ВОИ» Дрягину Е.М. до переизбрания на Внеочередной конференции ТОО ООО «ВОИ» действующего председателя» и п.4 «Утвердить кандидатуру на должность председателя ТОО ООО «ВОИ» Дрягину Е.М.»

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Всероссийскому обществу инвалидов о признании недействительным п.3,4 Постановления Пленума правления Тверской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» от 16.04.2019 года – отказать.

Взыскать с Тверской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлиной в размере 300,00 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья М.В. Стёпина