Дело 12-35/2018

РЕШЕНИЕ

 ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

г. Сретенск 24 июля 2018 г. 

Судья Сретенского районного суда Забайкальского края Коробенкова О.В.,

при секретаре Красовской С.В.,

с участием помощника прокурора Боробовой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по жалобе директора МУДО «Сретенский дом детского творчества» Соснина ФИО8 на постановление №75/12-3731-18-И от 31 мая 2018 г. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора МУДО «Сретенский дом детского творчества» Соснина ФИО9

установил:

Постановлением №75/12-3731-18-И от 31 мая 2018 г. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае (далее - Гострудинспекция) ФИО1 директор МУДО «Сретенский дом детского творчества» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), за совершение которого ему назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением Гострудинспекции, директором МУДО «Сретенский дом детского творчества» Сосниным А.С. была подана жалоба, в которой заявитель выражает свое несогласие с принятым постановлением, поскольку недоплата заработной платы произошла вследствие действий расчетчика (бухгалтера) Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район». Табели учета рабочего времени предоставлялись в бухгалтерию в соответствии с реально отработанным временем. 

На основании изложенного, заявитель просит изменить назначенное ему наказание на предупреждение, просит учесть размер его дохода и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. 

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Боробова К.И. просила в удовлетворении жалобы отказать, полагала постановление Гострудинспекции законным и обоснованным, дополнительно пояснила, что директор как должностное лицо обязан контролировать выплату заработной платы работникам в полном объеме. В жалобе заявитель ссылается на то, что работникам, в том числе и ФИО6, сделан перерасчет, произведена выплата заработной платы с учетом задолженности. Однако это не соответствует действительности. 03 июля 2018 г. Сретенским районным судом Забайкальского края вынесено решение по иску прокурора в интересах ФИО6 к МУДО «Сретенский дом детского творчества» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, требования прокурора удовлетворены. Указанным решением установлено, что заработная плата за сверхурочные часы за январь 2018 г. ФИО6 не выплачена. 

В судебном заседании ФИО6 вопрос об удовлетворении жалобы оставил на усмотрение суда, дополнительно пояснил, что до настоящего времени заработная плата за январь 2018 г. ему в полном объеме не выплачена, работа за сверхурочные часы не оплачена. В июне 2018 г. ему была начислена заработная плата за май и выплачены отпускные.

Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании жалобы работника МУДО «Сретенский дом детского творчества» ФИО6 о нарушении его трудовых прав, выразившихся в невыплате ему в полном объеме заработной платы, прокурором Сретенского района Забайкальского края возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и в дальнейшем передано для рассмотрения по существу в Государственную инспекцию труда в Забайкальском крае.

Постановлением №75/12-3731-18-И от 31 мая 2018 г. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО1 директор МУДО «Сретенский дом детского творчества» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, за совершение которого ему назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В постановлении указано, что в нарушение требований ч. 6 ст. 136, ст. 152 ТК РФ работнику МУДО «Сретенский дом детского творчества» ФИО6 не начислена и не выплачена заработная плата за сверхурочную работу в январе 2018 г. 

Согласно табелю выхода на работу общая продолжительность рабочего времени ФИО6 в должности кочегара-машиниста в январе 2018 г. составила 240 часов, из них 80 часов - работа в ночное время (л.д.__).

Из расчетного листа следует, что в январе 2018 г. оплата труда работнику ФИО6 произведена за 136 часов, исходя из тарифной ставки, установленной трудовым договором (л.д.__).

Таким образом, представленными Гострудинспекцией материалами подтверждается, что работнику ФИО6 не начислялась и не выплачивалась заработная плата за сверхурочную работу в количестве 104 часа в январе 2018 г. 

Вина директора МУДО «Сретенский дом детского творчества» ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждена постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.05.2018 г. (л.д.__), заявлением ФИО6 от 05.04.2018 г. (л.д.__), письменными объяснениями самого ФИО2 (л.д.__), сведениями о начисленной и выплаченной ФИО6 заработной платы (л.д.___) и другими материалами проверки, представленными Гострудинспекцией.

Постановление о возбуждении дела и постановление по делу об административном правонарушении вынесены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении о возбуждении дела отражены.

При таких обстоятельствах, факт совершения директором МУДО «Сретенский дом детского творчества» Сосниным А.С. правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, подтвержден совокупностью доказательств, надлежащим образом исследованных и получивших правильную оценку в постановлении.

Доводы жалобы о том, что недоплата заработной платы произошла вследствие действий расчетчика, судом не принимаются, поскольку ответственность за нарушение требований трудового законодательства возлагается на работодателя.

Рассматривая требования заявителя об изменении назначенного наказания на предупреждение, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку в результате совершения административного правонарушения было нарушено право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, суд не находит оснований для изменения назначенного наказания на предупреждение.

Назначенное ФИО2 наказание соответствует характеру правонарушения, наказание назначено в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ для должностных лиц (в сумме 10 000 руб.), принято во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Срок давности, порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление №75/12-3731-18-И от 31 мая 2018 г. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, вынесенное в отношении директора МУДО «Сретенский дом детского творчества» ФИО2, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии решения путем подачи жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Коробенкова