2-4830/17

РЕШЕНИЕ

( заочное )

Именем Российской Федерации

( не вступило в законную силу)

26 декабря 2017 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина Б.А.

при секретаре Вахромеевой Е.П.

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 Публичному акционерному обществу «Кубаньэнерго» Юго- Западные электрические сети о понуждении заключить договор,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском кПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электрические сети о понуждении заключить договор, сославшись на то, что ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электрические сети необоснованно отказало ей в заявке от 22.11.2017г. и просила осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям и выдачи технических условий и заключения договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, обязании филиала ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электрические сети заключить с ФИО1 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: 

<

адрес>, на условиях, соответствующих действующему законодательству на момент подачи заявки на технологическое присоединение, не включая в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в пятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта, указав в обоснование следующее:

Представитель истца указала, что 22.11.2017г. посредством личного кабинета на сайте ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электросети, ФИО1, была подана заявка на технологическое присоединение объекта: жилого дома с кадастровым номером №, и земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

23.11.2017г. ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электросети отклонило заявку на технологическое присоединение в личном кабинете, в подтверждение чего направило электронное письмо, согласно которому заявка на технологическое подключение не соответствует требованиям нормативной документации. В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Ранее в адрес Сетевой организации подавалась заявка ФИО1 от 16.08.2017 № 3-01-02-0100-17-01727030 на технологическое присоединение объекта «жилой дом», расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, с запрашиваемой максимальной мощностью 15 кВт. На основании вышеизложенного, просим актуализировать заявку.

24.11.2017г. ФИО1 в филиал ПАО «Кубаньэнерго» Юго-западные электросети была подана претензия, согласно которой ранее, а именно 14.08.2017г., ФИО1 подавалась заявка на технологическое присоединение, 14.09.2017г. были получены технические условия, но договор на технологическое присоединение в течение 60 дней с момента получения договора заключен не был, технологическое присоединение не было выполнено, вследствие чего срок заключения договора истек, заявка была аннулирована.

В данной претензии ФИО1 просила: принять заявку от 22.11.2017г. на технологическое присоединение объекта: жилой дом с КН №, и земельный участок с КН № вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, к исполнению, и в установленный 15-дневный срок, выдать заполненный и подписанный договор, и технические условия соответствующий действующему законодательству на момент подачи заявки на технологическое присоединение, не включая в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

До момента обращения в суд, ответа на претензию не поступило, заявка к исполнению не принята, договор и технические условия не выданы, хотя срок для рассмотрения претензии и предоставления ответа был установлен 15 дней.

Таким образом, истец полагает, что ПАО «Кубаньэнерго» необоснованно уклоняется от выдачи технических условий и заключения договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, чем нарушает его права на технологическое присоединение к электрическим сетям сетевой организации ПАО «Кубаньэнерго» и требования действующего законодательства.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования, просит суд их удовлетворить.

При этом сослалась на то, что согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения регулируются «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861.

В пункте 6 Правил № 861 предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

ФИО1 направила заявку в филиал ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электросети, сети которого находятся в пределах 300 м от принадлежащего ей земельного участка, однако в нарушение действующего законодательства филиал ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электросетине направил истцу в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору. 

Также представитель истца добавила, что 19.12.2017г. истцом было получено письмо ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электросети №ЮЗ/8/2152 от 19.12.2017г. о рассмотрении обращения, согласно которому в представленном пакете документов имеются разночтения, а именно: в заявке на технологическое присоединение в разделе максимальная мощность энергопринимающих устройств составляет, указана: 30кВт, тогда как в разделе сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям), планируемое поэтапное распределение максимальной мощности, максимальная мощность указана: 150 кВт. Обращаем ваше внимание, что работа по Заявке будет приостановлена до устранения разночтений.

20.12.2017г. в ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электросети было направлено заявление, согласно которому для устранения возникших разночтений, ФИО1 пояснила, что указаниев разделе сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям), планируемое поэтапное распределение максимальной мощности, максимальной мощности - 150 кВт является опечаткой, следует читать: максимальная мощность - 30 кВт. 

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился без уважительных на то причин, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства. 

Проверив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения регулируются «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861.

Согласно положениям пункта 1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №861 от 27.12.2004г., ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электросети является сетевой организацией, поскольку владеет объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Из материалов дела следует, что 22.11.2017г. посредством личного кабинета на сайте ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электросети ФИО1, была подана заявка на технологическое присоединение объекта: жилого дома с кадастровым номером №, и земельного участка с кадастровым номером № вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: 

<

адрес>, при этом максимальная мощность энергопринимающих устройств указана 30 кВт, при напряжении 0,4 кВ, заявляемая категория надежности энергопринимающих устройств – третья, характер нагрузки – бытовой. 

23.11.2017г. филиал ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электросети отклонил заявку на технологическое присоединение в личном кабинете, в подтверждение чего направило электронное письмо, согласно которому заявка на технологическое подключение не соответствует требованиям нормативной документации. В соответствии с п.1 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Ранее в адрес Сетевой организации подавалась заявка ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № на технологическое присоединение объекта «жилой дом», расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, с запрашиваемой максимальной мощностью 15 кВт. На основании вышеизложенного, просило актуализировать заявку.

24.11.2017г. ФИО1 в филиал ПАО «Кубаньэнерго» Юго-западные электросети была подана претензия, согласно которой, ранее, а именно 14.08.2017г., ФИО1 подавалась заявка на технологическое присоединение, 14.09.2017г. были получены технические условия, но договор на технологическое присоединение в течение 60 дней с момента получения договора заключен не был, технологическое присоединение не было выполнено, вследствие чего срок заключения договора истек, заявка была аннулирована.В данной претензии ФИО1 просила: принять заявку от 22.11.2017г. на технологическое присоединение объекта: жилой дом с КН №, и земельный участок с КН №, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, к исполнению, и в установленный 15-дневный срок, выдать заполненный и подписанный договор, и технические условия соответствующий действующему законодательству на момент подачи заявки на технологическое присоединение, не включая в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

19.12.2017г. истцом было получено письмо филиала ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электросети №ЮЗ/8/2152 от 19.12.2017г. о рассмотрении обращения, согласно которому в представленном пакете документов имеются разночтения, а именно: в заявке на технологическое присоединение в разделе максимальная мощность энергопринимающих устройств составляет, указана: 30кВт, тогда как в разделе сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям), планируемое поэтапное распределение максимальной мощности, максимальная мощность указана: 150 кВт. Обращаем ваше внимание, что работа по Заявке будет приостановлена до устранения разночтений.

20.12.2017г. в филиал ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электросети было направлено заявление, согласно которому для устранения возникших разночтений, ФИО1 пояснила, что указаниев разделе сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям), планируемое поэтапное распределение максимальной мощности, максимальной мощности - 150 кВт является опечаткой, следует читать: максимальная мощность - 30 кВт. 

В соответствии с п. 15 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, в случае ненаправления заявителем подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания, но не ранее чем через 60 дней со дня получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий, поданная этим заявителем заявка аннулируется.

В соответствии с п. 17 Правил, в границах муниципальных районов, городских округов и на внутригородских территориях городов федерального значения одно и то же лицо может осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих критериям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, с платой за технологическое присоединение в размере, не превышающем 550 рублей, не более одного раза в течение 3 лет.

Таким образом, суд полагает, что заявка от 22.11.2017г., поданная ФИО1, полностью соответствует требованиям «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004г., подана в соответствии с ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии с п. 3 Правил, Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 87 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (ред. от 28.08.2017) «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», с 1 октября 2017 г. в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

В соответствии с п. 8 Правил, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. 

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №861 от 27.12.2004г., предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. 

Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Таким образом, суд полагает, что с учетом соответствия заявки от 22.11.2017г., поданной ФИО1 требованиям действующего законодательства, уклонениефилиала ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электросети от заключения договора технологического присоединения к электрическим сетям не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права и законные интересы истца, а потому иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 Публичному акционерному обществу «Кубаньэнерго» Юго- Западные электрические сети о понуждении заключить договорудовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) филиала ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электрические сети по отказу в приеме в работу заявки ФИО1 от 22.11.2017г. на технологическое присоединение к электрическим сетям и уклонение от выдачи технических условий и заключения договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства.

Обязать филиал ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электрические сети заключить с ФИО1 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома с кадастровым номером №, и земельного участка с кадастровым номером № вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: краснодарский край, 

<

адрес>, на условиях, соответствующих действующему законодательству на момент подачи заявки на технологическое присоединение, не включая в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в пятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца через Анапский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: