Дело № 2-443/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года г.Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Абубакировой М.В.

при секретаре Колясниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБДОУ Детский сад № 5, Управлению образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБДОУ Детский сад № 5 о взыскании заработной платы, ссылаясь на то, что она работает в МБДОУ № 5 в должности повара. Считает, что в 2017, 2018 году ее заработная плата не соответствовала нормам трудового законодательства, а именно при отработке нормы рабочего времени ей была начислена заработная плата с учетом всех надбавок за работу в особых климатических условиях: за январь 2017 года – 12 408 руб., за февраль 2017 – 12 408 руб., за апрель 2017 – 12 408 руб., за март 2017 года - 12 408 руб., за май 2017 – 12 408 руб., за июль 2017 – 3 545,14 руб., за август 2017 – 12 408 руб., за сентябрь 2017 – 12 408 руб., за октябрь 2017 – 10 496,20 руб., за ноябрь 2017 – 7 855,80 руб., за декабрь 2017 – 5 581,20 руб., за январь 2018 – 18978 руб., за февраль 2018 – 18978 руб., за март 2018 – 18978 руб., за апрель 2018 – 9940,81 руб. Истец полагает, что установленный ей размер заработной платы противоречит ст.133 ТК РФ, ст.133.1 ТК РФ и сумма недоплаченной истцу заработной платы за период за 2017, 2018 года составляет 111 490,70 руб. На основании изложенного просит взыскать с ответчика в пользу истца 111 490,70 руб.

На основании ч.3 ст.40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление образования администрации Советско-Гаванского муниципального района.

До начала судебного заседания от соответчика Управления образования поступил письменный отзыв, согласно которого Управление образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края находит исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. ФИО1 работает в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 5 (далее - МБДОУ ДС №5) в должности повара. Истец ссылается на свой расчет в исковом заявлении о задолженности не до начисленной заработной платы за январь - декабрь 2017 года, обосновывая, что минимальная заработная плата должна составлять 24 816 рублей. Управление образования с расчетами истца не согласны, так как ранее Советско - Гаванский городской прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о взыскании заработной платы за 2017 год в сумме 23 416,40 рублей, после чего Советско - Гаванским городским судом Хабаровского края от 17.12.2018 г. было принято решение об удовлетворении исковых требований, с ответчика в пользу ФИО1 была взыскана недополученная заработная плата за 2017 год в размере 23 416,40 рублей. Платежным поручением № 3048 от 21.02.2019 года на основании исполнительного листа выданного по решению Советско-Гаванского городского суда была произведена оплата по задолженности по заработной плате за 2017 год в размере 23 416 рублей 40 копеек. Управление образования также, не согласны с расчетом истца о задолженности заработной платы за январь - апрель 2018 г., поскольку администрацией Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края было издано Постановление «Об установлении минимальной заработной платы в муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждениях муниципального района» от 15.01.2018 № 17, пунктом 1 которого установлено, с 01.01.2018 работникам муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального района установить минимальную заработную плату в размере 18 978 рублей в месяц. 23.01.2018 № 46 Администрацией Советско - Гаванского муниципального района Хабаровского края было издано Постановление «О внесении изменений в Постановление Администрации муниципального района от 15.01.2018 № 17», в котором пункт 1 изложен в новой редакции: «Установить с 01.01.2018 г. работникам муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального района минимальную заработную плату в размере 9 489 рублей в месяц. На минимальную заработную плату начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в особых климатических условиях на территории Хабаровского края, в соответствии с действующим законодательством». Заработная плата истцу с января по апрель 2018 г. при условии полной отработки нормы рабочего времени, выплачивалась в размере 18 978 руб., без нарушений законодательства РФ. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание не явились: истец, представители ответчика МБДОУ Детский сад № 5 и соответчика Управления образования Советско-Гаванского муниципального района, которые о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, согласно заявлению ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика и соответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, просивших рассмотреть дело в их отсутствие.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, а также следует из материалов дела, ФИО1 на основании трудового договора № 5 от 01.05.2012 года и приказа о приеме на работу № 31 работает в должности повара в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида № 5.

Трудовым договором установлен оклад по занимаемой должности с доплатой надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 50%, также истцу выплачивался районный коэффициент в размере 50 %, и доплата за работу в учреждениях образования в размере 10 %. 

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Согласно ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

В силу ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая), при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья), а согласно части второй статьи 133.1 этого же кодекса размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

В соответствии со ст.146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со ст.148 ТК РФ порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается: - организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими работодателями - за счет собственных средств. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Как следует из постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 года № 12 утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, Советско-Гаванский район Хабаровского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из пункта 1.2 соглашения о минимальной заработной плате в Хабаровском крае заключенным 24.03.2016 года между Союзом "Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов", региональным объединением работодателей "Союз работодателей Хабаровского края" и Правительством Хабаровского края", минимальный размер заработной платы в Советско-Гаванском районе установлен в размере 12408,00 руб. Соглашение распространяется на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Хабаровского края, в порядке, установленном статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Установить с 01 апреля 2016 г. работникам государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Хабаровского края минимальную заработную плату.

Постановлением Правительства Хабаровского края №115-пр от 29.04.2016 года в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (Амурский, Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский, Ульчский районы, город Комсомольск-на-Амуре), - 12 408 рублей.

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края №320 от 04.05.2016 года, с 01 января 2016 года работникам муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального района установлена минимальная заработная плата в размере 12408 рублей в месяц.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за 2017 год, обосновывая исковые требования тем, что размер минимальной заработной платы в спорный период должен составлять 24 816 рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016 года установлен в сумме 7 500 рублей в месяц, с 01.07.2017 года – 7 800 рублей в месяц.

Таким образом, заработная плата ФИО1 должна быть начислена в период 2017 года в размере не менее 15000 руб. до 01.07.2017 года и не менее 15600 руб. с 01.07.2017 года в месяц, поскольку, минимальный размер заработной платы истца до 01.07.2017 года не мог быть меньше 15 000 руб., а с 01.07.2017 года не менее 15 600 руб., с учетом районного и северного коэффициента. 

17.12.2018 года решением Советско-Гаванского городского суда, вступившим в законную силу с МБДОУ ДС № 5 в пользу ФИО1 в счет недоплаченной за 2017 год заработной платы взыскано 23 416,40 руб. 

Таким образом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате за 2017 год.

15.01.2018 года администрацией Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края издано постановление № 17 «Об установлении минимальной заработной платы в муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждениях муниципального района», пунктом 1 которого установлено, с 01.01.2018 года работникам муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального района установлена минимальная заработная плата в размере 18 978 рублей в месяц. 

23.01.2018 года администрацией Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края издано постановление «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района от 15.01.2018 № 17», в котором пункт 1 изложен в новой редакции: «Установить с 01.01.2018 г. работникам муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального района минимальную заработную плату в размере 9 489 рублей в месяц. На минимальную заработную плату начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в особых климатических условиях на территории Хабаровского края, в соответствии с действующим законодательством». 

Как следует из материалов дела, в январе 2018 года истцу была выплачена заработная плата в размере 18 978 рублей, в феврале 2018 года – 18 978 рублей, в марте 2018 года – 18 978 рублей, в апреле 2018 года – 17 374,67 рублей.

Таким образом, заработная плата с января по апрель 2018 г. при условии полной отработки нормы рабочего времени, выплачивалась истцу в размере 18 978 руб., без нарушений законодательства Российской Федерации, с учетом оклада, а также надбавок, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации. В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании недополученной заработной платы за период с января по апрель 2018 года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МБДОУ Детский сад № 5, Управлению образования администрации Советско-Гаванского муниципального района о взыскании заработной платы, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским дела Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 апреля 2019 года.

Судья М.В. Абубакирова