версия для печати

Дело № 2-1926/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2018 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Чернышовой Т.В.,

при секретаре – Меликян М.С., 

при участии представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края об изменении статуса объекта недвижимости, включении квартиры в состав наследственного имущества, признании права собственности в порядке наследования на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае об изменении статуса объекта недвижимости 1/4 доли домовладения, площадью 47,7 кв.м, расположенного по адресу: , на квартиру, площадью 47,7 кв.м, кадастровый , расположенную по адресу: и включении данной квартиры в состав наследственного имущества после смерти С.Г.В., умершего , и С.М.В., умершей , признании права собственности на указанную квартиру в порядке наследования после смерти С.Г.В. и С.М.В. 

Определением суда от 24.08.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края.

Определением суда от 09.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привечены - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

В обоснование исковых требований истец указала, что С.Г.В. и С.М.В. состояли в трудовых отношениях с Минераловодским отделением Северо-Кавказской железной дороги. 22.12.1993 С.Г.В. (отцу истца), С.М.В. (матери истца) и ФИО2 (истцу) по договору приватизации предоставлено по 1/3 доли каждому квартиры по . Истец приняла наследство после смерти отца С.Г.В., умершего , и матери С.М.В., умершей . Согласно справке о принятии наследства от 16.12.2014 № 1488, по состоянию на 16.12.2014 наследницами по закону на все имущество после смерти С.Г.В. являются супруга умершего С.М.В. и дочь умершего ФИО2, в том числе, на долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: . После смерти матери С.М.В. она обратилась к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство, но ей было отказано, поскольку в договоре приватизации от 22.12.1993 неоднозначно определен объект недвижимости, поступивший в собственность С.М.В., а представленный кадастровый паспорт, выданный на квартиру, не принят во внимание, поскольку жилой дом (в договоре «домовладение») не может находиться по адресу: В этой связи она вынуждена обратиться в суд с требованием об изменении статуса жилого помещения – 1/4 доли домовладения, расположенного по адресу: , на квартиру, расположенную по адресу: Фактически она приняла наследство после смерти отца С.Г.В., умершего и матери С.М.В., умершей , поскольку проживала и в настоящее время проживает в спорной квартире, которая не была включена в состав наследства после смерти родителей в связи с разночтениями в документах, то есть по не зависящим от нее обстоятельствам. Вступить в права наследования в установленном законном порядке через нотариуса она по имеющимся у нее документам не может по не зависящим от нее обстоятельствам, в связи с тем, что описание указанного объекта недвижимости содержит взаимоисключающие параметры и однозначно не определено. В дополнениях к исковым требованиям истец указала, что жилой дом, расположенный по адресу: , является типовым, характерным для данного района застройки. Дом был возведен и введен в эксплуатацию в 1961 году для проживания четырех семей, для каждой из которых предусматривалось отдельное жилое помещение, состоящее из комнат и вспомогательных помещений, с отдельным выходом из каждого жилого помещения на прилегающий отдельный земельный участок. Общие инженерные сети в доме отсутствуют, каждой квартире присвоен отдельный лицевой счет. Дом является одноэтажным с четырьмя жилыми помещениями, каждое жилое помещение отделено глухой стеной без проемов от иных жилых помещений; назначение: многоквартирный дом, площадью здания 245,3 кв.м, жилой площадью 159,5 кв.м. Данный объект недвижимого имущества является домом барачного типа (часть собственников в долевой собственности, часть является собственниками квартир и имеют свидетельства о государственной регистрации права), а именно: 1/12 доля в праве принадлежит ФИО2 (договор приватизации жилой площади от 22.12.1993 , удостоверен нотариусом по г. Минеральные Воды Г.Р.Г., зарегистрирован в МВ БТИ от 18.01.1994 ); 1/12 доля в праве принадлежит С.М.В. (договор приватизации жилой площади от 22.12.1993 . удостоверен нотариусом по г. Минеральные Воды Г.Р.Г., зарегистрирован в МВ БТИ от 18.01.1994 ); 1/12 доля в праве принадлежит С.Г.В. (договор приватизации жилой площади от 22.122.1993 , удостоверен нотариусом по г. Минеральные Воды Г.Р.Г., зарегистрирован в МВ БТИ от 18.01.1994 ); 1/4 доля в праве принадлежит ФИО7 (запись в ЕГРН от 17.05.2012 ); квартира принадлежит ФИО3 (запись в ЕГРН от 27.03.2007 ); квартира находится в общей долевой собственности (по 1/4 доли каждому) Д.А.К., ФИО4, ФИО5, ФИО6 (записи в ЕГРН от 29.01.2001). Данные квартиры не имеют статус «условного номера», а право собственности на них зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается записями в ЕГРН. Спорное жилое помещение, в котором она проживает, имеет статус квартиры и о том, что оно предоставлялось в качестве таковой свидетельствует договор приватизации от 22.12.1993, заключенный между Минераловодским отделением Северо-Кавказской железной дороги («Отделение дороги»), с одной стороны, и С.Г.В., С.М.В., ФИО8 («приобретатели»). В данном договоре изначально было указано, что «Отделение дороги» передало, а «приобретатели» приобрели в 1/3 доли каждый квартиру по , площадь 47,7 кв.м, впоследствии идентификация передаваемого объекта в тексте договора была исправлена на «одну четвертую долю домовладения» находящегося по адресу: , в связи с чем образовалась правовая неопределенность. Согласно кадастрового паспорта, изготовленного Отделом по Минераловодскому району и г. Минеральные Воды филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК от 22.09.2015, занимаемое ею жилое помещение является квартирой, адрес: ; назначение: жилое, площадь 47,7 кв.м, кадастровый номер квартиры , дата внесения номера в ГКН - 17.12.2011. Согласно справке о принятии наследства от 16.12.2014 № 1488, по состоянию на 16.12.2014 наследницами по закону на все имущество после смерти С.Г.В. являются супруга умершего С.М.В. и дочь умершего ФИО2 Наследственное имущество состоит из доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: . В соответствии со сведениями из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, с 27.01.1990 по настоящее время она зарегистрирована по адресу: . Земельный участок, на котором расположен жилое дом с адресным ориентиром: , имеет категорию земель: земли населенных пунктов, под индивидуальное жилищное строительство и не может быть изменен на «под многоквартирным жилым домом», поскольку часть собственников находится в долевой собственности, часть является собственниками квартир и имеют свидетельства о государственной регистрации права. В случае удовлетворения заявленных ею требований, она не сможет претендовать на часть земельного участка, находящегося под объектом недвижимости, поскольку раздел земельного участка путем выделения в натуре собственникам частей участка неразрывно связан и пропорционален долям в праве общей долевой собственности, тогда как такой раздел в конкретном случае невозможен из-за признаков владения сторонами земельным участком под многоквартирным домом, а также особенностью расположения на этом земельном участке иных (вспомогательных) объектов недвижимости, в связи с чем, какие-либо права и законны интересы муниципального образования не нарушаются. Неприменение в рассматриваемом случае правил о правовой определенности правового режима объекта недвижимого имущества, в котором она проживает, ставит ее в неравное положение с лицами, которым на праве индивидуальной собственности принадлежат квартиры в жилом дом, расположенном по адресу: г, что недопустимо. Данная определенность ее правового волеизъявления об изменении статуса жилого помещения - с 1/4 доли домовладения, площадью 47,7 кв.м, расположенного по адресу: , на квартиру, площадью 47,7 кв.м, кадастровый , расположенную по адресу: , направлена исключительно на защиту ее интересов и интересов наследников (для целей определения размера и состава наследственной массы), а также устранения правовой неопределенности с целью оказания содействия как муниципальному образованию, так и кадастровой службе в качественном и количественном учете земель. В ином порядке, кроме как судебном, и единственно возможным избранным способом, восстановить ее нарушенные права не представляется возможным. Также истец просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления и дополнений к нему поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, не согласившись с заявленными исковыми требования, представило письменные возражения, в которых указало, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорный объект отсутствует в реестре федерального имущества, а надлежащим ответчиком по спору о вымороченном имуществе является орган местного самоуправления. Также просило суд о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя данного ответчика.

Администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, в своем заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие данного ответчика.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выяснив позицию сторон, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (статьи 55 и 67 ГПК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 года рождения, уроженка , является дочерью С.Г.В. и С.М.В., что подтверждается свидетельством о ее рождении от (повторное). 

22.12.1993 С.Г.В., С.М.В., ФИО2 по договору приватизации Минераловодским отделением Северо-Кавказской железной дороги передало по 1/3 доли каждому 1/4 долю домовладения, находящегося по адресу: , состоящего из: трех комнат литер «А» жилой площадью 37,4 кв.м, полезной площадью 43,9 кв.м, бани литер «Ч», навеса литер «Ш», расположенных на общем земельном участке мерою 1191 кв.м, указанный договор удостоверен нотариусом города Минеральные Воды Ставропольского края Г.Р.Г. реестр .

умер С.Г.В., что подтверждается свидетельством о смерти от . После его смерти открылось наследство в виде прав на денежные средства и доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: С заявлением о принятии наследства к имуществу умершего обратились С.М.В. и ФИО2, что подтверждается копией наследственного дела , представленного по запросу суда от 25.09.2018 нотариусом Минераловодского городского нотариального округа Б.Е.С. 

умерла С.М.В., что подтверждается свидетельством о смерти от . После ее смерти открылось наследство в виде доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу . С заявлением о принятии наследства к имуществу умершей обратилась ФИО2, что подтверждается копией наследственного дела , представленного по запросу суда от 25.09.2018 нотариусом Минераловодского городского нотариального округа Б.Е.С.

24.07.2017 ФИО2 нотариусом Минераловодского городского нотариального округа Б.Е.С. отказано в совершении нотариального действия - выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на спорную долю недвижимого имущества, поскольку в договоре приватизации указано «приобретают в 1/3 доли каждый одну четвертую долю домовладения, находящегося в , состоящего из: трех комнат литер «А» жилой площадью 37,4 кв.м, полезной площадью 43,9 кв.м, бани литер «Ч», навеса литер «Ш», расположенных на общем земельном участке мерою 1191 кв.м», однако кадастрового паспорт, представленный ФИО2, выдан на квартиру, что противоречит закону и препятствует совершению нотариального действия. 

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском об изменении статуса объекта недвижимости 1/4 доли домовладения, площадью 47,7 кв.м, расположенного по адресу: , на квартиру, площадью 47,7 кв.м, кадастровый , расположенную по адресу, и включении данной квартиры в состав наследственного имущества, признании права собственности на указанную квартиру в порядке наследования. 

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. 

В ст. 12 ГК РФ указывается, что одним из способов защиты гражданских прав осуществляется путем признания права. 

На основании ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

Аналогичные разъяснения о моменте возникновения права собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства содержатся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Согласно разъяснениям п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

Частью 2 ст. 1151 ГК РФ предусмотрено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 3 ст. 1151 ГК РФ). 

На отношения по наследованию выморочного имущества в полной мере распространяются все правила наследования, установленные в части III ГК РФ, за некоторыми изъятиями, а именно на наследование выморочного имущества не распространяются правилу о принятии такого наследственного имущества (ч. 1 ст. 1152 ГК РФ), о сроке принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ), об отказе от наследования выморочного имущества (ч. 1 ст. 1157 ГК РФ).При этом, если муниципальное образование либо Российская Федерация в лице уполномоченных органов не обратилось с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство либо обратилось, наследство считается принятым со дня возникновения у муниципального образования либо Российской Федерации права на наследство, в связи с этим, отсутствие у ответчиков свидетельства о праве на наследство в данном случае правового значения не имеет. Переход выморочного имущества к государству закреплен императивно, а потому от государства не требуется выражение его волеизъявления на принятие наследства, равно как и отказ от наследства при принятии выморочного имущества не допускается.

Согласно положениям ч.ч. 1 и 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В силу ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (ч. 1). Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон (ч. 2).

Анализ условий договора приватизации жилой площади от 22.12.1993, заключенного между С.Г.В., С.М.В., ФИО2 и Минераловодским отделением Северо-Кавказской железной дороги, свидетельствует о передаче в порядке приватизации указанным лицам именно 1/4 доли домовладения, находящегося по адресу: по 1/3 доли каждому, а не квартиры в многоквартирном доме по адресу: , как указывает истец.

Следовательно, право собственности у наследодателей и истца по данному договору возникло именно на долю в праве общей долевой собственности на жилой дом (3/12 доли у каждого в праве общей долевой собственности на жилой дом), а не на долю в праве общей долевой собственности на квартиру в многоквартирном доме.

Данные обстоятельства свидетельствует о введении в гражданский оборот жилого дома по адресу: как объекта недвижимости, на который распространяется режим общей долевой собственности.

О принадлежности наследодателям С.Г.В. и С.М.В. на праве общей долевой собственности индивидуального жилого дома, а не квартиры в многоквартирном доме, также свидетельствует инвентарное дело на жилом дом по адресу: , представленное по запросу суда Минераловодским филиалом ГУП СК «Ставкрайимущество»-«БКИ», и имеющиеся в материалах дела правоустанавливающие документы в отношении иных сособственников, имеющих доли в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом, введенный в гражданский оборот, как индивидуальный жилой дом.

Так, за ФИО7 зарегистрировано право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: (1/4 доля в праве общей долевой собственности), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03.10.2018, представленной регистрирующим органом по запросу суда.

При этом ссылка истца на кадастровый паспорт помещения (квартиры ), расположенной по адресу: в обоснование ее доводов о наличии наследственного имущества в виде квартиры в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, не может быть принята судом во внимание.

Как видно из дела правоустанавливающих документов на жилой дом по адресу: , представленных регистрирующим органом по запросу суда, а также инвентарного дела на данный жилой дом, жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером , площадью 1221 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, по адресу: .

Объект недвижимости, расположенный на вышеуказанном земельном участке по адресу: , поставлен на кадастровый учет как жилой дом с кадастровым номером , право общей долевой собственности на который зарегистрировано за иным сособственником жилого дома в 1/4 доле в праве общей долевой собственности, а именно за ФИО7

Таким образом, сведения о постановке на кадастровый учет жилого помещения (квартиры ), расположенной по адресу: , противоречат имеющимся в материалах дела правоустанавливающим документам на жилой дом по адресу: , который является жилым домом, а не многоквартирным жилым домом, и располагается на земельном участке с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство.

В силу ст. 260 ГК РФ, ст. 42, п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ, ст. 1, ст. 36 ГрК РФ, правовой режим земельного участка определяется градостроительным регламентом, включающим в себя взаимосвязанную совокупность разрешенного использования земельного участка, его размеров, ограничений и обременении по его использованию.

Согласно ст. 37 ГрК РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с Градостроительным регламентом.

Таким образом, определенному виду разрешенного использования земельного участка должны соответствовать установленные градостроительной и земельной документацией его размеры, ограничения и обременения по использованию.

Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п. 1 ст. 252 ГК РФ).

В силу п. 2 данной статьи участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности. Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией (п. п. 3, 4 ст. 252 ГК РФ).

В силу разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.1980 № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом», выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе. При рассмотрении данных споров следует установить, возможно ли выделение доли в натуре с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (п. п. 4, 6 постановления Пленума).

Как следует из п. 7 указанного постановления Пленума, поскольку участники общей долевой собственности имеют равные права в отношении общего имущества пропорционально своей доле в нем, суд при выделе доли в натуре должен передать сособственнику часть жилого дома и нежилых построек, соответствующую по размеру и стоимости его доле, если это возможно без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строений. Под несоразмерным ущербом хозяйственному назначению строения следует понимать существенное ухудшение технического состояния дома, превращение в результате переоборудования жилых помещений в нежилые, предоставление на долю помещений, которые не могут быть использованы под жилье из-за малого размера площади или неудобства пользования ими, и т.п.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино - местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о спорном объекте от 03.10.2018, его назначение - жилой дом, расположенный по адресу: .

Согласно ч. 7 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в т.ч. жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") не допускаются. Сведения о части объекта недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением прав, обременением объекта недвижимости (п. 4 ч. 3, п. 3 ч. 5 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, законодатель прямо запрещает осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении частей индивидуального жилого дома или квартир в таких домах.

Более того, по смыслу положений Закона № 218-ФЗ при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, который прекращает свое существование.

При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Виды объектов капитального строительства приведены законодателем в т.ч. в ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, в том числе к ним относятся: 1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); 2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, с точки зрения действующего законодательства раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание «жилой дом блокированной застройки», а не многоквартирный дом.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии с п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Раздел в натуре индивидуального жилого дома с образованием в результате такого раздела квартир повлечет изменение назначения этого объекта, а именно образование многоквартирного дома. Размещение на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, многоквартирного дома, будет противоречить разрешенному использованию такого земельного участка. Тем более, что правовой режим земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, имеет иное законодательное регулирование и регламентирован положениями жилищного законодательства.

Таким образом, без изменения разрешенного использования земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом, невозможно изменение назначения расположенного на нем объекта недвижимости.

В соответствии же с ч. 3 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 ст. 37 ГрК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства определяются в градостроительном регламенте, входящем в состав правил землепользования и застройки.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно - делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно п. 4 ст. 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Таким образом, изменение разрешенного использование земельного участка возможно только в том случае, если соответствующий вид разрешенного использования земельного участка предусмотрен в качестве основного градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен данный земельный участок.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств следует заключить, что с 01 января 2017 г. невозможна постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на квартиры в индивидуальном жилом доме, а также на отдельные помещения в индивидуальном жилом доме. При рассмотрении гражданских дел о разделе в натуре жилого дома необходимо учитывать установленную законом невозможность выдела в собственность в результате такого раздела квартир и отдельных помещений в индивидуальном жилом доме.

Анализ положений действующего законодательства позволяет сделать вывод, что в результате раздела в натуре индивидуального жилого дома могут быть образованы исключительно автономные жилые блоки.

Таким образом, с учетом приведенного законодательства, указанного Обзора, в целях раздела здания необходимо обеспечить физическую автономность и независимость образуемых в результате раздела объектов друг от друга. А также раздел жилого дома в натуре (как и выдел доли в натуре) возможен при условии, что градостроительный регламент для соответствующей территориальной зоны, в которой находится земельный участок, на котором расположен индивидуальный жилой дом, предусматривает в качестве основного вида разрешенного использования блокированную жилую застройку.

Учитывая, категорию земли и целевое назначение земельного участка под спорным жилым домом, расположенного по адресу: (для индивидуального жилищного строительства), на этом земельном участке допускается возведение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры. Возведение на указанном земельном участке многоквартирного дома действующим законодательством не допускается. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и каждое в отдельности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для изменении статуса объекта недвижимости 1/4 доли домовладения, площадью 47,7 кв.м, расположенного по адресу: , на квартиру, площадью 47,7 кв.м, кадастровый , расположенную по адресу:, и включении данной квартиры в состав наследственного имущества, признании права собственности на указанную квартиру в порядке наследования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края об изменении статуса объекта недвижимости 1/4 доли домовладения, площадью 47,7 кв.м, расположенного по адресу: , на квартиру, площадью 47,7 кв.м, кадастровый , расположенную по адресу:, включении в состав наследственного имущества после смерти С.Г.В., умершего , и С.М.В., умершей квартиры, площадью 47,7 кв.м, кадастровый , расположенную по адресу:, признании за ФИО2 права собственности на объект недвижимого имуществу – квартиру, площадью 47,7 кв.м, кадастровый , расположенную по адресу в порядке наследования после смерти С.Г.В. и С.М.В., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 07.11.2018.

Судья Т.В. Чернышова