РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Сурусиной Н.В.,

при секретаре Семиной О.Н., 

с участием истца ФИО1, 

представителя третьего лица ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области об обязывании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области об обязывании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – УПФР по Лукояновскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании решения ГУ - УПФР по Лукояновскому району об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости было отказано в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения.

В специальный стаж, согласно решению об отказе, были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры палатной урологического отделения больницы Медсанчасти Горьковского автозавода (в льготном исчислении: 1 год как 1 год 6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры поликлиники Медсанчасти Горьковского автозавода (в календарном исчислении);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры детской палаты родильного отделения Лукояновской ЦРБ (в календарном исчислении);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ.Г. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры приемного покоя (в календарном исчислении).

В специальный стаж не были включены следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - административный отпуск.

Таким образом, согласно решению ГУ - УПФР по Лукояновскому району об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения с заявлением специальный требуемый стаж составил 29 лет 10 месяцев 13 дней. ФИО1 указывает, что с этим решением она частично не согласна. Считает, что в специальный требуемый стаж необходимо включить: в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры детской палаты родильного отделения Лукояновской ЦРБ;

в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

По существу заявленных требований ФИО1 поясняет следующее. Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, применяется Постановление Свмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию». Пунктом 2 Постановления Совмина РСФРС от 06.09.1991 года № 464 установлены правила исчисления сроков выслуги: «...среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров... - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев». Родовое (родильное), акушерское, гинекологическое отделения относятся к отделениям хирургического профиля стационаров учреждения, поэтому я считаю, что к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно быть применено льготное исчисление стажа - 1 год работы засчитываться в специальный стаж как 1 год и 6 месяцев. ФИО1 указывает, что она неоднократно повышала квалификацию, поэтому на основании приказов главного врача в нижеуказанные периоды направлялась на курсы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указывает, что за весь период обучения за ней была сохранена средняя заработная плата. Поскольку повышение квалификации является ее обязанностью и связано с трудовой и лечебной деятельностью, считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж в календарном исчислении. ФИО1 также указывает, что на основании приказов главного врача за донорские дни ей были предоставлены дни отдыха, при этом за ней был сохранен средний заработок. Основанием предоставления дней отдыха за сдачу крови являются приказы главного врача. Считает, что донорские дни (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), составляющие в общей сложности 3 дня, должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости в полном объеме в календарном исчислении.

ФИО1 просит суд обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры детской палаты родильного отделения Лукояновской ЦРБ; обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО1 просит суд взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления. До судебного заседания от начальника Управления ФИО3 поступил отзыв на исковое заявление ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон). В соответствии с Законом страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При назначении досрочной страховой пенсии по старости Управление руководствуется Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилам исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В соответствии с п.п. «н» п. 1 и п. 3 вышеуказанного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

- Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа.

На основании вышеизложенного в специальный стаж истца включены следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры палатной урологического отделения больницы Медсанчасти Горьковского автозавода. Данный период включен в льготном исчислении (1:1,6);

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры поликлиники Медсанчасти Горьковского автозавода. Данный период включен в специальный стаж в календарном порядке;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры детской палаты родильного отделения Лукояновской ЦРБ. Данный период включен в календарном исчислении, поскольку «детская палата» при родильном отделении не относится к отделениям хирургического профиля. Согласно Акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в Лукояновской ЦРБ не было родильного отделения, а было «акушерско-гинекологическое отделение», работа в которой не дает право на исчисление стажа в льготном порядке 1:1,6;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры приемного покоя Лукояновской ЦРБ (за исключением периодов донорских дней, отпуска без сохранения заработной платы). Данный период включен в стаж в календарном исчислении.

Итого на момент обращения специальный стаж составил 29 лет 10 месяцев 13 дней.

В специальный стаж не включены следующие периоды работы:

донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

отпуск без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5 Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни в их числе не предусмотрены с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Отпуск по уходу за ребенком: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно действующего законодательства отпуск по уходу за ребенком включается в том случае, если он имел место до ДД.ММ.ГГГГ (постановление Пленума Верховного суда от 11.12.2012 г. № 30).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, юрисконсульт ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» ФИО2 иск ФИО1 поддержала.

Выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с вышеуказанным Федеральным Законом 20.11.2017 года ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ нет права, так как отсутствует требуемый льготный стаж – 30 лет. Страховой стаж составляет 30 лет 11 месяцев 6 дней, специальный стаж – 29 лет 10 месяцев 13 дней. 

В специальный стаж включены следующие периоды: 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры палатной урологического отделения больницы Медсанчасти Горьковского автозавода, согласно уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, штатного расписания и трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ (расчет 1:1,6);

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры поликлиники Медсанчасти Горьковского автозавода, согласно уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры детской палаты родильного отделения Лукояновской ЦРБ. Период включен в календарном исчислении, поскольку «детская палата» при родильном отделении не относится к отделениям (палатам) хирургического профиля. Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в Лукояновской ЦРБ не было родильного отделения, а было «акушерско-гинекологическое отделение», работа в указанной должности в данном отделении не дает право на исчисление стажа в льготном порядке (расчет 1:1,6);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медсестры приемного покоя.

В специальный стаж не включены следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни согласно уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации согласно уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 5 Правил, утвержденных Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком до 3-х летнего возраста после ДД.ММ.ГГГГ согласно уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – административный отпуск, согласно уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области включены следующие периоды работы: 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры палатной урологического отделения больницы Медсанчасти Горьковского автозавода. Данный период включен в льготном исчислении (1:1,6);

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры поликлиники Медсанчасти Горьковского автозавода. Данный период включен в специальный стаж в календарном порядке;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры детской палаты родильного отделения Лукояновской ЦРБ. Данный период включен в календарном исчислении, поскольку «детская палата» при родильном отделении не относится к отделениям хирургического профиля. Согласно Акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в Лукояновской ЦРБ не было родильного отделения, а было «акушерско-гинекологическое отделение», работа в которой не дает право на исчисление стажа в льготном порядке 1:1,6;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры приемного покоя Лукояновской ЦРБ (за исключением периодов донорских дней, отпуска без сохранения заработной платы). Данный период включен в стаж в календарном исчислении.

Таким образом, по мнению ответчика, на момент обращения – ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца ФИО1 составил 29 лет 10 месяцев 13 дней. 

Судом рассматриваются спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры детской палаты родильного отделения Лукояновской ЦРБ; курсы повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно подп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года «О Списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: 

должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной страховой пенсии по нормам Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы до 01.01.2015 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Материалами дела установлено, что мед.сестра приемного отделения ФИО4 направлялась в командировки на курсы повышения квалификации в следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ о направлении работника в командировку № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Время нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке по следующим основаниям.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 516 от 11.07.2002 года. В силу п. 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы на основании приказов главного врача Лукояновской ЦРБ.

Следовательно, обучение на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя, это обязанность работника, непосредственно связанная с трудовой и лечебной деятельностью.

В судебном заседании также установлено, что в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации у нее сохранялась заработная плата, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

Следовательно, время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, при подсчете стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначаемой в связи с лечебной деятельностью, исключаться не должно. 

Не подлежат исключению из специального стажа и так называемые «донорские дни».

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, мед.сестре приемного отделения ФИО5 предоставлен день отдыха за сдачу крови на ДД.ММ.ГГГГ (донорская справка № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, мед.сестре приемного покоя ФИО5 предоставлен день отдыха за сдачу крови на ДД.ММ.ГГГГ (донорская справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, мед.сестре приемного отделения ФИО5 предоставлен день отдыха за сдачу крови на ДД.ММ.ГГГГ (донорская справка № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Данный факт подтверждается также копией лицевого счета. 

Согласно ст. 9 Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов» от 09.06.1993 года № 5142-1, в день сдачи крови и ее компонентов, а также день медицинского обследования работник, являющийся донором, освобождается от работы на предприятии, в учреждении, организации независимо от форм собственности с сохранением за ним среднего заработка за эти дни… После каждого дня сдачи крови и ее компонентов донору предоставляется дополнительный день отдыха с сохранением за ним среднего заработка…

Аналогичная норма закона содержится и в ст. 186 ТК РФ.

Учитывая, что страховые взносы в Пенсионный фонд уплачивались, истица значилась работающей на должности, предусмотренной Списком, «донорские дни» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Рассматривая спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры детской палаты родильного отделения Лукояновской ЦРБ, включенный ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району в специальный стаж истца в календарном исчислении, с чем истец не согласен, суд приходит к следующему.

Согласно записей в трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала временно на должности медсестры в детской палате родильного отделения в Лукояновской ЦРБ. 

Согласно справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения №, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры детской палаты родильного отделения. 

Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ специалиста-эксперта ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району, по штатным расписаниям Лукояновской ЦРБ за 1991 – 1992 г.г. родильное отделение не значится. Штатное расписание Лукояновской ЦРБ за 1990 год не сохранилось. 

По тарификационным Спискам за 1991 – 1992 годы ФИО4 значится работающей в акушерско-гинекологическом отделении в качестве среднего медицинского персонала – медицинской сестры по уходу за новорожденными.

Подпунктом «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрен льготный порядок исчисления стажа, а именно, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы зачитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 – 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. 

В названном Перечне указаны в качестве структурных подразделений отделения хирургического профиля стационаров учреждений (больниц всех наименований), в том числе акушерское, гинекологическое, родовое (родильное), а также должности, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, а именно, должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе оперирующих врачей-заведующих; операционных медицинских сестер, включая старших; акушерок, включая старших; медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Должность «медицинская сестра палаты новорожденных» в данном Перечне отсутствует.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении продолжительности страхового и (или) специального стажа за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработал ли указанный стаж полностью или частично.

Согласно абзацу 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. 

По состоянию на 01.01.2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой».

В соответствии с указанными Списком и Правилами, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, 1 год работы засчитывался за 1 год 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. 

Пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, утратившим силу в связи изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 гола № 464 был утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которому право на указанный вид пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781), исчисление сроков выслуги производилось с применением указанной льготы (год работы засчитывался как год и шесть месяцев), в том числе, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Из системного толкования вышеприведенной правовой нормы следует, что льготный порядок исчисления специального стажа один год работы за один год шесть месяцев предусмотрен для среднего медицинского персонала в структурных подразделениях (палатах) учреждений здравоохранения, имеющих хирургический профиль.

При этом, Постановление Совета Министров от 06.09.1991 года № 464, регламентируя льготный порядок исчисления специального стажа для среднего медперсонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, не конкретизирует наименование отделений хирургического профиля стационаров. 

Приказом Минздрава Российской Федерации от 23 ноября 1992 года N 301, приказом Минздравмедпрома Российской Федерации от 20 февраля 1995 года N 35 (утратили силу с 19 февраля 1995 года и с 1 декабря 2008 года соответственно) в перечень хирургических отделений стационаров были включены родильное, акушерское и гинекологическое отделения.

Приказом Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 377 (утратил силу с 1 декабря 2008 года) в перечень хирургических отделений стационаров были включены родовое (родильное), акушерское, гинекологическое отделения.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999 года № 28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» утвержден соответствующий Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, к которым, в том числе, относятся акушерское, гинекологическое и родильное отделения. 

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377, должность медицинской сестры отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Как следует из письма Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Родильные отделения являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Согласно справки ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, родильное отделение, в котором выполняла свои обязанности медицинская сестра детской палаты родильного отделения ФИО1, относится к отделениям хирургического профиля.

Как следует из справок ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ», функциональные обязанности медицинской сестры детской палаты родильного отделения и медицинской сестры детской палаты акушерско-гинекологического отделения 100% соответствуют функциональным обязанностям медицинской сестры детской палаты акушерского отделения. Функциональные обязанности медицинской сестры детской палаты родильного отделения 100% соответствуют функциональным обязанностям медицинской сестры детской палаты акушерско-гинекологического отделения. 

Таким образом, акушерско-гинекологическое и родильное отделения, в которых работала ФИО1, являются отделениями хирургического профиля, и ФИО1 работала в должности среднего медицинского персонала в данных отделениях в стационаре.

Поскольку спорный период работы имел место до 1 ноября 1999 года, суд, разрешая исковые требования, руководствуется Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет для указанных лиц, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами при исчислении специального стажа среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за 1 год и 6 месяцев без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

Поскольку истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в родильном, акушерско-гинекологическом отделениях, являющимися структурными подразделениями медицинского учреждения, в должности среднего медицинского персонала, то указанный период следует исчислять в льготном порядке – 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Таким образом, специальный стаж истца ФИО1 составляет 33 года 4 месяца. 

Поскольку на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии требуемый стаж в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» составляет более 30 лет, и она имеет гарантированное Конституцией РФ право для назначения ей досрочной пенсии с учетом льготного стажа, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истицы об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Согласно ст. 22 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случае, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения, согласно п. 2 ст. 22 считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положения ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. 

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и со всеми имеющими у нее документами ФИО1 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец также просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенный по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса; если иск удовлетворен частично, то судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах дела, истец ФИО1 при подаче иска в суд уплатила государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

На основании ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что требования истца носят неимущественный характер, требования удовлетворены, суд считает, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО10 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области об обязывании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

Судья – Н.В. Сурусина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

П.П. Судья Н.В. СурусинаКопия верна Судья Н.В. Сурусина