Дело № 2-580(1)/2018

64RS0030-01-2018-000783-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 октября 2018 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области 

в составе: председательствующего судьи Артюх О.А.,

при секретаре Туновой Е.А.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Якупова И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Ртищевскому унитарному предприятию «Теплотехник» об обязании раскрыть информацию о деятельности на сайте 

установил:

заместитель Ртищевского межрайонного прокурора (далее по тексту - прокурор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Ртищевскому унитарному предприятию «Теплотехник» (далее по тексту- Ртищевский МУП «Теплотехник») об обязании раскрыть информацию о деятельности на сайте.

В обоснование своих требований прокурор указал, что межрайонной прокуратурой во исполнение указания прокуратуры Саратовской области в деятельности Ртищевского МУП «Теплотехник» проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего раскрытие информации теплоснабжающими организациями.

В соответствии с п.2, п.п. «в» п. 3 стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования (далее по тексту регулируемые организации), утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 июля 2013 года № 570 под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения.

Регулируемыми организациями информация раскрывается путем опубликования по решению регулируемой организации на ее официальном сайте в сети «Интернет».

Ртищевским МУП «Теплотехник» указанный сайт утвержден -teplotehnik.wordpress.com.

В соответствии с п.5 Стандарта, раскрываемая информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Согласно п. 15 Стандарта, регулируемой организацией подлежит раскрытию информация согласно единым формам раскрытия информации, утвержденным Федеральной антимонопольной службой, при этом до утверждения указанных форм, информация раскрывается в свободной форме:

б) о ценах (тарифах) на регулируемые товары (услуги);

в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельностирегулируемой организации, включая структуру основных производственныхзатрат (в части регулируемых видов деятельности).

В нарушение п. 5 Стандарта, на сайте Ртищевского МУП«Теплотехник»не размещена информация за 2015 год, предусмотренная п.п.«б, в» п.15Стандарта.

Ранее в деятельности Ртищевского МУП «Теплотехник» выявлялись нарушения в части нераскрытия информации на обозначенном сайте, в связи чем, в адрес главы администрации вносилось представление об устранении нарушений законов, однако, как показала проверка, нарушения продолжают иметь место быть.

Просит обязать Ртищевское МУП «Теплотехник» в срок до 15 ноября 2018 года разместить на сайте - teplotehnik.wordpress.com. следующую информацию за 2015 год: -о ценах (тарифах) на регулируемые товары (услуги); -об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности).

В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Якупов В.В. поддержал заявленные требования.

Ответчик Ртищевское Муниципальное унитарное предприятие «Теплотехник» будучи извещенным о времени и месте судебного заседания своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, исковые требования признал. 

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) с согласия прокурора рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика. 

Суд, выслушав прокурора, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

В судебном заседании установлено, что Межрайонной прокуратурой во исполнение указания прокуратуры Саратовской области в деятельности Ртищевского МУП«Теплотехник» проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего раскрытие информации теплоснабжающими организациями.

В соответствии с п.2, п.п. «в» п. 3 стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования (далее по тексту регулируемые организации), утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 июля 2013 года № 570 под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения.

Регулируемыми организациями информация раскрывается путем опубликования по решению регулируемой организации на ее официальном сайте в сети «Интернет».

Ртищевским МУП «Теплотехник» указанный сайт утвержден-teplotehnik.wordpress.com.

В соответствии с п.5 Стандарта, раскрываемая информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Согласно п. 15 Стандарта, регулируемой организацией подлежит раскрытию информация согласно единым формам раскрытия информации, утвержденным Федеральной антимонопольной службой, при этом до утверждения указанных форм, информация раскрывается в свободной форме:

б) о ценах (тарифах) на регулируемые товары (услуги);

в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности).

В нарушение п. 5 Стандарта, на сайте Ртищевского МУП «Теплотехник» не размещена информация за 2015 год, предусмотренная п.п.«б, в» п.15 Стандарта.

Ранее в деятельности Ртищевского МУП «Теплотехник» выявлялись нарушения в части нераскрытия информации на обозначенном сайте, в связи чем, в адрес главы администрации вносилось представление об устранении нарушений законов, однако, как показала проверка, нарушения продолжаю иметь место быть.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрен такой способ защит гражданских прав как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Обращение прокурора в суд с исковым заявлением в порядке ч.1 ст.45 ГП РФ обусловлено тем, что одной из сторон в рассматриваемых правоотношениях является неопределенный круг лиц, права которого нарушены бездействие теплоснабжающей организации и могут быть восстановлены путем её размещения в установленном порядке на сайте данной организации.

Суд полагает необходимым обязать ответчика исполнить свою обязанность, предусмотренную законодательством, регулирующим раскрытие информации теплоснабжающими организациями. Допустимых доказательств, подтверждающих выполнение требований законодательства, ответчиком в суд представлено не было.

Поскольку судом установлено наличие факта нарушения ответчиком норм действующего законодательства, то требование заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Ртищевскому МУП «Теплотехник» об обязании раскрыть информацию о деятельности на сайте, подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 Гражданского кодекса РФ. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Необходимые меры для устранения нарушений должны быть приняты ответчиком в срок до 15 ноября 2018 года.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Ртищевскому унитарному предприятию «Теплотехник» об обязании раскрыть информацию о деятельности на сайте, удовлетворить. 

Обязать Ртищевское Муниципальное унитарное предприятие «Теплотехник» в срок до 15 ноября 2018 года разместить на сайте - teplotehnik.wordpress.com. следующую информацию за 2015 год:

-о ценах (тарифах) на регулируемые товары (услуги);

-об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности).

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья