Дело № 12-275/2025

УИД: 77RS0025-02-2025-002160-66

РЕШЕНИЕ

04 июня 2025 года г. Москва

 Судья Солнцевского районного суда г. Москвы Емельянова М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника таможенного поста Аэропорта Внуково (пассажирский) ФИО2 № .... от 31 марта 2025 года, которым

ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 незадекларированной суммы наличных денежных средств, явившейся предметом административного правонарушения, что составляет 5 360 (пять тысяч триста шестьдесят) рублей 00 копеек,

УСТАНОВИЛ:

31 марта 2025 года заместителем начальника таможенного поста Аэропорта Внуково (пассажирский) ФИО2 было вынесено вышеуказанное постановление, об отмене которого просит ФИО1 в своей жалобе, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, об отложении не просил, считаю возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ

Явившаяся в настоящее судебное заседание ведущий инспектор отдела специальных таможенных процедур № 1 т/п Аэропорт Внуково ФИО3, предоставила копию материалов, а также диск с видеозаписью, которые были приобщены к материала дела в настоящем судебном заседании; предупрежденная об административной ответственности в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, по обстоятельствам дела пояснила, что пассажир заходит на красный коридор с уже заполненной пассажирской таможенной декларацией в двух экземплярах. Декларация проверяется на правильность заполнения всех граф и всех пунктов. Если нет никаких ошибок, декларация передается в работу, забивается в программу, ей присваивается регистрационный номер. После этого происходит таможенный контроль – пересчет денег (если это наличные денежные средства). Если при пересчете не обнаружено никаких нарушений, все суммы сходятся, то декларация выпускается, гражданин отпускается на выход. Если при пересчете денежных средств оказывается больше, чем заявлено, то составляются процессуальные документы по ст. 16.4 КоАП РФ. ФИО1 заполнил декларацию, подал ее. Она была некорректно заполнена. Ему было объяснено, как нужно заполнить ее, показано место, где заполняется пассажирская таможенная декларация с образцом. После чего ФИО1 подал декларацию в надлежащем виде. Декларация была принята в работу, зарегистрирована. В ходе таможенного контроля были обнаружены правонарушения в виде недостоверного декларирования, в превышении сумм, указанных в декларации, а именно: пассажир заявлял в таможенной декларации 10 150 евро , 200 алжирских динар, 1500 рублей РФ, 85 турецких лир, 61 румынская лея. Однако, при пересчете оказалось, что ФИО1 при себе имеет наличные денежные средства в размере 10 200 евро, 200 марокканских динар, 6000 рублей РФ, 85 турецких лир, 61 румынская лея. Далее был отказ в выпуске декларации в связи с недостоверным декларированием. Были составлены процессуальные документы. После чего была составлена новая декларация со всеми средствами, которые у ФИО1 по факту оказались и выпущена. 

Проверив материалы дела, выслушав свидетеля, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица.

Административная ответственность по ст. 16.4 КоАП РФ наступает за не декларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Примечанием к данной статье определено, что для целей применения настоящей статьи незадекларированной признаётся сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешённой таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее ТК ЕЭС) (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) таможенному декларированию подлежит наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

Согласно ч. 5 ст. 260 ТК ЕЭС таможенное декларирование наличных денежных средств и (или) денежных инструментов производится с учетом пунктов 16 и 17 настоящей статьи.

При таможенном декларировании денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, в пассажирской таможенной декларации указывается номинальная стоимость либо соответствующая сумма в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент. В случае если номинальная стоимость отсутствует и невозможно определить сумму в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент, в пассажирской таможенной декларации указывается количество перемещаемых через таможенную границу Союза денежных инструментов (п. 16 ст. 260 ТК ЕЭС).

Согласно пункту 17 ТК ЕЭС в целях обеспечения противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении физическими лицами через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, подлежащих таможенному декларированию, в пассажирской таможенной декларации должны быть указаны следующие сведения: 1) реквизиты документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) на территории государства-члена, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания на территории государства-члена; 2) сведения о денежных инструментах, за исключением дорожных чеков (вид денежного инструмента, наименование эмитента, дата выпуска и идентифицирующий номер (при наличии); 3) сведения об источнике происхождения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, об их владельцах, если перемещаемые наличные денежные средств и (или) денежные инструменты не являются собственностью декларанта, а также сведения о предполагаемом использовании таких наличных денежных средств и (или) денежных инструментов; 4) сведения о маршруте и способе перевозки (вид транспорта, которым осуществляется перевозка) наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

Как усматривается из материалов дела, 31 марта 2025 года примерно в 18 час. 30 мин. ФИО1, прибывший в авиарейсом № .... сообщением Стамбул (Турция) - Внуково (Москва) (Россия), при прохождении таможенного контроля проследовал через «красный» коридор, задекларировав подлежащие таможенному декларированию в письменной форме, путем подачи пассажирской таможенной декларации, ввозимые наличные денежные средства в размере 10 150 евро, 200 алжирских динар, 1500 руб. РФ, 86 турецких лир, 61 румынские леи.

Однако, при пересчете оказалось, что ФИО1 при себе имеет наличные денежные средства в размере 10 200 евро, 200 марокканских динар, 6000 рублей РФ, 85 турецких лир, 61 румынская лея.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ст. 16.4 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом таможенного осмотра; письменными объяснениями ФИО1; иными письменными материалами дела, а также диск с видеозаписью, исследованной в настоящем судебном заседании; устными показаниями ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур № 1 т/п Аэропорт Внуково ФИО3, допрошенной в качестве свидетеля в настоящем судебном заседании.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом Внуковской таможни во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу должностным лицом дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что при составлении протокола ему отказано в предоставлении защитника, не свидетельствуют о нарушении его права на защиту. КоАП РФ не предусмотрено обязательное предоставление защитника на стадии составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделаны обоснованные выводы о доказанности вины ФИО1 в его совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по ст. 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 1900-О, объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, конкретизируется таможенным законодательством Таможенного союза, определяющим порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу, а также обязанность физических лиц по их декларированию сверх суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом или неосторожностью.

Таким образом, необходимым основанием для привлечения лица к административной ответственности является наличие его вины в форме действия или бездействия при условии, что у последнего имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, однако им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию и ввоз (вывоз) из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Доводы жалобы по существу не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта должностного лица, имеющиеся в деле доказательства были исследованы должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении, оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 (одной второй) незадекларированной суммы наличных денежных средств, явившейся предметом административного правонарушения, что составляет 5 360 руб. 00 копеек, согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника таможенного поста Аэропорта Внуково (пассажирский) ФИО2 № .... от 31 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.А. Емельянова