Дело № 2-425/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рузаевка 13 мая 2019 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия 

в составе председательствующего судьи Вешкина П.И.

при секретаре Илькаевой И.А.

с участием в деле:

истца ФИО1,

ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), в лице его представителя ФИО2, действующей по доверенности от 29 января 2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 предъявила иск к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите своих пенсионных прав. 

В обосновании требований указала, что она обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как её специальный педагогический стаж работы с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования, на день обращения, составляет более 25 лет. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия от 13 февраля 2019 г. № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды её работы: - с 30.01.2016 г. по 31.05.2016 г. – отстранение от работы; - с 21.09.2015 г. по 26.09.2015 г., с 11.01.2016 г. по 26.01.2016 г., с 11.01.2017 г. по 04.02.2017 г., с 09.04.2018 г. по 30.04.2018 г., с 26.11.2018 г. по 20.12.2018 г. – учебные отпуска. Оспаривая данное решение в части не включения в специальный стаж вышеуказанных периодов, истец указывает, что она не согласна и считает решение в данной части незаконным по тем основаниям, что в спорный период она работала в образовательных учреждениях и занималась педагогической деятельностью с детьми на всем протяжении выполняла работу, связанную с обучением и воспитанием детей. Согласно записям в её трудовой книжке и соответствующим приказам в период с 30.01.2016г. по 31.05.2016 г. она вела уроки физкультуры, музыки, элективные курсы, дополнительно на неё были возложены обязанности лаборанта и заведующей пришкольным участком. Кроме того, согласно приказа от 24.05.2016 г. ей был предоставлен ежегодный очередной отпуск за 2015-2016 гг. как учителю, в количестве 56 дней. Согласно тарификационному списку за 2015-2016гг. она значится как учитель. За указанный спорный период она получала заработную плату, с которой удерживались взносы в пенсионный фонд, о чем имеются карточки-справки по заработной плате за 2016 год. В периоды с 21.09.2015 г. по 26.09.2015 г., с 11.01.2016 г. по 26.01.2016 г., с 11.01.2017 г. по 04.02.2017 г., с 09.04.2018 г. по 30.04.2018 г., с 26.11.2018 г. по 20.12.2018 г. – она находилась в учебных отпусках. При этом как следует из трудовой книжки она в спорные периоды также работала и занималась педагогической деятельностью, ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Просит суд решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 13 февраля 2019 г. № признать незаконным в части отказа назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 30.01.2016 г. по 31.05.2016 г. – отстранение от работы;

- с 21.09.2015 г. по 26.09.2015 г., с 11.01.2016 г. по 26.01.2016 г., с 11.01.2017 г. по 04.02.2017 г., с 09.04.2018 г. по 30.04.2018 г., с 26.11.2018 г. по 20.12.2018 г. – учебные отпуска. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на неё и взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» (межрайонное) по доверенности (л.д. 63) ФИО2 исковые требования не признала по основаниям изложеным в решении № от 13 февраля 2019 г., просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 21 января 2019 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку её специальный педагогический стаж составил более 25 лет.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № от 13 февраля 2019 г. ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.02.2001г. № 173-ФЗ, из-за отсутствия требуемого специального стажа, указано, что из требуемых 25 лет специального стажа у истицы имеется 24 года 5 месяца 22 дней. Из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, исключены периоды, с которыми не согласна истица: с 21.09.2015 г. по 26.09.2015 г., с 11.01.2016 г. по 26.01.2016 г., с 11.01.2017 г. по 04.02.2017 г., с 09.04.2018 г. по 30.04.2018 г., с 26.11.2018 г. по 20.12.2018 г. – учебные отпуска; а также период с 30.01.2016 г. по 31.05.2016 г. – отстранение от работы (л.д.52).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Согласно пункту 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 утверждены: Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в том числе с подпунктом 19 пункта 1 указанной статьи.

Согласно данному списку должность, занимаемая истицей, в том числе и в оспариваемые периоды, предусмотрена как дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

То обстоятельство, что истица ФИО1 осуществляла именно педагогическую деятельность в учреждении для детей подтверждается трудовой книжкой истицы, согласно записям в которой с 15.08.1989 года принята учителем начальных классов Булгаковской 8-летней школы по настоящее время ФИО1 работала и работает учителем начальных классов, в дальнейшем переименованной в муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Булгаковская средняя общеобразовательная школа» (л.д.10-16). Данное обстоятельство ответчик не оспаривает, оспаривая вместе с тем конкретные периоды в её трудовой деятельности.

Согласно записи в трудовой книжке № от 01.11.2015 г. и приказу № от 30.10.2015 г. ФИО1 переведена учителем музыки с 01.11.2015 г. Кроме того, согласно вышеуказанного приказа ФИО1 вела в начальных классах уроки физкультуры и элективные курсы. Также она была назначена заведующей пришкольным участком и лаборантом школы (л.д.30-31).

Как усматривается из тарификационных списков педагогических работников (учителей) на 1 ноября 2015 г., на 16 декабря 2015 г. ФИО1 указана как учитель начальных классов (л.д.44-49).

Согласно приказа от 24 мая 2016 г. № ФИО1 был предоставлен очередной отпуск за 2015-2016 учебный год как учителю, в количестве 56 дней с 01.06.2016 г. по 27.07.2016 г. за период работы с 05.08.2015 г. по 04.08.2016 г. (л.д. 50-51).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Главой 26 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление работодателем работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего, среднего, начального профессионального образования независимо от организационно-правовых форм, дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. Дополнительные отпуска, предоставленные истице для участия в экзаменационных сессиях, также относятся к дополнительным отпускам, указанным в пункте 5 Правил, и соответственно, включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков в связи с обучением в высших и средних учебных заведениях предусматривалось и КЗоТ РСФСР (статья 195).

Согласно представленных материалов (приказов о предоставлении ФИО1 учебных отпусков для участия в экзаменационных сессиях (л.д. 32-37), пенсионного дела (л.д. 64-82)) в период нахождения истицы в дополнительных учебных отпусках за ней сохранялись должность, заработная плата, удерживались страховые взносы, что ответчиком не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах суд считает законными требования истицы о включении в специальный стаж оспариваемых периодов нахождения в учебных отпусках.

Кроме того, суд считает законными требования истицы о включении в стаж периода с 30.01.2016 г. по 31.05.2016 г. – отстранение от работы, в связи с тем, что в судебном заседании установлено, что в оспариваемый период ФИО1 была отстранена от работы учителя начальных классов, при этом она работала учителем музыки физкультуры.

Таким образом, на момент принятия оспариваемого решения у истицы ФИО1 имелось более 25 лет специального стажа.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Установлено, что истица ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии досрочно – 21.01.2019г., в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить истице трудовую пенсию по старости с вышеуказанной даты.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Таким образом, с ответчика в пользу истицы ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № от 13 февраля 2019 г. в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы:

- с 30.01.2016 г. по 31.05.2016 г. – отстранение от работы;

- с 21.09.2015 г. по 26.09.2015 г., с 11.01.2016 г. по 26.01.2016 г., с 11.01.2017 г. по 04.02.2017 г., с 09.04.2018 г. по 30.04.2018 г., с 26.11.2018 г. по 20.12.2018 г. – учебные отпуска.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить ФИО1 в специальный педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии, периоды работы:

- с 30.01.2016 г. по 31.05.2016 г. – отстранение от работы;

- с 21.09.2015 г. по 26.09.2015 г., с 11.01.2016 г. по 26.01.2016 г., с 11.01.2017 г. по 04.02.2017 г., с 09.04.2018 г. по 30.04.2018 г., с 26.11.2018 г. по 20.12.2018 г. – учебные отпуска.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта первого статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 января 2019 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий 

Мотивированное решение суда изготовлено 17 мая 2019 года.