Гр. дело № 2а-2135/2018

Поступило в суд 28.05.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Еременко Д.А.

при секретаре Печеркиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций к Редакционно-издательскому предприятию экономической литературы и Сибирскому отделению Международной ассоциации руководителей предприятий о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к Редакционно-издательскому предприятию экономической литературы и Сибирскому отделению Международной ассоциации руководителей предприятий, в котором просит признать недействительным регистрацию средства массовой информации – журнала «Директор».

В обоснование требований указано, что **** Министерством печати и массовой информации Российской Федерации было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Директор» **, соучредителями которого является Редакционного-издательское предприятие экономической литературы Сибирское отделение Международной ассоциации руководителей предприятия. Статус данного средства массовой информации является действующим. 

Указанное средство массовой информации должно распространяться на территории Российской Федерации, адрес редакции средства массовой информации – ***. Какие-либо сведения о выходе в свет указанного средства массовой информации отсутствуют. Для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет средство массовой информации Управлением **** направлены запросы в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям имеющим право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий. Фактов распространения журнала не выявлено. Требование о прекращении деятельности организации при неведении деятельности более одного года возвращено в адрес административного истца. До настоящего времени сведения от соучредителей либо редакции журнала Директор« о выходе в свет либо заявления о прекращении деятельности СМИ не поступали, Следовательно, данное СМИ не распространяется более одного года. На основании вышеизложенного истец просил суд об удовлетворении заявленных исковых требований. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явился, извещался по известному адресу места нахождения в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». 

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ст. 101 КАС РФ судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** ** «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.п. 63, 67, 68).

Таким образом, суд признает административного ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. 

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Установлено, что **** Министерством печати и массовой информации Российской Федерации было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Директор» **, соучредителями которого является Редакционного-издательское предприятие экономической литературы Сибирское отделение Международной ассоциации руководителей предприятия.

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации от **** ** «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. 

Статьей 15 названного Закона, предусмотрено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в том случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. 

Истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что средство массовой информации – журнал «Директор», учредителем которого являются ответчики, более одного не выходит в свет.

Так, согласно сведениям ФГУП «ИТАР-ТАСС» (исх. ** от **** и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (исх. ** от ****) в период с **** обязательный экземпляр журнала «Директор» не поступал. 

В целях реализации полномочий, предусмотренных пп. 10.1 п. 10 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, редакции журнала «Директор» направлено уведомление от **** ** с разъяснением права в случае невыхода в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона Российской Федерации от **** ** «О средствах массовой информации». Сведений о подтверждении факта выхода в свет журнала не поступило. Не представлено таких доказательств и в ходе судебного разбирательства.

Поскольку обстоятельство невыхода в свет более года СМИ – журнала «Директор» нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить. 

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнал «Директор» (свидетельство о регистрации СМИ **, выдано Министерством печати и массовой информации Российской Федерации ****.)

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд ***. 

Судья /подпись/ Еременко Д.А.

Решение в мотивированной форме изготовлено 23.07.2018