К делу 12-10/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Белая Глина 04 июля 2018 года

Белоглинский районный суд

Краснодарского края 

Судья Журкина Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника ОВМ ОМВД России по Белоглинскому району ФИО2 об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

15.01.2018 года ФИО1 постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Белоглинскому району ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО1 не соглашаясь с постановлением о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подал жалобу, указывая, что он пересек границу РФ на законных основаниях, по имеющейся у него миграционной карте серии №, в соответствии с которой, он имеет право, находиться на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, он имеет паспорт гражданина ЛНР, однако в административном протоколе как событие правонарушения указано, что он как гражданин Украины нарушил правила въезда в РФ. Поскольку он является гражданином ЛНР, к нему не могут быть применены запреты как к гражданину Украины. Так же в обосновании жалобы ФИО1 указывает, что в соответствии с указом Президента РФ № 74 от 18.02.2017 г. паспорта граждан ДНР и ЛНР признаны действующими на территории РФ, и он может осуществлять въезд в Россию и выезд из нее по паспорту гражданина ЛНР.

Просит отменить вышеуказанное постановление в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель по ордеру адвокат Вервейко А.С. и представитель по доверенности ФИО3 поддержали заявленные требования и просят суд отменить постановление начальника ОВМ ОМВД России по Белоглинскому району, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях, состава административного правонарушения.

3-е лицо начальник ОВМ отдела МВД по Белоглинскому району ФИО2 полагал, что постановление вынесено законно, поскольку ФИО4 гражданин Украины в октябре 2017 года Белоглинским р/судом признан виновным по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут штрафу с выдворением за пределы РФ и не имеет в связи с этим право въезда в течение 5 лет. Просил отказать в удовлетворении жалобы. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В судебном заседании установлено, что 15.01.2018г. специалистом-экспертом в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ о том, что ФИО1 гражданин Украины нарушил правила въезда в РФ.

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Белоглинскому району ФИО2 от 15.01.2018 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. 

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. 

Решением суда от 12.03.2018 года жалоба ФИО4 удовлетворена и постановление начальника ОВМ ОМВД России по Белоглинскому району ФИО2 от 15.01.2018 года отменено.

28.04.2018г. по жалобе начальника ОВМ ОМВД России по Белоглинскому району ФИО2 решение судьи отменено и дело направлено в Белоглинский р/суд на новое рассмотрение.

Согласно ст. 2 ФЗ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу или миграционную карту, либо иные предусмотренные законом документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в России.

В силу ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В нарушение п.2 ст. 27 указанного закона, запрещающего въезд на территорию РФ, ввиду назначенного ему 10.10.2017г. административного наказания в виде выдворения за пределы РФ, ФИО1 вновь въехал на территорию РФ.

Доводы, изложенные ФИО1 в жалобе о получении им паспорта гражданина Луганской Народной Республики не изменяют его статуса иностранного гражданина на территории РФ и не отменяют запрет, установленный законом (п.2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»).

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.11 КоАП РФ

решил:

Постановление начальника ОУФМС России по Краснодарскому краю в Белоглинском районе по делу об административном правонарушении от 15 января 2018 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение 10 дней. 

Судья Т.В. Журкина