Дело № 2-907/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года г. Нефтеюганск 

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Мельникова И.В.

при секретаре Лариной О.С.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грабко *, Грабко * к муниципальному учреждению «Администрация городского поселения Пойковский» о внеочередном предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма взамен непригодного 

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к МУ «Администрация г.п. Пойковский», мотивируя требования тем, что согласно договору социального найма жилого помещения № 56 от 07 сентября 2012 года, заключенного на основании распоряжения администрации городского поселения Пойковский № 212-лс от 10 июля 2012 года Грабко * на состав семьи из двух человек, в том числе и сына Грабко * (дата) г.р., в бессрочное пользование передано жилое помещение - квартира № №, состоящая из двух комнат, общей площадью 33,8 м2, жилой площадью 23,3 м2, расположенное в пгт. Пойковский Нефтеюганского района (адрес). 

Распоряжением администрации пгт. Пойковский от 15.06.2015г. № 373-р указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Указывает, что заключением межведомственной комиссии № 86 от 11 июня 2015 года, назначенной постановлением администрации городского поселения Пойковский № 57 от 17 мая 2011 года «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодного для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» на основании постановления Правительства от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» принято решение, согласно п. 3.3 признать дом аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в реестр многоквартирных домов подлежащих сносу на территории пгт. Пойковский Нефтеюганского района, со сроком расселения 31 декабря 2020 года. 

Представитель истца Грабко * – ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям, просит обязать ответчика предоставить истцам вне очереди на состав семьи из двух человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 33,8 м2, отвечающее санитарным нормам и техническим правилам, расположенное в черте пгт. Пойковский, Нефтеюганского района ХМАО-Югры, а также взыскать судебные расходы в размере 32 000 руб., связанных с представительскими услугами, услугами нотариуса и оплатой госпошлины. 

Истцы, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, ходатайствуя о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, в возражение на иск сослалась на то, что распоряжением ответчика установлены сроки отселения с учетом технического состояния конструкций спорного жилого дома, так же полагает, что необоснованно завышены судебные издержки понесенные истцами при обращении в суд. 

Выслушав стороны, исследовав представленные суду доказательства, суд полагает заявленные требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище: согласно ее статье 40 (часть 1) никто не может быть произвольно лишен жилища.

Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года, и устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3), и что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (часть 2 статьи 1). При этом в соответствии с ч. 6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условие для осуществления гражданами права на жилище, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обратил внимание судов на то, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища, является основным принципом как конституционного, так и жилищного законодательства и предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания установлены "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства от 28 января 2006 года № 47.

В соответствии с пунктами 7, 47, 49, 52 указанного Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу вышеуказанных норм, утверждение перечня жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции, а также сроков отселения граждан отнесено к компетенции органа местного самоуправления.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд в таком случае может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 г., утвержденный Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2009 г.).

В судебном заседании установлено, что истцы проживают в (адрес) в соответствии с договором социального найма от 07 сентября 2012 года № 56 заключенным на основании Распоряжения администрации городского поселения от 10 июля 2012 года № 212-лс.

Указанный жилой дом является собственностью муниципального образования «Городское поселение Пойковский». 

Заключением Межведомственной комиссии администрации поселения от 11 июня 2015 года № 86 вышеуказанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу

Распоряжением Администрации городского поселения Пойковский от 15.06. 2015 года № 373-р указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения граждан, согласно приложению до 31.12.2020 года.

Суд отмечает, что техническое состояние несущих конструкции указанного жилого дома являлось предметом неоднократного исследования. 

Так в основу заключения № 86 Межведомственной комиссии администрации поселения от 11 июня 2015 года бы взято «заключение по результатам технического обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов здания жилого дома» 

При этом в рамках гражданского дела по иску иску ФИО3 * к Администрации городского поселения Пойковский о внеочередном предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, взамен непригодного для проживания, взыскании судебных расходов, ( дело № 2-678/2017 Нефтеюганского районного суда) было исследовано заключение эксперта ООО «ЭкспертСтройКомплекс» от 13 марта 2017 года, в соответствии с которым было установлено, что жилой дом №№, расположенный по (адрес), подлежит немедленному выводу из эксплуатации (сносу), с последующим демонтажем строительных конструкций. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах истцы вправе требовать предоставления им другого пригодного для проживания жилья, а ответчик, как орган, который принимал решение о сносе дома, обязан предоставить истцу другое жилое помещение в пгт. Пойковский.

Разрешая вопрос о размере предоставляемого жилого помещения, суд учитывает положения части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, а поскольку в соответствии с данными в договоре социального найма, занимаемое истцами жилое помещение составляет 33,8 м2, общей площади, что не оспаривается стороной ответчика, соответственно ответчик обязан предоставить истцам, исходя из равнозначности предоставления жилья в данном случае, жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее вышеуказанного размера, жилой площадью не менее 23,3 м2, состоящей из двух комнат, отвечающее установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Разрешая вопрос о возмещении истцам судебных расходов суд учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд взыскивает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Поскольку требования истцов удовлетворены, расходы по уплате государственной пошлины понесенные Грабко * в сумме 300 руб., подлежат возмещению ответчиком. 

С учетом объема выполненной представителем истцов работы, конкретных обстоятельств дела и его сложности, сложившегося единообразия судебной практики по данной категории дел, принципа разумности, суд считает, что расходы по оплате услуг представителя истца Грабко * в сумме 15 000 руб., будут соответствовать принципу разумности и подлежат возмещению. 

При этом учитывая, что затраты истца Грабко * на оформление нотариальной доверенности, с составлением копии, составили 1 700 руб., при этом доверенность была ею выдана не только для участия представителя в конкретном деле, но и для предоставления ее интересов во всех компетентных учреждениях и организациях г. Нефтеюганска и Нефтеюганского района, то сумма в размере 700 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со ст.15 Гражданского кодекса РФ, ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15, 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 56, 194, 195, 196, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Грабко *, Грабко * к муниципальному образованию «Администрация городского поселения Пойковский» о внеочередном предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, взамен непригодного для проживания удовлетворить. 

Обязать Муниципальное учреждение «Администрация городского поселения Пойковский» предоставить Грабко *, Грабко * жилое помещение равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, расположенному в (адрес), общей площадью не менее 33,8 м2, жилой не менее 23,3 м2, состоящее из двух комнат, благоустроенное применительно к условиям поселка городского типа Пойковский, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте пгт. Пойковский на условиях договора социального найма во внеочередном порядке. 

Взыскать с Муниципального учреждения «Администрация городского поселения Пойковский» за счет казны Муниципального Образования «Городское поселение Пойковский» в пользу Грабко * в возмещение судебных расходов, связанных с оплатой госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг нотариуса в размере 700 руб., представительские расходы 15 000 руб., всего 16 000 (шестнадцать тысяч ) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий: подпись

Верно: судья И.В Мельников 

Секретарь: О.С. Ларина 

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде в деле № 2-907/2017 

Решение в законную силу не вступило.

Решение изготовлено 21.04.2017г.