Дело № 2-231/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, открытому акционерному обществу Ордена Трудового Красного Знамени «Племенной завод «Россия», ФИО3 о признании права собственности на земельный участок, отмене государственной регистрации, погашении записи о государственной регистрации права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, открытому акционерному обществу Ордена Трудового Красного Знамени «Племенной завод «Россия» (далее – ОАО «Племзавод «Россия»), ФИО3, в котором с учетом уточнений (л.д. 104-105 том 2) просит:

признать право собственности на земельный участок площадью 651 кв.м по АДРЕС по координатам точки №;

отменить государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым №, погасить запись о государственной регистрации права собственности от 17 ноября 2016 года.

В качестве основания иска указал, что с 1994 года истец открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется спорным земельным участком на протяжении 23 лет как своим собстве6нным, ежегодно возделывает землю, на участке возвел жилой дом, сделал скважину, огородил земельный участок. Спорный земельный участок находился в собственности ОАО «Племзавод «Россия». 17 ноября 2016 года участок отчужден ФИО2 Просит признать право собственности на земельный участок на основании приобретательной давности по п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков ФИО2, ОАО «Племзавод «Россия» - Л.Ф.А. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.

Ответчики ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц СНТ «Луч», администрации Аргашяского муниципального района Челябинской области, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное мнение на иск, в котором просит дело рассмотреть дело без его участия, считает, что невозможно признание права собственности на спорный земельный участок по основаниям, изложенным в иске (л.д. 135-136 том 1).

Суд, выслушав истца, представителей сторон, оценив показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований на основании следующего.

Согласно справке СНТ «Луч» от 20 августа 2011 года ФИО1 является членом СНТ «Луч» с 1994 года, пользуется участком по АДРЕС (л.д. 15, 262 том 1).

Согласно межевому плану, ответу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Челябинской области» земельный участок АДРЕС находится на территории Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области (л.д. 18-29 том 1 – межевой план, л.д. 131-13 том 1 - ответ).

По запросу суда филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по Челябинской области» нанесены координаты земельного участка по АДРЕС, указанные в иске и межевом плане 2011 года. Из представленой схемы взаимного расположения границ земельных участков судом установлено, что испрашиваемый земельный участок полностью налагается на границы земельного участка площадью 655 кв.м по АДРЕС, с кадастровым №, принадлежащим на праве собственности ответчику ФИО2 (л.д. 193-194 том 1). Смежные земельные участки с кадастровыми № также принадлежат на праве собственности ФИО2 (л.д. 38-64 том 1).

Земельный участок с кадастровым № образован в результате раздела земельного участка с кадастровым № на 25 земельных участков (л.д. 1-12 том 2 – кадастровое дело), 

В свою очередь земельный участок с кадастровым № приобретен ФИО2 на основании договора купли-продажи от 01 июня 2015 года у ФИО3 (л.д. 203-105 том 1). Земельный участок с кадастровым № образован в результате выдела в счет доли в праве общей долевой собственности ОАО «Племзавод «Россия» на земельный участок с кадастровым №, приобретен ФИО3 у ОАО «Племзавод «Россия» на основании договора купли-продажи № от 26 августа 2014 года (л.д. 72-87 том 2).

Право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым № было зарегистрировано в установленном порядке 08 июня 2015 года (л.д. 3 том 2 – свидетельство о государственной регистрации права), на земельный участок с кадастровым № – 17 ноября 2016 года (л.д. 13-14 том 2).

Свидетель Г.Л.В. ранее в судебном заседании показала, что является собственником земельного участка № в СНТ «Луч», выкупила участок у ОАО «Племенной завод «Россия» год назад на основании договора купли-продажи, пользуется участком 25 лет. ФИО1 каждый год пользуется своим участком с 1993 года, его участок огорожен забором, на участке дом и теплицы. ФИО5 не является смежным соседом свидетеля. О том, что это земли ОАО «Племенной завод «Россия», все члены СНТ узнали на собрании в 1997 или 1998 году, И-вы на собрании присутствовали. Предлагать выкупить участки начали в 2015 или 2016 году.

Свидетель Л.Н.М. ранее в судебном заседании показала, что является собственником земельного участка № в СНТ Луч на АДРЕС на основании государственного акта, выданного администрацией Аргаяшского р-на на основании решения от 27 мая 1993 № 362. ФИО5 не является ее соседом, его участок на другой улице. ФИО5 был выделен участок на праве пользования как хорошему работнику, подтверждающий документ был передан в правление сада. ФИО5 пользуется участком с 1994 года, на участке построен дом. 

Свидетель П.Л.В. ранее в судебном заседании показала, что является собственником участка № в СНТ «Луч», право собственности зарегистрировано, выкупила участок у ФИО2 по договору купли - продажи. Участком пользуется с 1993 года, участок предоставил председатель СНТ. В 2007 году решили приватизировать участок, поехали в Аргаяш, там сказали, что земли СНТ относятся к Сосновскому району. В том году всем предложили выкупить участки, все соседи выкупили участки. Истец пользуется участком с 1993 года, его участок огорожен с 1994 года, построен дом.

В качестве основания исковых требований ФИО1 ссылается на приобретательную давность. Представитель истца в судебном заседании пояснил, что признание права собственности истца на спорный земельный участок является основанием для отмены государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым №, считает, что ответчики утратили интерес в пользовании указанным участком.

Указанные доводы основаны на неправильном толковании норм материального права.

В силу п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункты 15-21), применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в том, что приобретательная давность может быть применима в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных п. 1 ст. 234 ГК РФ условий, а также на безхозяйные земельные участки, но только на те из них, от права собственности на которые собственник отказался. 

В силу п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Учитывая, что ФИО2 не отказался от своего права собственности на земельный участок с кадастровым №, вопрос о приобретении в собственность земельного участка по АДРЕС, который полностью накладывается на земельный участок с кадастровым №, может быть разрешен только в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством. 

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно статье 18 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей до 23 декабря 1993 года, предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса относилось к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений. 

Согласно п. 1 ст. 51 Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 06 июля 1991 года № 1550-1 (в редакции, действовавшей в 1994 году) поселковая, сельская администрация предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством 

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137 от 25 октября 2001 года, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Учитывая, что в установленном порядке ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым № не утратил, правоустанавливающие документы (договоры купли-продажи), на основании которых ФИО3, ФИО2 приобрели право собственности на указанный участок, а также выдел земельного участка из общедолевых земель не оспорены, не признаны недействительными, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены государственной регистрации ФИО2 на земельный участок с кадастровым №, погашении соответствующей регистрационной записи на участок и признания права собственности на спорный участок за истцом.

Кроме того, суд учитывает, что ФИО6 в порядке, предусмотренном ранее действовавшим законодательством, а также в порядке Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок по АДРЕС не предоставлялся.

Факт членства ФИО1 в СНТ «Луч», пользование спорным участком с 1994 года, проведение межевых работ земельного участка в 2011 году основанием для удовлетворения исковых требований также не является. 

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей до 01 марта 2015 года, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации утратила силу с 01 марта 2015 года. С указанного периода до 31 декабря 2016 года полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, находились в администрации поселений, с 01 января 2017 года полномочия вновь переданы в администрацию муниципального района.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ (в актуальной редакции) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что 07 марта 2012 года ФИО1 обращался в администрацию Аргаяшского района Челябинской области и администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с заявлениями о предоставлении вышеуказанного участка в собственность (л.д. 17 том 1). 

Какого-либо ответа на указанные заявления ФИО1 не получил в установленный срок. По сведениям администрации Аргаяшского района Челябинской области и администрации Сосновского муниципального района Челябинской области земельный участок по АДРЕС в собственность ФИО1 не выделялся (л.д. 197-199 том 1). Бездействие администрации Аргаяшского района Челябинской области и администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в связи с непредставлением ответа в установленный срок истцом не оспаривалось. С 07 марта 2012 года и по настоящее время ФИО1 в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области либо в администрацию Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области с заявлениями о предоставлении указанного участка больше не обращался, что подтверждается соответствующими ответами и не оспаривалось истцом в судебном заседании. 

В 2012 году ФИО1 обращался в суд с иском к администрации Аргаяшского района Челябинской области и администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на земельный участок по адресуАДРЕС, исковое заявление определением суда от 21 сентября 2012 года оставлено без рассмотрения (л.д. 152, 162 том 1). В ходе рассмотрения дела правоустанавливающего документа о предоставлении ФИО1 спорного земельного участка также не обнаружено, на запрос суда предоставлены только постановление главы администрации Аргашяского района Челябинской области от 27 мая 1993 года и государственный акт, на основании которых земельный участок площадью 41,82 га предоставлен Челябинскому электродному заводу для организации коллективных садов (л.д. 153-159 том 1) 

Со слов истца участок АДРЕС предоставлялся ему как работнику ОАО «Уралавтоприцеп» для ведения садоводства. 

Согласно ответу от 18 января 2013 года (оборот л.д. 11 том 1) сведения о выделении земельного участка в СНТ «Луч» в архиве ОАО «Уралавтоприцеп» отсутствуют.

Согласно ответам архивных отделов администрации Аргаяшского района Челябинской области, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, государственного архива Челябинской области, СНТ «Луч» постановление о предоставлении в собственность земельного участка ФИО1 отсутствует (л.д. 127, 129, 130, 197, 261 том 1).

На основании изложенного, а также учитывая, что суд не может подменять орган местного самоуправления по вопросу предоставления земельного участка в собственность, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, открытому акционерному обществу Ордена Трудового Красного Знамени «Племенной завод «Россия», ФИО3 о признании права собственности на земельный участок по АДРЕС, отмене государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым №, погашении записи о государственной регистрации права собственности от 17 ноября 2016 года отказать полностью. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: