Дело № 2-31/21 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Цопановой З.Г., 

с участием ст. помощника прокурора Промышленного района г. Владикавказ Галазовой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Бекузаровой Ф.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Владикавказ к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Российской Федерации о возложении обязанности по приведению защитного сооружения гражданской обороны в состояние готовности к использованию по предназначению и обеспечению финансирования мероприятия, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Промышленного района г. Владикавказ обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказ с исковым заявлением о признании незаконным бездействия Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом в РСО-Алания, выразившемся в ненадлежащем содержании федерального имущества – защитного сооружения гражданской обороны инв. ..., расположенного в подвале нежилого двухэтажного здания по адресу: ..., реестровый номер федеральной собственности ...;

Обязании Территориального управления агентства по управлению федеральным имуществом в РСО-Алания в течение года с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения путем приведения защитного сооружения гражданской обороны инв. ... реестровой номер федеральной собственности ... в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно: 

Оснастить СЗ ГО документацией, предусмотренной п. 3.6 Приказа ..., восстановить защитные свойства сооружения, восстановить герметизацию сооружения, защитно-герметических дверей, инженерно-технические системы и оборудование (система водоснабжения и водоотведения, система вентиляциями, электроснабжения) укомплектовать ЗС ГО средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом, бытовым и пожарным инвентарем; возложить на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом РФ обязанность обеспечить финансирование мероприятия, связанного с приведением в соответствие с требованиями действующего законодательства защитного сооружения гражданской обороны инв. ..., реестровый номер федеральной собственности В13150008807, расположенного в подвале нежилого двухэтажного здания по адресу: .... 

В обоснование заявленного требования истцом указано следующее. Прокуратурой республики проведена проверка соблюдениязаконодательства, регулирующего сохранность и использование объектовгражданской обороны (убежищ), расположенных на территории района.

В рамках проверки прокуратурой Промышленного районаг.Владикавказа совместно с главным специалистом-экспертом ГНМГОЧСУНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания и ведущим специалистом-экспертом ТУ Росимущества в РСО-Алания проведен осмотр защитногосооружения гражданской обороны инв...., расположенного в подваленежилого двухэтажного здания по адресу: ...находящегося в федеральной собственности - реестровый номер.... В оперативное управление или хозяйственное ведение какой-либо организации не передавалось.

Согласно акту осмотра, защитное сооружение встроено в двухэтажное здание, эксплуатируемое ООО «...». В ходе осмотра выявлены следующие недостатки:

- отсутствует документация (поэтажного плана и экспликаций помещений план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных гей с указанием отключающих устройств ЗС ГО, эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО), предусмотренная и.3.6 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. № 4317;

состояние защитно-герметических дверей неудовлетворительное, механизмы нуждаются в ремонте, уплотнительные резинки подлежат замене подпункт 4.2.3 пункт 4.2 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных

сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. №4317);

емкость запаса питьевой воды не имеет люка для очистки и окраски внутренней поверхности (подпункт 3.2.21 пункт 3.2, подпункт 4.5.2 пункт 4.5

Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. №4317, п. 7.45* СНиП II-11-77*"Защитные сооружения гражданской обороны").

емкость запаса питьевой воды не имеет указателя уровня воды подпункт 3.2.21 пункт 3.2, подпункт 4.5.2 пункт 4.5 Приказа МЧС РФ от 15

декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. №4317);

трубы системы водоснабжения и канализации подлежат замене в связи с непригодностью использования по назначению (подпункт 4.5.1, пункт 4.5 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. №4317);

помещение ЗС ГО не соответствует требованиям по влажности. Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время не поддерживаться в соответствии с требованиями проекта (подпункт 3.2.7 пункТ 3.2 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. №4317);

ЗС ГО не обеспеченно средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам оснащения табелизации) (пункт 1.5. Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. №4317);

защитное сооружение не обеспеченно аптечками на расчётное количество укрываемых (пункт 1.6 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. №4317);

отсутствует противопожарный инвентарь защитного сооружения гражданской обороны (подпункт 3.5.1 пункт 3.5 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. №4317);

отсутствует необходимое количество нар, в соответствии с вместимостью убежища (подпункт 6.1.1 пункта 6.1 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002г. № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

не проведен ремонт в соответствии с требованиями по содержанию ЗС ГО; (подпункты 3.2.8, подпункты 3.2.10, пункт 3.2 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

электропроводка требует ремонта (подпункт 3.5.1. пункта 35.5 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. №4317, пункт 70 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390"О противопожарном режиме");

защитное сооружение гражданской обороны имеет нарушение герметизации и гидроизоляции (подпункт 3.2.2, пункт 3.2 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. №43 17);

система вентиляции нуждается в ремонте (пункт 4.3 Приказа МЧС РФ' от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. №4317).

Таким образом, вышеуказанное защитное сооружение гражданской обороны находится в неудовлетворительном состоянии, непригодно для использования по прямому назначению, не готово к приему укрываемых, нуждается в проведении капитального ремонта.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии со ст. 2 данного закона одной из основных задач в области гражданской обороны являются предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты, обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Согласно пункту 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ N 583 от 15.02.2002, статус защитного сооружения гражданской обороны определяется наличием депорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликацией помещений защитного сооружения гражданской обороны, заверенных органом технической инвентаризации.

В силу п.п. 2, 8 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 ..., к объектам гражданской бороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно — обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Из положений пункта 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. следует, что статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища противорадиационного укрытия), заверенного ’ организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений защитных сооружений гражданской обороны, сверенных органами технической инвентаризации.

Имеющиеся нарушения ЗС ГО приводят к невозможности реализации основных задач в области гражданской обороны — предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты, обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Сведений о том, что вышеуказанный объект гражданской обороны был передан на каком-либо праве юридическим или физическим лицам, Территориальным управлением Росимущества не представлено. Назначение объекта как защитного сооружения не изменено.

Данное обстоятельство отражено в решении Арбитражного суда РСО-Алания от 21.12.2017 по делу ....

Действующим законодательством прямо предусмотрено, что бремя содержания имущества несет его собственник (ст. 210 Гражданского кодекса РФ), из чего следует, что вопрос о целесообразности поддержания -.адлежащего состояния защитных сооружений гражданской обороны — бежищ, об их содержании и обслуживании либо об их списании может быть разрешен только собственником этих помещений, являющихся в силу закона объектом федеральной собственности, обязанность по содержанию которых возложена на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания.

Согласно статье 6 Закона N 28-ФЗ Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств определяется «Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583, которыми были установлены требования к эксплуатации защитных сооружений, подлежащие выполнению при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Бездействием Территориального управления нарушаются требования к эксплуатации защитных сооружений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на обеспечение беспрепятственной возможности скрытия в защитном сооружении в военное время или в условиях чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права, и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд может обязать ответчика совершить определенные действия.

Согласно ст. 22 ГПК РФ исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подведомственны судам общей юрисдикции.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Промышленного района г. Владикавказ Галазова Е.Б. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчиков, третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» не явились. О дате и времени проведения судебного заседания был извещен в установленном законом порядке, своевременно. Об уважительных причинах неявки суду не сообщалось. 

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования прокурора Промышленного района г. Владикавказ к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Российской Федерации о возложении обязанности по приведению защитного сооружения гражданской обороны в состояние готовности к использованию по предназначению и обеспечению финансирования мероприятия подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации "О гражданской обороне" гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п. 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 N 583 (далее - Правила эксплуатации защитных сооружений), статус защитного сооружения гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликацией помещений защитного сооружения гражданской обороны, заверенных органом технической инвентаризации.

В соответствии с преамбулой Закона о гражданской обороне настоящий Закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

Согласно п. 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309, к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" федеральные органы государственной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию, ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Из материалов дела усматривается, что убежище – защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу ... на основании соглашения между Правительством РФ и Правительством РСО-Алания от 23.03.1995 года Постановлении от 27.12.1991 года № 3020-1 является собственностью Российской Федерации.

К материалам дела приобщен паспорт убежища № 1124.

Актом инвентаризации оценки содержания и использования защитного сооружения ГО, проверено наличие и оценена готовность к использованию по предназначению защитное сооружение ГО, расположенное по адресу: ..., и установлено: защитное сооружение принято в эксплуатацию в 1975 году и находилось на территории ООО «Газпром газораспределение Владикавказ». Защитное укрытие в пользование (аренду) не передавалось. Требует проведения текущего ремонта. Возможно использование ЗС ГО по предназначению как укрытия. 

Актом комиссионного осмотра защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: ... выявлены следующие недстаткиотсутствует документация (поэтажного плана и экспликаций помещений план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных гей с указанием отключающих устройств ЗС ГО, эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО), предусмотренная и.3.6 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. № 4317;

состояние защитно-герметических дверей неудовлетворительное, механизмы нуждаются в ремонте, уплотнительные резинки подлежат замене подпункт 4.2.3 пункт 4.2 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных

сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. №4317);

емкость запаса питьевой воды не имеет люка для очистки и окраски внутренней поверхности (подпункт 3.2.21 пункт 3.2, подпункт 4.5.2 пункт 4.5

Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. №4317, п. 7.45* СНиП II-11-77*"Защитные сооружения гражданской обороны").

емкость запаса питьевой воды не имеет указателя уровня воды подпункт 3.2.21 пункт 3.2, подпункт 4.5.2 пункт 4.5 Приказа МЧС РФ от 15

декабря 2002 года ... «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. №4317);

трубы системы водоснабжения и канализации подлежат замене в связи с непригодностью использования по назначению (подпункт 4.5.1, пункт 4.5 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. №4317);

помещение ЗС ГО

<

 не соответствует требованиям по влажности. Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время не поддерживаться в соответствии с требованиями проекта (подпункт 3.2.7 пункТ 3.2 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. №4317);

ЗС ГО не обеспеченно средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам оснащения табелизации) (пункт 1.5. Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. №4317);

защитное сооружение не обеспеченно аптечками на расчётное количество укрываемых (пункт 1.6 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. №4317);

отсутствует противопожарный инвентарь защитного сооружения гражданской обороны (подпункт 3.5.1 пункт 3.5 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. №4317);

отсутствует необходимое количество нар, в соответствии с вместимостью убежища (подпункт 6.1.1 пункта 6.1 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002г. № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

не проведен ремонт в соответствии с требованиями по содержанию ЗС ГО; (подпункты 3.2.8, подпункты 3.2.10, пункт 3.2 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

электропроводка требует ремонта (подпункт 3.5.1. пункта 35.5 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. №4317, пункт 70 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390"О противопожарном режиме");

защитное сооружение гражданской обороны имеет нарушение герметизации и гидроизоляции (подпункт 3.2.2, пункт 3.2 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. №43 17);

система вентиляции нуждается в ремонте (пункт 4.3 Приказа МЧС РФ' от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г. №4317).

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 21.12.2017 года № А61-5041/2017 года, были удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Владикавказ» были удовлетворены, признании недействительным предписание, вынесенное Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайной ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РСО-Алания в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Владикавказ».

В соответствии с Указом Президента РФ от 24.12.1993 года «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» защитные сооружения не подлежали приватизации и оставались в государственной (федеральной собственности).

Постановлением Правительства РФ от 23.04.1994 года № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями был определен механизм закрепления содержания в готовности защитных сооружений ГО, а именно правовым обоснованием содержания объектов ГО является договор с собственником объекта (ТУ Росимущества), которым определяются права и обязанности сторон в процессе реализации договорных отношений.

Данное положение также закреплено в Порядке сохранения рационального пользования и эксплуатации защитных сооружений г. Владикавказ, утвержденного постановлением Правительства РСО-Алания ... от 14.10.1999 года Постановлением АМС г. Владикавказ за ... от 08.11.2005 года.

Согласно пункту 1.4 Порядка указано, что при приватизации предприятий, учреждений и организаций, находящихся на из балансе защитные сооружения ГО исключаются из состава приватизируемого имущества и передаются в установленном порядке по акту правопреемнику на ответственное хранение и в пользование. При этом, с правопреемником приватизируемого предприятия, учреждения и организации заключается договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий ГО в соответствии с приложением ... «Порядка использования объектов и имущества ГО, приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного Постановлением Правительства РСО-Алания от 09.11.2001 года .... С момента подписания договора, на правопреемника возлагается вся ответственность по сохранению и поддержанию готовности принятых на ответственное хранение и в пользование убежища, а также выполнение других задач по ГО, указанных в типовом договоре.

Арбитражным судом было установлено, и сторонами не оспаривалось, что проверяемый ГУ МЧС России по РСО-Алания объект не передавался в ведение ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» по акту приема-передачи, договор на содержание данного объекта с ГУ Росимущество по РСО-Алания не заключался, данное защитное сооружение не состоит на балансе общества, в Уставе общества не прописана деятельность по содержанию объектов ГО, в связи с чем на общество не могут быть возложены обязательства по оснащению средствами индивидуальной защиты объектов ГО.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, установленные судом обстоятельства, имеют преюдициальное значение.

Суду ответной стороной не представлено доказательств, подтверждающих передачу имущества – сооружения ГО собственнику здания – ООО «Газпром газораспределение Владикавказ».

Данное обстоятельство подтверждается сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество по состоянии на 17.03.2021 года, согласно которым в отношении подвального нежилого помещения (бомбоубежище) инвентарный номер ..., расположенного по адресу: ..., сведения о включении имущества в состав единого комплекса предприятия, либо передачи его на баланс предприятия отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд считает, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем требования Владикавказского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 – 198, 204 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Промышленного района г. Владикавказ к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Российской Федерации о возложении обязанности по приведению защитного сооружения гражданской обороны в состояние готовности к использованию по предназначению и обеспечению финансирования мероприятия, - удовлетворить

Признать незаконным бездействие Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом в РСО-Алания, выразившемся в ненадлежащем содержании федерального имущества – защитного сооружения гражданской обороны инв. ..., расположенного в подвале нежилого двухэтажного здания по адресу: ..., реестровый номер федеральной собственности ....

Обязать Территориальное управление агентства по управлению федеральным имуществом в РСО-Алания в течение года с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения путем приведения защитного сооружения гражданской обороны инв. ... реестровой номер федеральной собственности В13150008807 в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно: 

Оснастить СЗ ГО документацией, предусмотренной п. 3.6 Приказа ..., восстановить защитные свойства сооружения, восстановить герметизацию сооружения, защитно-герметических дверей, инженерно-технические системы и оборудование (система водоснабжения и водоотведения, система вентиляциями, электроснабжения) укомплектовать ЗС ГО средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом, бытовым и пожарным инвентарем. 

Возложить на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом РФ обязанность обеспечить финансирование мероприятия, связанного с приведением в соответствие с требованиями действующего законодательства защитного сооружения гражданской обороны инв. ..., реестровый номер федеральной собственности В13150008807, расположенного в подвале нежилого двухэтажного здания по адресу: .... 

Установить срок исполнения решения суда в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья З.Г. Цопанова