Решение

Именем Российской Федерации

09 июня 2017 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Евдокимова Н.М.,

при секретаре Жулидовой Ю.Д.,

с участием представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 ФИО5 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, указав, что с 1984 года по настоящее время она занимается осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в медицинских учреждениях.

Истец 03.03.2017г. обратилась в Управление ПФ в Автозаводском районе г.Тольятти с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку её трудовой стаж составил 30 лет.

03.04.2017г. в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом не засчитан в специальный стаж период работы:

- с 25.09.2011г. по 11.08.2014г. в должности помощника врача по общей гигиене ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарский области в г.Тольятти», поскольку наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Считая, что отказом в назначении досрочной пенсии нарушены её права, ФИО2 обратилась в суд, где просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии и обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы - с 25.09.2011г. по 11.08.2014г. в должности помощника врача по общей гигиене ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарский области в г.Тольятти» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 03.3.2017г.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Настаивала на их удовлетворении в полном объеме. Дополнительно пояснила, что к работе по измененной специальности она приступила с 25.09.2011г., однако ни место работы, ни должностные обязанности не менялись. Работает в данной должности по настоящее время.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти в судебном заседании заявленные исковые требования не признала поскольку период работы с 25.09.2011г. по 11.08.2014г. в должности помощника врача по общей гигиене ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарский области в г.Тольятти» не засчитан в специальный стаж, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства №781.

Право на назначение пенсии на дату обращения не возникло.

Суд, выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно абзацу 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Частью 1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Как следует из трудовой книжки истца, представленной в материалы дела, с 03.05.1984г. ФИО2 занимается осуществлением лечебной деятельности.

03.03.2017г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением № 422 от 03.04.2017г. в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано из-за отсутствия условий для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом не засчитаны в специальный стаж периоды работы:

- с 26.04.1988г. по 29.03.1989г. в должности медстатистика Городской СЭС г. Тольятти - в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397, так как согласно п.2,9 Инструктивного письма от 30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» правом пользуются лица, работающие в должности медицинского статистика при условии наличия в период работы медицинского образования, в предоставленном дипломе об окончании Запорожского медицинского училища ФИО не соответствует, паспортным данным заявителя, другие подтверждающие фамилию документы не предоставлены;

- с 25.09.2011г. по 11.08.2014г. в должности помощника врача по общей гигиене ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Тольятти» - так как данное наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

- периоды отпусков без сохранения заработной платы 05.05.1986г., с 26.04.1988г. по 06.05.1988г., с 17.04.1989г. по 28.04,1989г., с 29.11.1989г. по 30.11.1989г., с 20.02.1990г. по 27.02.1990г., с 28.06.1991г. по 05.07.1991г., с 05.05.1992г. по 15.05.1992г., 16.02.2007г. - на основании постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 28 лег 10 месяцев 27 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия стажа работы 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Из трудовой книжки истца следует, что с 03.05.1984г. ФИО2 занимала должность помощника санитарного врача. 25.09.2011г. она переведена на должность помощника врача по общей гигиене в отделение стандартизации и метрологии санитарно-гигиенического отдела. При этом фактически ни место её работы, ни должностные обязанности не изменились.

Действительно, должность «помощника врача по общей гигиене» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002г.

Вместе с тем, приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 20.05.2014г. №328Н установлено по согласованию в Пенсионным фондом РФ тождество наименования должности «помощник врача по общей гигиене» наименованию должности «помощник санитарного врача», предусмотренной Списком №781.

Не засчитанный период работы истца с 25.09.2011г. по 11.08.2014г. в должности помощника врача по общей гигиене ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г.Тольятти» составляет 2 года 10 месяцев 17 дней.

Таким образом, специальный стаж ФИО2 на день подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости при включении оспариваемого периода составляет 31 год 9 месяцев 14 дней.

Поскольку ответчиком не опровергнуты характер работы и постоянная занятость истца в должности помощника врача по общей гигиене, то исковые требования о возложении обязанности на УПФР в г. Тольятти засчитать в специальный стаж периода работы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд исходит из того, что для возникновения права заявителя на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнения им определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым суд относит разночтения в наименованиях конкретных профессий, юридических лиц и подразделений.

Таким образом, установлено, что истец в спорные периоды времени занималась осуществлением лечебной деятельности в учреждении здравоохранения

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 06.12.2001г., в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии подлежит период работы с 25.09.2011г. по 11.08.2014г. в должности «помощник врача по общей гигиене».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения от 29.10.2002 г., Федеральным законом «О страховых пенсиях» ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью – удовлетворить.

Включить в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 25.09.2011г. по 11.08.2014г. в должности помощника врача по общей гигиене ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г.Тольятти».

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с 03.03.2017 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2017 года.

Судья Н.М. Евдокимов