Дело № 2а-2635/2021

УИД 73 RS 0004-01-2021-007615-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаталовой Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Заволжского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Заволжского района г. Ульяновска была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности. 

Согласно информации ГУЗ «

<

адрес>», ФИО1 с 2000 года находится на динамическом наблюдении с диагнозом: 

<

данные изъяты>

В соответствии с информацией УГИБДД УМВД России по Ульяновской области 20.08.2013 ФИО1 было выдано водительское удостоверение серия и номер №, категории «В, С, ВЕ».

Имеющийся у ФИО1 диагноз является препятствием для управления транспортным средством. 

Наличие у административного ответчика водительского удостоверения и, соответственно права управления транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просит водительское удостоверение серия и номер №, выданное 20.08.2013 МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать недействительным.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Заволжского района города Ульяновска Дунина Е.В. в судебном заседании административный иск поддержала по доводам, изложенным в заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представители заинтересованных лиц - ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителей заинтересованных лиц. 

Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации управление транспортными средствами относится к деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих. Осуществление опасной деятельности, создающей угрозу для иных лиц, запрещено законом (ст. 1065 ГК РФ).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

По сообщению главного врача ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» от 07.07.2021, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учёте в ГУЗ «

<

адрес>» с 09.06.2000 с диагнозом: 

<

адрес>

На учет взят после амбулаторно 

<

данные изъяты> экспертизы, проведенной 23.05.2000 с установлением заключения 

<

данные изъяты> в период проведения амбулаторно 

<

данные изъяты> экспертизы был ознакомлен с порядком и правилами диспансерного наблюдения по месту жительства.

Временно снимался с наблюдения 16.05.2013 с улучшением. Поле чего мог быть допущен к управлению транспортным средством на общих основания.

Повторно был взят на учет после прохождения медицинского освидетельствования в ГУЗ «

<

адрес>» 01.08.2016 с этим же диагнозом: 

<

данные изъяты>

Подверженной ремиссии нет.

Учреждением, с момента взятия на учет, данному гражданину медицинское заключение в любой форме на предмет допуска к управлению транспортным средством не выдавалось.

Продолжает находиться на учете, т.к. нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях.

Не может быть допущен к управлению транспортным средством на основании перечня медицинских противопоказаний « 

<

данные изъяты>

По делу установлено, что 20.08.2013 административному ответчику выдано водительское удостоверение серии и номер №, категории «В, С, ВЕ» (данные автоматизированных учетов УГИБДД УМВД России по Ульяновской области).

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В абзаце 3 части 1 статьи 28 данного Федерального закона в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пунктами 1, 4 статьи 23.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение названной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с пунктом 7 раздела I данного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся 

<

данные изъяты>

Таким образом, заболевание ФИО1 в виде синдрома зависимости, вызванного 

<

данные изъяты> включено в вышеуказанный Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Исходя из анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих заболеванием «наркомания», суд приходит к выводу о том, что на момент выдачи ФИО1 водительского удостоверения, он не имел права осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, поскольку состоял на диспансерном учете с диагнозом 

<

данные изъяты>

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Принимая во внимание эти обстоятельства, а также то, что, управляя источником повышенной опасности – транспортным средством, ФИО1 создает реальную опасность причинения вреда при управлении им транспортными средствами, суд приходит к выводу о прекращении права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с наличием у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в виде заболевания: 

<

данные изъяты>

Данное ограничение согласуется с положениями пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом изложенного, административный иск прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения подлежит удовлетворению. 

Поскольку административный иск прокурора удовлетворен, в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой составляет 300 руб.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», руководствуясь положениями пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать госпошлину в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение №, категории «В, С, ВЕ», выданное 20.08.2013 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова