Дело № 12-794/2025

(в районном суде дело № 5-752/2025) Судья Костин Ф.В. 

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре 

<

...>, рассмотрев 16 октября 2025 года в помещении суда жалобу на определение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 13 октября 2025 года о возврате протокола об административном правонарушении № 

<

...> от 23.09.2025 в отношении гражданина Республики Сирия ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, должностному лицу Балтийской таможни для устранения недостатков, 

У С Т А Н О В И Л:

Определением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 13 октября 2025 года возвращен протокол об административном правонарушении № 

<

...> от 23.09.2025 в отношении гражданина Республики Сирия ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и иные материалы дела должностному лицу - уполномоченному по особо важным делам отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО2 для устранения недостатков. 

С жалобой об отмене указанного определения обратился уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО2 

В обоснование жалобы указывает на то, что непредставление должностным лицом в суд с материалами дела заявления о привлечении к административной ответственности не является основанием для возвращения протокола должностному лицу. 

Податель жалобы - уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО2 в судебное заседание Санкт-Петербургского городского суда не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом. 

Должностное лицо Балтийской таможни старший уполномоченный по особо важным делам ФИО3 в судебное заседание Санкт-Петербургского городского суда явился, доводы жалобы поддержал, полагает, что оснований для возвращения протокола с материалами дела не имелось. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, полагаю определение суда первой инстанции законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. 

Возвращая протокол и материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда ссылается на непредставление должностным лицом в суд заявления о привлечении к административной ответственности. 

В соответствии с изменениями, вступившими в силу на основании Федерального закона от 07.04.2025 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», статья 28.8 КоАП РФ дополнена частями 1.2-1.6, согласно которым протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении направляются в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности. 

Согласно части 1.3 статьи 28.8 КоАП РФ, в заявлении о привлечении к административной ответственности должны быть указаны:

1) наименование суда, в который направляется заявление о привлечении к административной ответственности;

2) должность, фамилия и инициалы должностного лица, направляющего в суд заявление о привлечении к административной ответственности;

3) адрес органа, должностное лицо которого направляет заявление о привлечении к административной ответственности, для направления документов по почте и информация о возможности направлять в данный орган документы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

4) номера телефонов должностного лица, органа, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей части, а также номера их факсов и адреса электронной почты (при наличии);

5) должность, фамилия и инициалы должностного лица (прокурора), составившего протокол (вынесшего постановление) об административном правонарушении;6) адрес органа, должностным лицом которого возбуждено дело об административном правонарушении, для направления в данный орган документов по почте и информация о возможности направлять документы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

7) номера телефонов должностного лица, органа, указанных в пунктах 5 и 6 настоящей части, а также номера их факсов и адреса электронной почты (при наличии);

8) сведения о лице, в отношении которого составлен протокол (вынесено постановление прокурора) об административном правонарушении:

а) для граждан и должностных лиц - фамилия, имя и отчество (при наличии), дата рождения, место жительства или место пребывания, информация о возможности направления такому лицу извещений и документов способами, указанными в части 2 статьи 24.9 и части 1 статьи 25.15 настоящего Кодекса, а при отсутствии такой информации - адрес для направления извещений и документов по почте, если данный адрес отличается от адреса места жительства или места пребывания;

б) для юридических лиц - наименование, адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, дата государственной регистрации в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер, информация о возможности направления такому лицу извещений и документов способами, указанными в части 2 статьи 24.9 и части 1 статьи 25.15 настоящего Кодекса, а при отсутствии такой информации - адрес для направления извещений и документов по почте, если данный адрес отличается от адреса, указанного в едином государственном реестре юридических лиц;

9) дата, время и место совершения действий (бездействия), послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении;

10) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения;

11) иные сведения, имеющие значение для разрешения дела;

12) требование о привлечении лица, в отношении которого составлен протокол (вынесено постановление прокурора) об административном правонарушении, к административной ответственности;

13) перечень прилагаемых документов.

Довод подателя жалобы о наличии определения о возбуждении дела об административном правонарушении освобождает должностное лицо от вынесения заявления о привлечении к административной ответственности, основан на неверном толковании норм процессуального права, поскольку к заявлению о привлечении к административной ответственности законодатель установил перечень определенных требований, указанных в части 1.3 статьи 28.8 КоАП РФ. 

В случае отсутствия такого заявления, судья, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, возвращает протокол с материалами дела должностному лицу для устранения недостатков. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 13 октября 2025 года о возврате протокола об административном правонарушении № 

<

...> от 23.09.2025 в отношении гражданина Республики Сирия ФИО1, привлекаемого административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Н. Грибиненко