11RS0020-01-2025-000244-19

2а-251/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

17 марта 2025 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием ответчика ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми", начальнику ЕПКТ Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" А, младшему инспектору 1 категории группы безопасности ЕПКТ Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" А1, дежурному помощнику начальника учреждения дежурной части отдела безопасности Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" С о взыскании компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФКУ ИК?31 УФСИН России по Республике Коми (далее – ИК-31) о взыскании компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в сумме 50000 руб., компенсации морального вреда в сумме 100000 руб.

В обоснование указал, что по прибытии 01.08.2024 в ЕПКТ ИК-31 у него незаконно были изъяты файлы и папки, в которых хранились документы, что является незаконным и нарушает его права. 

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Российская Федерация в лице ФСИН, начальник ЕПКТ ИК-31 А младший инспектор 1 категории группы безопасности ЕПКТ ИК-31 А1 дежурный помощник начальника учреждения дежурной части отдела безопасности ИК-31 С., в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Республике Коми.

Возражая против удовлетворения иска, административный ответчик ИК-31 в письменном отзыве указал, что файлы и папки по прибытии в ЕПКТ у истца не изымались 

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи ФИО3 административный иск поддержал.

Представитель ФСИН России, одновременно представляющая ИК-31 и УФСИН России по Республике Коми, в заседании суда иск не признала.

Ответчик А1. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что файлы и папки по прибытии в ЕПКТ у ФИО3 не изымались.

Остальные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административный истец просил рассмотреть дело без его участия, суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, процесс отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы законодательно урегулирован и осуществляется на основании уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, которым регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Отбывание осужденным наказания в местах лишения свободы, соответствующих законодательно установленным нормативам, заведомо не может нарушать прав осужденных, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Как отмечается в абзацах 1 и 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее – Постановление от 25.12.2018 №47) под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий.

В свою очередь существенные отклонения от требований, установленных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, с учетом режима места принудительного содержания, должны рассматриваться в качестве нарушений условий содержания лишенных свободы лиц (абз.1 п.14 Постановления от 25.12.2018 №47).

Осужденные к лишению свободы, достигшие совершеннолетия, отбывают наказание в исправительных учреждениях с различными видами режимов. Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ст.74, ч.1 ст.82 УИК РФ).

В силу положений ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных в ШИЗО, а также перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в ЕПКТ на срок до одного года.

Следовательно, перевод в ЕПКТ, а также водворение в ШИЗО, являясь мерами дисциплинарного взыскания, предполагают отбытие осужденными наказания в специально установленных для этого условиях, режим в которых характеризуется повышенной степенью ограничений.

Установлено, что ФИО3 приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23.06.2022, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п."а,г" ч.4 ст.228.1 УК РФ и подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет, с отбыванием наказания в ИК строгого режима, со штрафом в размере 30000 руб. 

ФИО3 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, переводился в ЕПКТ, где содержался в период с 01.08.2024 по 02.09.2024.

Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах определены в статье 118 УИК РФ и Главе 34 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 04.07.2022 №110 (далее – ПВР ИУ).

Согласно п.544 ПВР ИУ осужденным к лишению свободы, переведенным в ЕПКТ, разрешается брать с собой в камеру комплект нательного и нижнего белья в соответствии с нормами вещевого довольствия, два полотенца установленного образца, кружку из алюминия или пластмассы, очки с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевые или пластмассовые футляры для очков, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу), тапочки, книги, в том числе религиозную литературу (не более двух экземпляров), один журнал или одну газету, предметы религиозного культа индивидуального пользования, предназначенные для нательного ношения (по одному предмету).

Принадлежащие осужденным к лишению свободы, переведенным в ЕПКТ, личные вещи и предметы сверх нормы, установленной в п.544 ПВР ИУ, хранятся в специально отведенном месте и выдаются им взамен вещей и предметов, указанных в п.544 ПВР ИУ, младшим инспектором, осуществляющим надзор за осужденными к лишению свободы, переведенными в ЕПКТ, с соблюдением комплектности, установленной в п.544 ПВР ИУ (п.547 ПВР ИУ).

Согласно п.552 ПВР ИУ осужденным к лишению свободы, переведенным в ЕПКТ, разрешается иметь при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу, копии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, а также ответы по результатам их рассмотрения. Документы и записи по вопросам реализации прав и законных интересов осужденных к лишению свободы, письменные и почтовые принадлежности (бумага для письма, тетради (за исключением имеющих переплет на металлической спирали), почтовые марки, открытки, конверты, авторучки (в неметаллическом корпусе, имеющие стержни синего, фиолетового или черного цветов), простые карандаши, ластик) выдаются осужденным к лишению свободы, переведенным в ЕПКТ, по их просьбе на время написания писем, заявлений, ходатайств и жалоб в соответствии с распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ЕПКТ.

Таким образом, осужденные, переведенным в ЕПКТ в порядке взыскания, вправе иметь при себе личные вещи, только прямо перечисленные в пунктах 544, 552 ПВР ИУ.

При этом согласно ПВР ИУ файлы и папки для хранения документов в перечень вещей, которые можно иметь при себе в ЕПКТ не входят.

Как следует из материалов дела, у ФИО3 по прибытии в ЕПКТ 01.08.2024, было принято 114 личных вещей. При этом согласно акту на прием личных вещей, файлы и папки для документов у ФИО3 не изымались 

Подтверждает данный факт опись личных вещей осужденного, возвращённых ФИО4 при убытии из ЕПКТ 02.09.2024, в которой также отсутствует сведения о выдаче файлов и папок для документов 

По информации ИК-31 осужденный ФИО4 в период нахождения в ЕПКТ жалоб, заявлений и обращений по вопросу незаконного изъятия файлов и папок для документов, не подавал 

При таком положении суд приходит к выводу, что нарушений прав осужденного ФИО3 со стороны администрации ИК-31 по указанным в иске основаниям допущено не было, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

С учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что нарушений предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации условий содержания ФИО3 в исправительном учреждении, не имеется, в связи с чем, суд не усматривает оснований для взыскании административному истцу компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в сумме 50000 руб.

Начиная с 04.08.2023 наряду с требованиями, указанными в п.2 ч.1 ст.124 КАС РФ, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием) (ч.1.1 ст.124 КАС РФ).

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 (ст.1064 -1101 ГК РФ) и ст.151 ГК РФ.

Как отмечается в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" (далее - Постановления от 15.11.2022 №33) обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

В свою очередь моральный вред, причиненный правомерными действиями, компенсации не подлежит (п.13 Постановления от 15.11.2022 №33).

Поскольку судом установлено, что нарушений прав ФИО3 со стороны ответчиков допущено не было, постольку основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО3 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми", начальнику ЕПКТ Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" А, младшему инспектору 1 категории группы безопасности ЕПКТ Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" А1, дежурному помощнику начальника учреждения дежурной части отдела безопасности Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" С о взыскании компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в размере 50000 руб., компенсации морального вреда в размере 100000 руб. – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись