Дело № 2-27/2025 23RS0013-01-2024-001017-83

К. 2.148

Решение

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 14 августа 2025 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего судьи Хайрутдиновой О.С., 

при секретаре судебного заседания Ивановой А.В.

с участием представителя истца ФИО1, доверенность № от 08.02.2023,

представителя ответчика ОАО СК им. М.И.Калинина, Касицкой Н.А., доверенность № от 25.04.2025,

представителя ответчика Администрации муниципального образования Гулькевичский район ФИО2, доверенность № от 17.02.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к ОАО СК им. М.И.Калинина, Администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании незаконным Постановления Главы МО Гулькевичский район № 1659 от 03 сентября 2008 года об образовании в счет невостребованных долей земельного участка; признании незаконным преобразование земельного участка путем выдела из него земельного участка, аннулировании сведений кадастрового учета в отношении земельных участков; взыскании среднерыночной стоимости земельного пая, выделении, принадлежащих на праве собственности долей в праве собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ОАО «СК им. М.И. Калинина» о взыскании среднерыночной стоимости земельного пая, а именно взыскать с ОАО СК им. М.И. Калинина (ИННУКПП 

<

***>/232901001) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан Отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Гулькевичском районе ДД.ММ.ГГГГ) среднерыночную стоимость земельного пая, расположенного в Гулькевичском районе в размере 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей; прекратить право собственности ФИО3 на 34900/5084410 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 5084410 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РФ, 

<

адрес>, местоположение установлено относительно ориентира в границах колхоза имени Калинина. 

В обоснование заявленных требований истец указал в исковом заявлении, что он на основании Постановления главы администрации Гулькевичского района Краснодарского края № от 25.11.1994 является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 819091 кв.м., кадастровый №, адрес: Россия, 

<

адрес>, с/п Новоукраинское, вне населенных пунктов, в границах колхоза им. Калинина. С 2006 по 2012 год его землей пользовался Колхоз ОАО им. М.И. Калинина, выдавал ему зерно, сахар, масло, муку. В 2012 года он перестал получать продукцию за свой земельный пай, обратился в колхоз, где ему объяснили, что земля ушла в невостребованные земли. На протяжении многих лет он пытался найти, куда делась земельная доля, поскольку до настоящего времени он является ее правообладателем, в установленном законом порядке. Права собственности истца никто не лишал. Неоднократно он обращался во все государственные органы, нанимал представителей, действовавших от его имени, для выяснения вопроса, почему он перестал получать продукцию за пользование земельным паем, пытался неоднократно произвести выдел своего земельного участка, однако на протяжении многих лет, ему никто не может помочь в сложившейся ситуации. В ответ на его заявление о предоставлении сведений на земельный участок с кадастровым номером № ОАО «СК имени М.И. Калинина», сообщено, что ОАО «СК имени М.И. Калинина» не располагает никакими сведениями о данном земельном участке, поскольку не использует его в своей хозяйственной деятельности. Как следует из Свидетельства о государственной регистрации права серия № указанный земельный участок имеет площадь 819091 кв.м. ОАО «Сельскохозяйственная компания имени М.И. Калинина» не может сообщить ему о местоположении земельного участка, который может быть образован в счет земельной доли ФИО3 в порядке, предусмотренном ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Как ему известно, Постановлением Главы МО Гулькевичский район № от 03.09.2008 в счет невостребованных земельных долей был образован земельный участок площадью 210,45 га, в границах земельного участка с кадастровым номером № (согласно Кадастровой выписке о земельном участке от 07.12.2012г. № предыдущий кадастровый №). Из земельного участка с кадастровым номером № в счет невостребованных земельных долей было сформировано в итоге 27 земельных участков, право собственности на эти участки признано за субъектом РФ Краснодарским краем Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 15.12.2011г. по делу №2-1229/2011 право собственности Краснодарского края на указанные земельные участки до настоящего времени не зарегистрировано. Из указанных земельных участков, право собственности на которые признано за субъектом РФ - Краснодарским краем, 4 земельных участка сельскохозяйственного назначения: А35 общей площадью 99799 кв. м., кадастровый №, А40 общей площадью 110740 кв.м., кадастровый №, А50 общей площадью 85453 кв.м., кадастровый №; А55 общей площадью 502079 кв.м, кадастровый №, всего площадью 79,79 га, расположенные в границах Новоукраинского сельского поселения используются ОАО «СК им. М.И. Калинина» для сельскохозяйственного производства. До того момента, пока ОАО «СК имени М.И. Калинина» использовало земельные участки, являвшиеся невостребованными, оно уплачивало всем известным ему участникам общей долевой собственности плату за фактическое пользование земельной долей. С момента вступления в законную силу Решения Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 15.12.2011 по делу №2-1229/2011 г., то есть с января 2012 года на невостребованные земельные участки признано право государственной собственности, и поэтому у ОАО «СК им. М.И. Калинина» нет оснований выплачивать ему плату, так как в настоящее время ОАО «СК им. М.И. Калинина» не использует землю, принадлежащую ФИО3 Правообладателем на земельные участки кадастровые номера: №, А40 общей площадью 110740 кв.м., кадастровый №, А50 общей площадью 85453 кв.м., кадастровый №; А55 общей площадью 502079 кв.м, кадастровый №, используемые ОАО «СК им. М.И. Калинина» в своей деятельности, является Департамент имущественных отношений Краснодарского края. Ответчик сообщил ему, что наличие у него правоудостоверяющего документа на земельную долю не предоставляет ему права требовать от ОАО «СК им. М.И. Калинина» оплаты за пользование землей, так как им не произведен выдел земельного участка в счет земельной доли и не определено в установленном порядке его местоположение. Обращаясь к кадастровому инженеру, по вопросу выдела земельного участка 3,45 га, в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 819091 кв.м., кадастровый №, ему было сообщено о невозможности проведения выдела земельного участка в счет земельных долей в праве общей долевой собственности, принадлежащих ему из земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что после вступления в законную силу решения Гулькевичского районного суда от 15.12.2011 по делу №2-1229/2011 по признанию права собственности на невостребованные земельные доли субъекта РФ - Краснодарского края, отсутствуют свободные от зарегистрированных прав земли. Управлением имущественных отношений администрации МО Гулькевичский район ему сообщено, что в границах Новоукраинского сельского поселения отсутствуют земли сельскохозяйственного назначения, из которых может быть выделен в натуре земельный участок, в счет принадлежащих ФИО3 34900/819091 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 819091 кв.м., кадастровый №. Рекомендовано в установленном законом порядке, решить вопрос об изменении или отмене, состоявшегося судебного решения по земельному участку с кадастровым номером №. Представитель ФИО3 обратился с соответствующим заявлением в Департамент имущественных отношений Краснодарского края, обращение рассмотрено, разъяснено, что решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 15.12.2011 по гражданскому делу №2-1229/2011 частично удовлетворены требования департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО4 и другим о признании права собственности на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей в границах СПК «Колхоз им. Калинина». В качестве ответчика по иску ФИО3 не значится; не значится он также в числе собственников невостребованных земельных долей. Земельные участки, на которые признано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край, в счет земельной доли ФИО3 образованы не были, соответственно, ФИО3 не вправе выделять земельный участок в счет земельной доли в границах земельных участков, на которые решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 15.12.2011 по гражданскому делу №2-1229/2011 признано право собственности. Проанализировав имеющиеся ответы государственных органов, удалось выяснить, что в 2008 году Гулькевичским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю ему было выдано Свидетельство о государственной регистрации права от 03.03.2008, № на 34900/5084410 долей в праве собственности на земельный участок площадью 5084410 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РФ, Краснодарский край, Гулькевичский район, с/п Новоукраинское, местоположение установлено относительно ориентира в границах колхоза имени Калинина, на основании Постановления Главы администрации Гулькевичского района Краснодарского края №822 от 25.11.1994, что подтверждается записью в ЕГРП за №. Постановлением Главы МО Гулькевичский район № от 03.09.2008 в счет невостребованных земельных долей был образован земельный участок площадью 210,45 га, в границах земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №). Земельный участок с кадастровым номером 23:06:0201000:20 был преобразован путем выдела из него земельных участков, площадь его изменилась и составила 2033846 кв.м., земельный участок получил новый кадастровый №, граница которого не установлена в соответствии с земельным законодательством. Из земельного участка с кадастровым номером № в счет невостребованных земельных долей было сформировано в итоге 27 земельных участков, право собственности на эти участки Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 15.12.2011 по делу №2-1229/2011, признано за субъектом РФ - Краснодарским краем. ФИО3, на момент принятия указанного решения суда в списки лиц, чьи земельные доли были признаны невостребованными, не включался, поэтому полагает, что принадлежащая ему земельная доля находится в составе земельного участка, в отношении которого у него имеется зарегистрированное право собственности. В настоящее время он является собственником доли в праве общей долевой собственности в размере, соответствующем площади земельного участка 3,45 га - 34900/819091 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 819091 кв.м., кадастровый №, местоположение: Российская Федерация, 

<

адрес>, вне населенных пунктов, в границах колхоза имени Калинина», что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права №, выданным от ДД.ММ.ГГГГ Гулькевичским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>. Согласно Выписке из ЕГРН, земельный участок, площадью 801837 кв.м., с кадастровым номером №, стоит на кадастровом учете, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, имеет адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, р-н Гулькевичский, с/п Новоукраинское, вне населенных пунктов, в границах колхоза им. Калинина; в ЕГРН имеются сведения о зарегистрированных правах 25 правообладателей, в том числе ФИО3 С целью выяснения, куда все-таки делся земельный пай, представитель (ФИО5) неоднократно обращалась в ОМВД России по Гулькевичскому району с заявлением по факту кражи его земельного участка сельскохозяйственного назначения. Постановлениями от 28.05.2022, 24.07.2022 в возбуждении уголовного дела было отказано. Разъяснено право обратиться в суд с гражданским иском. Учитывая, что на протяжении многих лет он не может добиться от ОАО СК им. М.И. Калинина, администрации МО Гулькевичский район и иных государственных органов ответа на вопрос, куда делась его земельная доля, которой ранее пользовался ответчик ОАО СК им. М.И. Калинина, в установленном законом порядке администрация муниципального образования Гулькевичский район земельный участок у него не изымала, спорным земельным участком пользуются, а он фактически лишен возможности использовать свой земельный участок по целевому назначению, как в настоящее время, так и в будущем, у него, как правообладателя такого участка возникают права на возмещение убытков. Средняя рыночная стоимость земельного пая на территории муниципального образования Гулькевичский район составляет 1 200 000 рублей, именно эту сумму полагает необходимым взыскать с ответчиков в пользу истца.

В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности ФИО1 на основании положений статей 35, 39, 40, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство о привлечении в качестве соответчика Администрации муниципального образования Гулькевичский район Краснодарского края и уточнении исковых требований, в которых просит:

- признать незаконным Постановление Главы МО Гулькевичский район № 1659 от 03 сентября 2008 года об образовании в счет невостребованных долей земельного участка площадью 210.45 га, в границах земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий №);

- признать незаконным преобразование земельного участка с кадастровым номером № путем выдела из него земельного участка с кадастровым номером № площадью 230758 кв.м., расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, вне населенных пунктов, в границах колхоза им. Калинина, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

- аннулировать сведения кадастрового учета в отношении земельных участков кадастровый № и кадастровый №; 

- взыскать с ОАО СК им. М.И. Калинина (ИНН/КПП 

<

***>/232901001) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан Отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Гулькевичском районе ДД.ММ.ГГГГ) среднерыночную стоимость земельного пая, расположенного в 

<

адрес> в размере 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей.

- выделить, принадлежащие на праве собственности ФИО3, 34900/5084410 долей в праве собственности на земельный участок площадью 5084410 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РФ, 

<

адрес>, местоположение установлено относительно ориентира в границах колхоза имени Калинина, при невозможности натурального выдела взыскать компенсацию его стоимости в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан Отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Гулькевичском районе ДД.ММ.ГГГГ) в размере 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОАО «СК им. М.И. Калинина» по доверенности Касицкая Н.А. исковые требования не признала в полном объеме, представила письменный отзыв с доводами возражений, в судебном заседании пояснила, что ОАО «СК имени М.И. Калинина», создано путем преобразования СПК «Колхоз «Имени Калинина» и является правопреемником последнего в отношении всех его кредиторов и должников, а также оспариваемых обязательств в соответствии с Передаточным актом от 10 декабря 2005 г., являющегося в свою очередь правопреемником колхоза имени М.И. Калинина. В соответствии с постановлением Главы администрации Гулькевичского района Краснодарского края №822 от 25.11.1994 года была удовлетворена просьба колхоза им. Калинина об изменении формы собственности с общей совместной на общую долевую собственность на землю, и передано бесплатно в общую долевую собственность членам колхоза 4354 га сельхозугодий. Также было определено, что считать сложившуюся бесплатную долю по сельхозугодиям 3,49 га. В соответствии с постановлением Главы администрации Гулькевичского района Краснодарского края №445 «Об изменении земельной доли членов колхоза им. Калинина» от 03.06.1996 года был изменен размер земельной доли в расчете на одного колхозника и составил 3,45 га. 15.04.2006 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах ОАО «СК имени М.И. Калинина» (в соответствии со ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). В соответствии с решением названного общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах ОАО «СК имени М.И. Калинина» от 15.04.2006г. были утверждены границы земельного участка сельскохозяйственного назначения на местности общей площадью 4214,8 га, находящегося в общей долевой собственности граждан в границах ОАО «СК имени М.И. Калинина» согласно землеустроительному делу, изготовленному в декабре 2005г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Гулькевичского района Краснодарского края. За участниками долевой собственности был закреплен земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 3700,55 га с целью передачи его в аренду ОАО «СК имени М.И. Калинина». На общем собрании участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах ОАО «СК имени М.И. Калинина» от 15.04.2006г. были приняты следующие решения: утвержден состав участников долевой собственности по земельным участкам в счет земельных долей по фамилиям согласно списку собственников в алфавитном порядке, размещаемых начиная с первого участка, т.е. было принято решение о размещении участников долевой собственности по земельным участкам в счет земельных долей по фамилиям согласно списку собственников в алфавитном порядке, размещаемых начиная с первого участка и утверждении местоположение выделяемых земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, в границах которых формируются земельные участки в счет земельных долей, принадлежащих участникам долевой собственности на землю, для передачи таких земельных участков в аренду ОАО «СК им. М.И. Калинина»; утверждено местоположение 48 выделяемых земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, в границах которых формируются земельные участки в счет земельных долей, принадлежащих участникам долевой собственности на землю, для передачи таких земельных участков в аренду ОАО «СК им. М.И. Калинина»; определено местоположение 3-х земельных участков, в границах которых в последующем будет определяться местоположение земельных долей, собственники которых не вступили в наследство на момент общей регистрации, а также земельных долей, собственники которых не участвуют в общей государственной регистрации права в органах юстиции; определено местоположение части находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, общей площадью 212,91 га. О выделе земельных участков для передачи в аренду другим землепользователям участниками долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах ОАО «СК имени М.И. Калинина» 15.04.2006г. заявлено не было. Согласно принятым решениям на общем собрании от 15.04.2006г. в газете «Кубанские новости» №89 (3816) от 21.06.2006г. было опубликовано извещение о намерении выделить земельный участок в счет земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и в последующем была произведена в том числе и за счет средств хозяйства регистрация права общей долевой собственности участников долевой собственности на землю, изъявивших желание передать землю в аренду хозяйству. В соответствии с названными Протоколом Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах ОАО «СК имени М.И. Калинина» Гулькевичского района от 15.04.2006г. и публикацией в газете «Кубанские новости» №89 (3816) от 21.06.2006г. между собственниками долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения были заключены Соглашения о распределении долей, которые регулируют порядок осуществления участниками правомочий собственников по вопросам владения, пользования и распоряжения указанными земельными участками сельскохозяйственного назначения. Соглашения были зарегистрированы в отделе по Гулькевичскому району Главного управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю. Были сформированы земельные участки, права на них надлежащим образом оформлены, заключены и действуют новые договоры аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения в границах ОАО «СК имени М.И. Калинина» при множественности лиц со стороны арендодателя. Истец ФИО3, обращавшийся с жалобами в различные государственные органы, на момент принятия решения об определении местоположения земельного участка, выделяемого в счет принадлежащей ему земельной доли, правоудостоверяющие документы на землю не представил, договор аренды с ОАО «СК имени М.И. Калинина» не заключил. В пользовании правопредшественника ОАО «СК им. М.И. Калинина» - колхоза имени М.И. Калинина находился земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 4354,86 га, местоположение которого установлено относительно ориентира в границах колхоза имени Калинина, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Гулькевичский район, с/о Новоукраинский, вне населенных пунктов. В связи с тем, что состав участников общей долевой собственности на общем собрании от 15.04.2006г., утвержден был не на все образованные земельные участки, то они составили невостребованные доли, местоположение которых было определено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 508,441 га, расположенного в границах земельного участка колхоза им. Калинина. Постановлением Главы МО Гулькевичский район №1659 от 03.09.2008г. в счет невостребованных земельных долей был образован земельный участок площадью 210,45 га, в границах земельного участка с кадастровым номером № (согласно представленным в материалы дела кадастровым выпискам о земельном участке предыдущий кадастровый №). Из земельного участка с кадастровым номером № в счет невостребованных земельных долей Департаментом имущественных отношений Краснодарского края было сформировано 27 земельных участков, право собственности на эти участки признано за субъектом РФ - Краснодарским краем Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 15.12.2011г. по делу №2-1229/2011 г. право собственности Краснодарского края на указанные земельные участки зарегистрировано. Из указанных земельных участков, право собственности на которые признано за субъектом РФ - Краснодарским краем, 4 земельных участка сельскохозяйственного назначения: А35 общей площадью 99799 кв. м., кадастровый №, А40 общей площадью 110740 кв.м., кадастровый №, А50 общей площадью 85453 кв.м., кадастровый №; А55 общей площадью 502079 кв.м. кадастровый №, всего площадью 79,79 га, расположенные в границах Новоукраинского сельского поселения с 2012 года использовались ОАО «СК им. М.И. Калинина» для сельскохозяйственного производства. До того момента, пока ОАО «СК имени М.И. Калинина» использовало земельные участки, являвшиеся невостребованными, оно уплачивало всем известным ему участникам общей долевой собственности плату за фактическое пользование земельной долей. С момента вступления в законную силу Решения Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 15.12.2011г. по делу №2-1229/2011 г., то есть с января 2012 года на невостребованные земельные участки признано право государственной собственности, и поэтому у ОАО «СК им. М.И. Калинина» отпали основания для выплаты в том числе истцу ФИО3 плату за пользование землей. Полагает, что наличие у истца правоудостоверяющего документа на земельную долю в размере 34900/819091 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, не предоставляет ему права требовать от ОАО «СК им. М.И. Калинина» уплаты ему рыночной стоимости указанной земельной доли, так как ОАО «СК имени М.И. Калинина» ее не использует в своей производственной деятельности. Кроме того, у ОАО «СК им. М.И. Калинина» отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка кадастровый №. В том случае, если право собственности истца на землю нарушено Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 15.12.2011г. по делу № г., он должен добиваться восстановления нарушенного права в судебном порядке. Истцу неоднократно на протяжении десятилетия разъяснялось, что для того, чтобы реализовать свою волю на передачу земельного участка в аренду ОАО «СК имени М.И. Калинина» Истцом должен быть произведен выдел земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли, определено в установленном порядке его местоположение, сформирован и поставлен на кадастровый учет образуемый земельный участок и зарегистрировано право собственности в установленном законом порядке. ОАО «СК имени М.И. Калинина» в письмах уже сообщало Истцу в лице его представителя, что только сам ФИО3 как собственник вправе произвести выдел земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли, произвести вынос его границ в натуру и распорядиться указанным земельным участком (продать, подарить, передать в аренду, заключив соответствующий договор), для чего ему следует осуществить все мероприятия, предусмотренные ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Истцом не подтверждено, какие действия (бездействия) ответчика привели к нарушению прав Истца. Если удовлетворение иска не приведет к защите законного интереса и восстановлению права (при их наличии), следует считать, что право на поданный в рамках данного конкретного дела иск у заинтересованного лица отсутствует. Истец, полагает, что действиями ответчика ему причинены убытки в виде среднерыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. Ответственность за причинение убытков носит гражданско-правовой характер, и ее применение возможно лишь при наличии определенных условий, предусмотренных статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: необходимо наличие состава правонарушения, истец должен доказать факт наступления вреда, наличие и размер убытков, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступившими убытками и противоправным поведением ответчика, вину причинителя вреда. Полагает, что истец ФИО3 не представил надлежащих доказательств нарушения его прав ответчиком, а поскольку Ответчик – ОАО «СК имени М.И. Калинина» не совершало и не совершает никаких действий, которые нарушали бы права Истца, и, начиная с 2012 года не использует земельный участок, в границах которого предположительно находится принадлежащая Истцу земельная доля, то в удовлетворении заявленных требований ФИО3 следует отказать. Так же заявила о применении в отношении требований истца о признании незаконным Постановления Главы МО Гулькевичский район №1659 от 03.09.2008 г. об образовании в счет невостребованнных долей земельного участка площадью 210,45 га, в границах земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №), и взыскании с ОАО СК им. М.И. Калинина (ИНН/КПП 

<

***>/232901001) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан Отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Гулькевичском районе 15.09.2017) среднерыночной стоимости земельного пая, расположенного в Гулькевичском районе в размере 1200000 (Один миллион двести тысяч) рублей, последствий истечения срока исковой давности и об отказе в связи с этим в удовлетворении иска.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район по доверенности ФИО2, в судебном заседании требования истца не признал, пояснил, что поскольку в границах Новоукраинского сельского поселения отсутствуют земли сельскохозяйственного назначения, из которых может быть выделен в натуре земельный участок, в счет принадлежащих ФИО3 34900/819091 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, кадастровый №. Полагает, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным им исковым требованиям, просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме. 

Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не представил. Направил в материалы дела письменный отзыв, в котором указал, что в соответствии с задачами и функциями, определенными положением, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.04.2007 № 345 «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края», департамент осуществляет в установленном законодательством порядке - полномочия по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Краснодарского края. В силу пункта 5 статьи 13 Федерального закона от24.072002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ) (в редакции действовавшей до 01.07.2011) Законодательным Собранием Краснодарского края совместно с органами государственной власти Краснодарского края проводилась работа по образованию земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей граждан, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли). Постановлением Законодательного собрания Краснодарского края 27.01.2007 № 2825-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Гулькевичский район» утверждена площадь земельных участков, подлежащих образованию в счет невостребованных земельных долей граждан, в том числе в границах ОАО «СК им М.И. Калинина». Во исполнение указанного Постановления администрацией муниципального образования Гулькевичский район были подготовлены списки участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распорядились своими земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю. В газете «Кубанские новости» от 18.08.2007 № 132 (4058) было опубликовано Извещение со списком лиц - участников долевой собственности, собственники которых не распоряжались своими долями в течение трех лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные доли). Также в извещении разъяснялось, что собственники земельных долей, указанные в списке, а также их наследники, в течение 90 дней со дня опубликования сообщения имеют право изъявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и подать заявление в администрацию соответствующего муниципального образования для исключения из списков невостребованных земельных долей. В течение 100 дней со дня опубликования списков собственников департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края совместно с администрацией муниципального образования Гулькевичский район были рассмотрены все поступившие заявления от участников долевой собственности о своем желании воспользоваться правами. Впоследствии департаментом были проведены работы по установлению границ и постановке на кадастровый учет земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края 15.12.2011г. по делу № 2-1229/2011 признано право собственности Краснодарского края на 27 земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей граждан в границах ОАО «СК им. М.И. Калинина». Гражданин ФИО3 в указанном решении суда в качестве ответчика не значится. Земельные участки в счет земельной доли ФИО3 не формировались. Право собственности Краснодарского края зарегистрировано в установленном порядке на 26 земельных участков с кадастровыми номерами: № На земельный участок с кадастровым номером № право не зарегистрировано по причине разночтений в части площади земельного участка, указанной в решении суда, и в сведениях Единого государственного реестра недвижимости. Федеральным законом от 29.12.2010 №435-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в соответствии с которым с 01.07.2011 правом обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, обладают органы местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка (статья 12.1 Закона № 101-ФЗ), обязанность по введению невостребованных земельных долей в законный сельскохозяйственный оборот возложена на органы местного самоуправления. Департамент как специально уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности края, осуществлял процедуру формирования земельных участков в счет невостребованных земельных долей до вступления в законную силу Закона от 29.10.2010 № 435, до 01.07.2011. Земельный участок с кадастровым номером № в собственности Краснодарского края не числится. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством вторых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, даются установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком. Обращаясь с иском или заявлением, заинтересованное лицо в первую очередь должно доказать наличие нарушенного права или законного интереса, а также то, по именно избранный способ защиты приведет к восстановлению его нарушенного права. Таким образом, избранный истцом способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Как следует из искового заявления, истец полагает, что ОАО «СК им. М.И. Калинина» незаконно фактически пользуется принадлежащей ему земельной долей. В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации, пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли на территории Российской Федерации является платным. Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Пунктом 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена, исходя из условий договора, исполнение договора должно оплачиваться по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование и в том месте, где оно происходило. Полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Просит принять законное и обоснованное решение.

Прокурор Гулькевичского района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, участие прокурора в настоящей категории дел не является обязательным.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представлено письменное заявление.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся представителей третьих лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – «ГК РФ»), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации Гулькевичского района Краснодарского края №822 от 25.11.1994 года «О перераспределении земель в связи с изменением форм собственности и утверждение списков на паи в колхозе им. Калинина» были утверждены предоставленные списки собственников на земельные паи в колхозе им. Калинина; переданы в общую долевую собственность на землю 1248 членам колхоза 4354 гектара сельхозугодий, из них пашни 4241 гектар; постановлено считать сложившуюся бесплатную долю по сельхозугодьям 3,49 гектара, из них пашни – 3,40 гектара. В приложении к указанному постановлению под номером 11 значится ФИО3, которому предоставлен земельный пай 3,49 га. Постановлением Главы администрации Гулькевичского района Краснодарского края №445 «Об изменении земельной доли членов колхоза им. Калинина» от 03.06.1996 г. было установлено, что земельная доля в расчете на одного колхозника составляет 3,45 га.

Право собственности на земельные доли бывшим работникам колхозов было предоставлено целым рядом нормативных актов: Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»; Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 4 сентября 1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»; Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»; Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. №96; Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю».

В силу приведенных выше актов с правом собственности на земельные доли фактически корреспондировала обязанность гражданина по распоряжению земельной долей: выделить в счет доли земельный участок в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; внести земельную долю в качестве учредительного (вступительного) взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать земельную долю в аренду другим владельцам долей (паев).

В соответствии с Законом РСФСР «О собственности в РСФСР», Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 года №445-1, Законом «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г. №323, Постановлением правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29 декабря 1991 г. №86 совхозы и колхозы обязаны были провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с действующим законодательством и перерегистрироваться в установленном порядке.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись имущественными паями и земельными долями, которые могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства, либо внести в уставный капитал вновь образованного сельскохозяйственного предприятия. 

В соответствии с п. 16 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 владелец земельной доли реорганизуемого хозяйства мог распорядиться этой земельной долей только тремя способами, а именно: 

- получить землю в натуре при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, 

- внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, 

- продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). 

Государство, как собственник земельных участков, установило соответствующие условия для передачи членам реорганизуемого предприятия земельных долей, которые являлись безусловным и обязательным условием приватизации земельной доли. Наделение земельной долей члена реорганизуемого предприятия одновременно обязывало его принять решение о ее использовании одним из предусмотренных действующим законодательством способов. 

На основании ст. 14 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ (ред. от 05.02.2007) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (принят ГД ФС РФ 26.06.2002) предусмотрены особенности определения порядка распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности. Согласно п. 1 названной статьи общим собранием участников долевой собственности принимается решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности.

15 апреля 2006 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах ОАО «СК имени М.И. Калинина» (в соответствии со ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с решением названного общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах ОАО «СК имени М.И. Калинина» от 15.04.2006г. были утверждены границы земельного участка сельскохозяйственного назначения на местности общей площадью 4214,8 га, находящегося в общей долевой собственности граждан в границах ОАО «СК имени М.И. Калинина» согласно землеустроительному делу, изготовленному в декабре 2005г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Гулькевичского района Краснодарского края. 

За участниками долевой собственности был закреплен земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 3700,55 га с целью передачи его в аренду ОАО «СК имени М.И. Калинина». 

На общем собрании участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах ОАО «СК имени М.И. Калинина» от 15.04.2006г. были приняты следующие решения: утвержден состав участников долевой собственности по земельным участкам в счет земельных долей по фамилиям согласно списку собственников в алфавитном порядке, размещаемых начиная с первого участка, т.е. было принято решение о размещении участников долевой собственности по земельным участкам в счет земельных долей по фамилиям согласно списку собственников в алфавитном порядке, размещаемых начиная с первого участка и утверждении местоположение выделяемых земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, в границах которых формируются земельные участки в счет земельных долей, принадлежащих участникам долевой собственности на землю, для передачи таких земельных участков в аренду ОАО «СК им. М.И. Калинина»; утверждено местоположение 48 выделяемых земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, в границах которых формируются земельные участки в счет земельных долей, принадлежащих участникам долевой собственности на землю, для передачи таких земельных участков в аренду ОАО «СК им. М.И. Калинина»; определено местоположение 3-х земельных участков, в границах которых в последующем будет определяться местоположение земельных долей, собственники которых не вступили в наследство на момент общей регистрации, а также земельных долей, собственники которых не участвуют в общей государственной регистрации права в органах юстиции; определено местоположение части находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, общей площадью 212,91 га.

О выделе земельных участков для передачи в аренду другим землепользователям участниками долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах ОАО «СК имени М.И. Калинина» 15.04.2006г. на указанном общем собрании участников общей долевой собственности заявлено не было.

Согласно принятым решениям на общем собрании от 15.04.2006г. в газете «Кубанские новости» №89 (3816) от 21.06.2006г. было опубликовано извещение о намерении выделить земельный участок в счет земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и в последующем была произведена в том числе и за счет средств хозяйства регистрация права общей долевой собственности участников долевой собственности на землю, изъявивших желание передать землю в аренду хозяйству.

В соответствии с названными Протоколом Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах ОАО «СК имени М.И. Калинина» Гулькевичского района от 15.04.2006г. и публикацией в газете «Кубанские новости» №89 (3816) от 21.06.2006г. между собственниками долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения были заключены Соглашения о распределении долей, которые регулируют порядок осуществления участниками правомочий собственников по вопросам владения, пользования и распоряжения указанными земельными участками сельскохозяйственного назначения. Соглашения были зарегистрированы в отделе по Гулькевичскому району Главного управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

В период спорных правоотношений, действовало Постановление Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», согласно п. 18 которого моментом возникновения права собственности на земельную долю является принятие администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной организаций.

Согласно пунктам 8, 16 постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (действовавшего на момент выдачи вышеуказанного свидетельства) в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли, при этом владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» была осуществлена реорганизация колхозов и совхозов и приватизация сельскохозяйственных земель. При этом было установлено, что земли, используемые колхозами, подлежат приватизации, и все работники колхозов имеют право на бесплатную земельную долю в праве общей долевой собственности на земли, переданные в долевую собственность граждан. 

Согласно пунктам 9, 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. №708 владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам или хозяйству.

В соответствии с п. 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. №708 в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли, трудовые коллективы принимают решение об определении формы собственности на землю. К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323. В них включались работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере и на селе.

Пунктом 16 указанного Постановления также предусмотрено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в созданное товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Таким образом, в силу действовавшего законодательства, наделение земельной долей члена реорганизуемого колхоза одновременно обязывало его использовать эту долю одним из способов, предписанных действовавшим законодательством.

Как установлено судом, истцу ФИО3 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Гулькевичского района было подготовлено свидетельство на право собственности на землю №, серия РФ-XIV (регистрационная запись № от 28.11.1994 г.). На дату 27.12.2007г. за ФИО3 запись о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок отсутствует. Это следует из письма № от 27.12.2007 г. Директора ГУП КК «Гулькевичский земельный центр». 

Первичное право собственности истца было зарегистрировано в 2008 году, Гулькевичским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю ему было выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности от 03.03.2008г., бланк №, запись в ЕГРП за № от 03.03.2008г., на 34900/5084410 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Однако истец решения об использовании указанной земельной доли одним из предусмотренных п. 16 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий» способов не принял, свое право по владению, пользованию, распоряжению земельной долей также никак не реализовывал. Кроме того, фактически определить месторасположение указанной земельной доли на местности не представлялось возможным.

Как следует из материалов дела, истец с 1994г. по 2013 г. с заявлениями о распоряжении принадлежащей ему земельной долей в соответствии с действующим законодательством, выделении земельной доли в натуре, ни в ОАО «СК «имени М.И. Калинина», ни в администрацию муниципального образования Гулькевичский район не обращался.

С заявлением о выдаче повторно свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности истец ФИО3 обратился в территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 29.07.2013 г. На это заявление ему было Свидетельство о государственной регистрации права № от 08.08.2013г., подтверждающее право собственности на 34900/819091 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 819091 кв.м., кадастровый №, местоположение: 

<

адрес>, вне населенных пунктов, в границах колхоза имени Калинина».

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № образовался из земельного участка с кадастровым номером 23:06:0201000:20, образованного, в свою очередь, из земельного участка с кадастровым номером № По состоянию на 31.07.2013 г. площадь земельного участка с кадастровым номером № составляла 819091 кв.м. Уменьшение площади земельного участка произошло в связи с выделом из него земельных участков в счет невостребованных земельных долей.

В соответствии с постановлением Законодательного собрания Краснодарского края от 11 июля 2001 года № 3347-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Гулькевичский район» определены земельные участки в счет невостребованных земельных долей, в том числе земельный участок 210,45 га в границах земельного участка с кадастровым номером 23:06:0201000:90, расположенного в границах земельного участка колхоза им. Калинина.

Абзацем пятым п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 №87-ФЗ) определено полномочие субъекта Российской Федерации на обращение в суд с заявлением о признании права собственности на земельный участок, образованный за счет земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли).

Государственным унитарным предприятием Краснодарского края «Гулькевичский земельный центр проведены работы по уточнению площади и размеров земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей в границах ОАО «СК имени М.И. Калинина», в результате чего сформированы земельные участки общей площадью 180,32 га.

Постановлением Главы МО Гулькевичский район №1659 от 03.09.2008г. «Об утверждении проекта границ и размеров земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 180,32 га, образованных в счет невостребованных земельных долей в границах ОАО «СК имени М.И. Калинина» утверждены проекты границ и размеры земельных участков, отнесенных к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 180,32 га, образованных в счет выделения невостребованных земельных долей.

Список лиц - участников долевой собственности, не распорядившихся земельными долями в течение 3-х лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, были опубликованы в газете «Кубанские новости» от ДД.ММ.ГГГГ № (4058). В указанном списке среди лиц - участников долевой собственности, не распорядившихся земельными долями в течение 3-х лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, истец ФИО3 не значится.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края 15.12.2011г. по делу № 2-1229/2011 признано право собственности Краснодарского края на 27 земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей граждан в границах ОАО «СК им. М.И. Калинина». Истец ФИО3 в указанном решении суда в качестве ответчика не значится. Земельные участки в счет земельной доли ФИО3 не формировались. Право собственности Краснодарского края зарегистрировано в установленном порядке на 26 земельных участков с кадастровыми номерами: № На земельный участок с кадастровым номером № право не зарегистрировано по причине разночтений в части площади земельного участка, указанной в решении суда, и в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.

В настоящее время площадь указанного земельного участка составляет 230758 кв.м. в связи с тем, что за период с 2013 года по настоящее время производилась государственная регистрация права собственности на земельные участки, выделяемые из данного земельного участка, изменилась его общая площадь. Как следует из выписки из ЕГРН, представленной истцом в материалы дела №ДД.ММ.ГГГГ граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о видах разрешенного использования имеют статус «Актуальные незасвидетельствованные».

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером № заключенного между правообладателями и ОАО «Сельскохозяйственная компания имени М.И. Калинина», что следует из письма Врио начальника Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 08.09.2022 г. 

По ходатайству представителя истца по доверенности ФИО1 определением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 27 сентября 2024 года была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО6 На разрешение эксперту судом были поставлены следующие вопросы:

1. Имеется ли возможность определить местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 230758 кв.м., расположенных по адресу ориентира: Краснодарский край, р-н Гулькевичский, с/п Новоукраинское, вне населенных пунктов, в границах колхоза им. Калинина, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства?

Если такая возможность имеется, то подготовить каталог координат характерных точек фактической границы и определить фактическую площадь земельного участка с кадастровым номером №.

2. Представляется ли возможным определить описание и местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № при его образовании, по документам и сведениям, имеющимся в Едином государственном реестре недвижимости и Государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства?

3. Проведено ли межевание земельного участка с кадастровым номером № и постановка его на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями нормативных актов, действовавших на момент его образования?

Экспертом представлено в суд Заключение эксперта №-ГРС от 08.02.2025 г., в котором экспертом ФИО6 сделаны следующие выводы:

На основании проведенного исследования по первому вопросу эксперт сделал вывод, что не имеется возможность определить местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 230758 кв.м., расположенного по адресу ориентира: Краснодарский край, р-н Гулькевичский, с/п Новоукраинское, вне населенных пунктов, в границах колхоза им. Калинина, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

В Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют сведения о характеристиках, позволяющих определить фактическое местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, в том числе:

- отсутствуют сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, описанного плоскими прямоугольными координатами X и У характерных точек земельного участка, вычисленными в системе координат МСК-23, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости в Краснодарском крае;

- отсутствуют сведения об описании закрепления характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № межевыми знаками;

- отсутствует план (чертеж, схема) земельного участка с кадастровым номером №.

На основании исследования по второму вопросу эксперт сделал вывод, что не представляется возможным определить описание и местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № при его образовании, по документам и сведениям, имеющимся в Едином государственном реестре недвижимости и Государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства.

На основании проведенного исследования по третьему вопросу, эксперт сделал выводы: 

Межевание земельного участка с кадастровым номером № при его образовании в нарушение Приказа Росземкадастра от 02.10.2002 №П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет», не проводилось.

Постановка земельного участка с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет была совершена с нарушениями требований Федерального закона от 02.01.2000 №28-ФЗ (ред. от 04.12.2006) «О государственном земельном кадастре», действовавшего 16.01.2008г. при постановке его на государственный кадастровый учет.

При проведении экспертного исследования эксперт ФИО6 установил имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, в связи с чем в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ вышел с экспертной инициативой включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение, сформулировав следующий вопрос: 

«4. Какие последствия, возникли при образовании земельных участков из земельного участка с кадастровым номером № после его постановки на государственный кадастровый учет с границей, неустановленной в соответствии с требованиями земельного законодательства и с декларированной площадью?».

На основании проведенного исследования по четвертому вопросу, поставленному экспертом в порядке ч.2 ст.86 ГПК РФ, эксперт сделал вывод, что в результате постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № с границей, неустановленной в соответствии с требованиями земельного законодательства и с декларированной площадью, возникли следующие последствия при образовании земельных участков из земельного участка с кадастровым номером №:

1. Общая площадь, образованных земельных участков из земельного участка с кадастровым номером №, составляющая 2956869 кв.м., превышает площадь 3068674 кв.м., этого участка при образовании его из земельного участка с кадастровым номером № на 118953 кв.м. или 11,8953 га (Табл. В).

2. Из земельного участка с кадастровым номером № было образовано часть земельных участков из других кадастровых кварталов, в том числе в границах населенного пункта. Общая площадь образованных земельных участков за пределами кадастрового квартала №, в том числе в границах населенного пункта, составила 625560 кв.м. (62,5560 га) (табл. Б).

3. В настоящее время в кадастровом квартале № отсутствует возможность образовать земельные участки на землях сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей участников долевой собственности, указанных в таблице 2, площадью 738900 кв.м. (73,89 га). В результате участники долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, указанные в таблице 2, фактически не имеют возможности распорядиться своими земельными долями.

4. Площадь земельных участков в счет невостребованных долей с учетом площади востребованных земельных долей участников долевой собственности, указанных в таблице 2, составляла бы не 892315 кв.м. (89,2315 га), а на 738900 кв.м. (73,89 га) меньше и имела бы значение 892315 кв.м. - 738900 кв.м. - 153415 кв.м., или 15,3415 га.

Таким образом, согласно Заключению эксперта №1-ГРС от 08.02.2025 г на момент образования земельного участка с кадастровым номером № и до настоящего времени отсутствовали и отсутствуют сведения о местоположении границ указанного земельного участка в виде плоских прямоугольных координат X и Y характерных точек границы земельного участка, вычисленных в системе координат МСК-23, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости в Краснодарском крае. Отсутствует описание сведений о земельном участке с кадастровым номером №, содержащихся в Государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства из поконтурных ведомостей земельных угодий колхоза имени М.И. Калинина Гулькевичского района Краснодарского края.

Вместе с тем суд отмечает, что земельный участок с кадастровым номером № был образован из земельного участка с кадастровым номером № и поставлен на кадастровый учет 16.01.2008г. Местоположение указанного земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах колхоза им. Калинина. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Гулькевичский, с/п Новоукраинское, вне населенных пунктов, в границах колхоза им. Калинина. Площадь земельного участка на момент его образования составляла 3757389 кв.м. Земельный участок находился в общей долевой собственности, на момент образования указанного земельного участка истец ФИО3 не являлся правообладателем указанного земельного участка, так как 03.03.2008 г. было зарегистрировано первичное право общей долевой собственности истца на 34900/5084410 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, запись в ЕГРН за № от 03.03.2008г.

В свою очередь, в материалах дела имеется Выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №№, согласно которой площадь участка 5084410 кв.м. Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах колхоза им. Калинина. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Гулькевичский, неопр. Новоукраинское, пер. вне населенных пунктов. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения, необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют. Сведения, необходимые для заполнения раздела 3 отсутствуют. Статус записи об объекте недвижимости: Объект снят с кадастрового учета 08.07.2008г. (л.д. 185 т.1). 

Как установлено в Заключении эксперта №-ГРС от 08.02.2025 г. из земельного участка с кадастровым номером № были образованы земельные участки: кадастровый № (дата присвоения номера 16.01.2008г.); кадастровый № (дата присвоения номера 16.01.2008г.); кадастровый № (дата присвоения номера 17.01.2008г.); кадастровый № (дата присвоения номера 16.04.2008г.), в результате чего площадь земельного участка с кадастровым номером № была исчерпана, и 08.07.2008 г. данный земельный участок был снят с кадастрового учета.

При таких обстоятельствах сведения о государственной регистрации права собственности истца на 34900/5084410 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с 08.07.2008г. были исключены из ЕГРН. В последующем сведения о государственной регистрации права собственности истца были внесены в ЕГРН только в 2013 году на основании заявления истца от 29.07.2013 г. Ему было выдано Свидетельство о государственной регистрации права № от 08.08.2013г., подтверждающее право собственности на 34900/819091 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 819091 кв.м., кадастровый №, местоположение: Российская Федерация, Краснодарский край, Гулькевичский район, с/п Новоукраинское, вне населенных пунктов, в границах колхоза имени Калинина».

Таким образом, судом установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером № является декларированной, не подтвержденной инструментальными измерениями, межевание указанного земельного участка при его образовании в нарушение Приказа Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ №П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет», не проводилось. Из земельного участка с кадастровым номером № в последующем были образованы земельные участки из других кадастровых кварталов, в том числе в границах населенного пункта. Данное обстоятельство привело к таким неблагоприятным последствиям для правообладателей указанного земельного участка, в том числе и для истца ФИО3 как отсутствие возможности распорядиться своими земельными долями.

Суд приходит к выводу, что истец с момента наделения его земельной долей в 1994 году не проявил заинтересованности в надлежащем оформлении своих прав на принадлежащею ему земельную долю, правоподтверждающий документ свидетельство на право собственности на землю №, серия РФ-XIV (регистрационная запись № от 28.11.1994 г.) не получил, не представил его, а также сведения о себе как правообладателе в администрацию ОАО «СК им. М.И. Калинина», не принял участие в собрании собственников земельных долей 15.04.2006г.

После опубликования в газете «Кубанские новости» № (3816) от 21.06.2006г. извещения о намерении выделить земельный участок в счет земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, помещенной на основании решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения в границах колхоза им. Калинина от 15.04.2006г. не предпринял никаких мер к исполнению обязанности по распоряжению земельной долей: выделить в счет доли земельный участок в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; внести земельную долю в качестве учредительного (вступительного) взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать земельную долю в аренду другим владельцам долей (паев).

Суд считает неосмотрительным такое бездействие истца на протяжении длительного периода времени, приведшее в результате к утрате возможности реализовать предоставленное ему законом право собственности на бесплатную земельную долю в праве общей долевой собственности на земли, переданные государством в долевую собственность граждан.

Принимая во внимание изложенное выше, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным постановления Главы МО Гулькевичский район № 1659 от 03 сентября 2008 года об образовании в счет невостребованных долей земельного участка площадью 210,45 га, в границах земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий №), так как указанным постановлением, утвердившим проекты границ и размеры земельных участков, отнесенных к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 180,32 га, образованных в счет выделения невостребованных земельных долей, права истца не затронуты, принадлежащая ему земельная доля невостребованной не признавалась, в счет его доли земельные участки, переданные в собственность субъекта РФ – Краснодарского края не формировались.

Суд также приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о признании незаконным преобразования земельного участка с кадастровым номером № путем выдела из него земельного участка с кадастровым номером № площадью 230758 кв.м., расположенного по адресу ориентира: Краснодарский край, р-н Гулькевичский, с/п Новоукраинское, вне населенных пунктов, в границах колхоза им. Калинина, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, поскольку заявлено оно к ненадлежащим ответчикам. Ни ОАО «СК им. М.И. Калинина, ни администрация МО Гулькевичский район не выступали инициаторами образования земельного участка с кадастровым номером №, у них не возникло никаких прав в отношении указанного земельного участка. 

Суд находит необоснованными заявленные истцом требования об аннулировании сведений кадастрового учета в отношении земельных участков кадастровый № и кадастровый №, так как земельный участок с кадастровым номером № носит статус «архивный», 08.07.2008 г. данный земельный участок был снят с кадастрового учета. В отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 230758 кв.м. в ЕГРН зарегистрировано право общей долевой собственности помимо истца также и других граждан, не привлеченных к участию в рассмотрении настоящего дела. По данному исковому требованию ОАО «СК им. М.И. Калинина и администрация МО Гулькевичский район не являются надлежащими ответчиками, орган кадастрового учета к участию в деле не привлечен.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, истец достоверных и бесспорных доказательств распоряжения земельной долей в соответствии с действующим законодательством, существования земельной доли в натуре, не представил.

Также не представлено истцом каких-либо доказательств, свидетельствующих, что истец в период с 1994 года по 2008 год изъявил желание воспользоваться принадлежащей ему земельной долей, полученной в результате проведения мероприятий земельной реформы, а также своевременно получил документы, подтверждающие его право на данную земельную долю.

Кроме того, в силу действовавшего законодательства, наделение земельной долей члена реорганизуемого колхоза одновременно обязывало его использовать эту долю одним из способов, предписанных действовавшим на тот момент законодательством. Получение членом реорганизуемого предприятия земельной доли без использования ее одним из предлагаемых законодательством способов противоречило волеизъявлению собственника земли - государства и не было предусмотрено действовавшим на рассматриваемый период законодательством.

Однако каких-либо доказательств внесения в качестве взноса в уставный капитал в создаваемое общество или кооператив, продажи или передачи в аренду другим владельцам долей, то есть распоряжения земельной долей иным способом, а также существования земельной доли в натуре истцом суду не представлено. Доказательства того, что земельная доля, принадлежащая истцу, находится во владении и пользовании ответчика ОАО «СК имени М.И. Калинина» и он является ответственным по заявленному требованию о взыскании с ОАО СК им. М.И. Калинина (ИНН/КПП 

<

***>/232901001) в его пользу среднерыночной стоимости земельного пая, расположенного в Гулькевичском районе, в размере 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей, отсутствуют.

Суд находит, что также заслуживают внимания заявления ответчиков ОАО «СК им. М.И. Калинина и администрации МО Гулькевичский район о применении последствий истечения сроков исковой давности по исковым требованиям ФИО3 и отказе в иске.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года.

В силу статьи 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ). 

Из материалов дела следует, что право истца на земельную долю возникло у него в результате реализации государством мероприятий земельной реформы в 1994 году в земельном участке с кадастровым номером №, в границах колхоза им. Калинина. В 2006 году путем выдела земельных долей в натуре из указанного земельного участка были образованы земельные участки, в состав правообладателей на которые истец не вошел по своему недосмотру. Определяя начало течения срока исковой давности по заявленным требованиям, следует исходить из того, что истец, при должной степени заботливости и осмотрительности должен был узнать о нарушении своего права с момента публикации в газете «Кубанские новости» №89 (3816) от 21.06.2006г. извещения о намерении выделить земельный участок в счет земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах колхоза им. Калинина, тогда как в суд с иском истец обратился лишь 07 мая 2024 года, то есть с пропуском установленного законом трехгодичного срока.

Уважительных причин для восстановления пропущенного истцом срока для обращения за судебной защитой суд не находит.

При таких обстоятельствах суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 полностью.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении иска ФИО3 к ОАО СК им. М.И.Калинина, Администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании незаконным Постановления Главы МО Гулькевичский район № 1659 от 03 сентября 2008 года об образовании в счет невостребованных долей земельного участка площадью 210.45 га, в границах земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий №); признании незаконным преобразование земельного участка с кадастровым номером № путем выдела из него земельного участка с кадастровым номером № площадью 230758 кв.м., расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, вне населенных пунктов, в границах колхоза им. Калинина, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; аннулировании сведения кадастрового учета в отношении земельных участков кадастровый № и кадастровый №; взыскании с ОАО СК им. М.И. Калинина в пользу ФИО3, среднерыночной стоимости земельного пая, расположенного в Гулькевичском районе в размере 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей, выделении, принадлежащих на праве собственности ФИО3, 34900/5084410 долей в праве собственности на земельный участок площадью 5084410 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РФ, 

<

адрес>, местоположение установлено относительно ориентира в границах колхоза имени Калинина, взыскании стоимости земельного участка в размере 1 200 000 рублей, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский / краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.С.Хайрутдинова

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2025