Дело № (2-286/2024)

УИД – (05RS0№-47)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 15 » января 2025 года 

<

адрес>

Гергебильский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омарова А.М., 

при секретаре судебных заседаний ФИО4,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к УСФР по 

<

адрес>, УСФР по 

<

адрес> в 

<

адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, установлении факта периода работы, обязании включить в страховой стаж период работы и об обязании назначении пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УСФР по РД и к УСФР по РД в 

<

адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, установлении факта периода работы, обязании включить в страховой стаж период работы и обязании назначении пенсии по старости. 

В обосновании своих требований истец указала, что она работала с 12 сентября 1985 г. по ДД.ММ.ГГГГ в Гергебильском консервном заводе в качестве рабочей сокового цеха (принята на работу на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ), где ей была выдана трудовая книжка. В связи с утерей данной трудовой книжки, ей была выдана повторная ДД.ММ.ГГГГ серии РОС №.

Достигнув пенсионного возраста, истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УСФР по РД в 

<

адрес> за назначением страховой пенсии по старости. Для назначения пенсии необходимо предоставить трудовую книжку с целью подтверждения стажа. В связи с этим Истицей была предоставлена вышеупомянутая трудовая книжка серии РОС №. В ответ на обращение было получено решение об отказе в установлении пенсии от «ДД.ММ.ГГГГ г. №. Отказ мотивирован тем, что в расчет страхового стажа не учтен период работы, указанный в трудовой книжке РОС № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочей сокового цеха Гергебильского консервного завода, в связи с тем, что не представляется возможным проверить факт работы по причине отсутствия архива. Без учета данного периода работы на ДД.ММ.ГГГГ у Истицы имеется в наличии 6 лет 09 месяцев и 9 дней страхового стажа и 10.907 баллов индивидуального пенсионного коэффициента. В связи с этим ей отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия на дату обращения требуемого страхового стажа и ИПК.

Истица «ДД.ММ.ГГГГ г. была принята на 

<

адрес> консервный завод в качестве рабочей сокового цеха на основании Приказа № от «ДД.ММ.ГГГГ г. на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ Истица была уволена из числа рабочих.

Трудовые книжки колхозника серии РОС выдавались с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 6 постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, п.2 постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №). Дубликат трудовой книжки Истице взамен утерянного выдан ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 2 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется (не оформляется). Таким образом, Истица не является лицом, ответственным в соответствии с законодательством за ведение трудовой книжки, и соответственно не несет ответственности за ошибки, допущенные работодателем в ходе оформления, ведения трудовой книжки. Также Истица не несет ответственности за утерю работодателем трудовой книжки работника. 

Дату заполнения в трудовую книжку также ставит работодатель. 

Несоответствие даты заполнения трудовой книжки и даты осуществления истицей трудовой деятельности произошло по причине утери работодателем трудовой книжки ФИО3, в том числе по причине утери архива вследствие пожара, в связи с чем, ей была оформлена новая трудовая книжка.

ФИО3 просит суд, признать незаконным решение УСФР по РД об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, и установить факт работы истицы на Гергебильском консервном заводе с «ДД.ММ.ГГГГ г. А также просит суд, обязать УСФР по РД включить в страховой стаж истицы период работы на 

<

адрес> консервном заводе с «ДД.ММ.ГГГГ по «20» августа 2001 г., и обязать УСФР по РД назначить ей страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения «ДД.ММ.ГГГГ г.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчиков УСФР по РД в 

<

адрес> и УСФР по 

<

адрес> надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения настоящего дела в зал суда не явились, о причинах не явки, либо об их уважительности, суд не известили. Ходатайств об обложении судебного разбирательства, возражений на исковое заявление до рассмотрения дела по существу в суд не представили.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав истца, свидетелей ФИО1 и ФИО2, исследовав, проверив и изучив письменные доказательства по делу, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, в их взаимосвязи и совокупности, считает их достаточными для разрешения спора по существу, и полагает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 45, 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как следует из материалов дела, истица ФИО3, «ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Гергебильском консервном заводе в качестве рабочей сокового цеха, принята на работу на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ), где ей была выдана трудовая книжка. В связи с утерей данной трудовой книжки, ей была выдана повторная ДД.ММ.ГГГГ серии РОС №.

В связи с достижением пенсионного возраста Истица «ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась в УСФР по РД в 

<

адрес> за назначением страховой пенсии по старости. Для назначения пенсии необходимо предоставить трудовую книжку с целью подтверждения стажа. В связи с этим истицей была предоставлена, вышеупомянутая трудовая книжка серии РОС №. 

В ответ на обращение было получено решение об отказе в установлении пенсии от «ДД.ММ.ГГГГ г. №. Отказ мотивирован тем, что в расчет страхового стажа не учтен период работы, указанный в трудовой книжке РОС № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочей сокового цеха Гергебильского консервного завода, в связи с тем, что не представляется возможным проверить факт работы по причине отсутствия архива. 

Без учета данного периода работы на ДД.ММ.ГГГГ у истицы имеется в наличии 6 лет 09 месяцев и 9 дней страхового стажа и 10.907 баллов индивидуального пенсионного коэффициента. В связи с этим, ей отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия на дату обращения требуемого страхового стажа и ИПК.

Так, ФИО3 «ДД.ММ.ГГГГ г. была принята на Гергебильский консервный завод в качестве рабочей сокового цеха на основании Приказа № от «12» сентября 1985 г. «20» августа 2001 г. на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ Истица была уволена из числа рабочих.

Трудовые книжки колхозника серии РОС, выдавались с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 6 постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, п.2 постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №). Дубликат трудовой книжки ФИО3 взамен утерянного, выдан ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 2 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателем) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется (не оформляется). 

Таким образом, Истица не является лицом, ответственным в соответствии с законодательством за ведение трудовой книжки, и, соответственно, не несет ответственности за ошибки, допущенные работодателем в ходе оформления, ведения трудовой книжки. Также Истица не несет ответственности за утерю работодателем трудовой книжки работника. 

Дату заполнения в трудовую книжку также ставит работодатель. 

Несоответствие даты заполнения трудовой книжки дате осуществления 

Истицей трудовой деятельности произошло по причине утери работодателем трудовой книжки Истицы, в том числе по причине утери архива вследствие пожара, в связи с чем, ей была оформлена новая трудовая книжка.

Согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 7 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.05.2021г. N 320н, изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельств о рождении, о регистрации брака, о расторжении брака, о перемене имени и других документов и со ссылкой на их номер, дату и орган, выдавший документ.

В соответствии с п. 38 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Вместе с тем, факт работы ФИО3 на 

<

адрес> консервном заводе в период с «ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждается показаниями допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО1 «ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в 

<

адрес> Республики Дагестан. ФИО1 работала на ДД.ММ.ГГГГ консервном заводе с «ДД.ММ.ГГГГ года (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ

А также факт работы истицы ФИО3 на Гергебильском консервном заводе в период с «12» сентября 1985 г. по «20» августа 2001 г. подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО2 «ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес> Республики Дагестан, 

<

адрес>. 

ФИО2 работал на Гергебильском консервном заводе с «08» октября 1980 года (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по «06» мая 2004 года (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается трудовой книжкой серии АТ-1 №, прилагаемой к настоящему исковому заявлению и его показаниями данными в судебном заседании.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, для регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. 

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 37 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. 

К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в)справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной начальником ОНД по 

<

адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в помещении административного здания ОАО «Гергебильский КЗ» в 

<

адрес>, имело место факт пожара. В результате пожара уничтожены компьютер и документы.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделением надзорной деятельности и профилактической работы № по Гергебильскому, Гунибскому и 

<

адрес>м ГУ МЧС России по 

<

адрес> по заявлению ФИО3 следует: сведения о пожаре: наименование объекта – помещение административного здания ОАО «Гергебильский КЗ». Адрес объекта: 

<

адрес>, район Гергебильский, 

<

адрес>, дата пожара – ДД.ММ.ГГГГ

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2920-0, от 24. 04.2018 г. N 948-0.

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

В силу пункта 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением с назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Оценивая представленные суду стороной истца доказательства в подтверждение заявленных исковых требований, суд полагает необходимым доверять её доводам о том, что она работала в указанный ею период на производстве Гергебильского консервного завода в должности рабочей сокового цеха, других доказательств по делу суду сторонами не представлены и не опровергаются какими-либо обстоятельствами подтверждающими обратное.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства, принимая во внимание указанные обстоятельства, в том числе оценивая достоверность показаний свидетелей ФИО1 и ФИО2, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца ФИО3 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение УСФР по РД об отказе ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Установить факт работы ФИО3 на Гергебильском консервном заводе с «ДД.ММ.ГГГГ года. 

Обязать УСФР по РД включить в страховой стаж ФИО3 период работы на 

<

адрес> с «ДД.ММ.ГГГГ

Обязать УСФР по РД назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с даты, первоначального обращения с «12» августа 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи жалобы через Гергебильский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий ФИО2 А.М.