Мотивированное 

решение

 составлено 06 декабря 2019 года

Дело № 2–601/2019

УИД 66RS0046-01-2019-000773-45 

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Лисовенко Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Суетновой Е.И., 

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей за некачественное оказание медицинских услуг.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что 07.07.2017 года она получила травму – компрессионный перелом позвоночника. В ночь на 08.07.2017 года она почувствовала сильные боли в спине, утром вызвала бригаду «Скорой медицинской помощи». Врачи «скорой помощи» поставили истцу обезболивающую инъекцию, госпитализация не была предложена, пояснили, что сведения о вызове передадут участковому врачу, который придет к ней на дом. До 10.07.2017 года к истцу домой фельдшер не пришла, в связи с чем она обратилась в фельдшерский пункт, где был поставлен диагноз «остеохондроз». В дальнейшем истцу отказывали в оказании медицинской помощи и в госпитализации, несмотря на неоднократные вызовы сотрудников медицинской помощи. После обращения ее сына в Министерство здравоохранения Свердловской области она была 01.08.2017 года госпитализирована в травматологическую больницу, но по 09.08.2017 года никакого лечения ей не проводилось. В связи с неоказанием медицинских услуг истец обращалась в правоохранительные органы и в суд. Решением Пригородного районного суда Свердловской области от 12.04.2019 года за ненадлежащее оказание медицинских услуг с ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника» в ее пользу была взыскана компенсация морального вреда в размере 35 000 рублей и 5 000 рублей – материальный ущерб. Полагает, что размер присужденной ей решением суда компенсации морального вреда не соответствует причиненным ей физическим страданиям, поскольку ей 09.10.2018 года установлена 3 группа инвалидности, до настоящего времени она принимает лекарственные препараты. Считает, что в результате не качественного оказания медицинских услуг сотрудниками Горноуральской поликлиники ей причинен моральный вред. Полагает, что с учетом подведомственности Горноуральской районной поликлиники Министерству здравоохранения Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области должно нести ответственность за ненадлежащее оказание ей медицинских услуг сотрудниками Горноуральской районной поликлиники. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика компенсацию причиненного ей в результате бездействия медицинских работников Горноуральской районной поликлиники морального вреда в размере 300 000 рублей. 

Определением суда от 23 октября 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснили, что Министерство здравоохранения Свердловской области несет ответственность за подведомственные ему учреждения, в том числе за действия работников районных поликлиник Свердловской области, в частности за действия медицинских работников Горноуральской районной поликлиники. В обоснование своей позиции ссылались на положения ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми работодатель несет ответственность за вред, причиненный его работниками при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Считают, что истцу не были оказаны соответствующие медицинские услуги при ее первоначальном обращении за медицинской помощью. В последующем ей были оказаны медицинские услуги ненадлежащего качества. В связи с чем истец испытывала физические и нравственные страдания, т.е. нарушены ее неимущественные права. Просили удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Свердловской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. В обоснование возражений указала, что исковые требования основаны на неверном толковании норм права. ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника» является учреждением, осуществляющим свои полномочия в соответствии с Уставом, выступая в качестве юридического лица, учреждение самостоятельно отвечает по своим обязательствам, несет ответственность за действия своих работников. Министерство не является работодателем по отношению к сотрудникам государственных бюджетных учреждения здравоохранения Свердловской области. Факт подведомственности учреждения Министерству не является основанием для предъявления требований о компенсации морального вреда, поскольку ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника», выступая в качестве работодателя, по смыслу ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации самостоятельно отвечает за возможный вред, причиненный его работниками при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Министерство здравоохранения Свердловской области несет субсидиарную ответственность по обязательствам ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника», если у учреждения недостаточно средств и имущества для исполнения обязательств. При рассмотрении Пригородным районным судом Свердловской области гражданского дела № 2-243/2019, Министерство не привлекалось ни в качестве субсидиарного ответчика, ни в качестве третьего лица. Решением Пригородного районного суда Свердловской области от 12.04.2019 года по указанному гражданскому делу ФИО1 присуждена компенсация морального вреда в размере 35 000 рублей, в связи с чем нарушенные права истца полностью восстановлены. Министерством истцу не был причинен моральный вред. Доказательств того, что у ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника» недостаточно имущества и средств для исполнения указанного решения суда, истцом не представлено. Полагает, что повторно предъявление требований о компенсации морального вреда свидетельствует о злоупотреблении ФИО1 своими правами. 

Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Горноуральская районная поликлиника», своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя. Кроме того, направил отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что доводы истца необоснованны. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Горноуральская районная поликлиника» (далее ГБУЗ СО «Горноуральская РП») является унитарной некоммерческой организацией. Собственником и Учредителем Учреждения является Свердловская область. Функции и полномочия Учредителя, осуществляет Министерство здравоохранения Свердловской области. Учреждение является юридическим лицом, подведомственным Министерству здравоохранения Свердловской области. Решением Пригородного районного суда Свердловской области 12 апреля 2019 года, вступившим в законную силу 18 мая 2019 года, по гражданскому делу №2-243/2019 исковые требования ФИО1 были удовлетворены, в ее пользу с ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника» взыскана компенсации морального вреда в размере 35 000 рублей и материальный ущерб в размере 5000 рублей 00 копеек. В соответствии с п.35 Устава ГБУЗ СО «Горноуральская РП» нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем. По обязательствам Учреждения, связанным с причинением, вреда гражданам, при недостаточности имущества Учреждения, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества Учреждения. У ГБУЗ СО «Горноуральская РП» отсутствуют реквизиты банковского счета истца, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию по решению суда. По просьбе ГБУЗ СО «Горноуральская РП» предоставить реквизиты своего банковского счета для дальнейшего перечисления денежных средств, истец отказалась. После вступления судебного решения в законную силу, истцу судом был выдан исполнительный лист который до настоящего времени не был предъявлен истцом для исполнения. Органом осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов ГБУЗ СО «Горноуральская РП» является Министерство финансов Свердловской области. При рассмотрении Пригородным районным судом Свердловской области гражданского дела №2-243/2019 истец не привлекал к участию в процессе Министерство здравоохранения Свердловской области в качестве соответчика и не просил суд при недостаточности имущества ГБУЗ СО «Горноуральская РП», на которое может быть обращено взыскание, взыскать с собственника ГБУЗ СО «Горноуральская РП» в субсидиарном порядке. В решении Пригородного районного суда Свердловской области от 12 апреля 2019 года по гражданскому делу №2-243/2019 не предусмотрено обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам ГБУЗ СО «Горноуральская РП», а именно в решении суда отсутствует формулировка о том, что в случае отсутствия денежных средств у ГБУЗ СО «Горноуральская РП», взыскать с собственника в субсидиарном порядке. До настоящего времени в Министерство финансов Свердловской области истцом исполнительный лист направлен не был.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Пригородного районного суда Свердловской области. 

При данных обстоятельствах, учитывая двухмесячные сроки рассмотрения гражданских дел, с учетом надлежащего извещения ответчика на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

На основании Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об охране здоровья граждан) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий (пункт 1); приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи (пункт 2); доступность и качество медицинской помощи (пункт 6); недопустимость отказа в оказании медицинской помощи (пункт 7).

Согласно ст. 10 Закона об охране здоровья граждан доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации (пункт 2); применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи (пункт 4); предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (пункт 5).

В силу частей 1 и 2 статьи 19 Закона об охране здоровья граждан каждый имеет право на медицинскую помощь и каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Согласно части 5 данной статьи пациент имеет право, в частности, на: профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям (пункт 2); получение консультаций врачей-специалистов (пункт 3); облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами (пункт 4); получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья (пункт 5); возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи (пункт 9).

На основании пункта 2 статьи 79 Закона об охране здоровья граждан медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 98 указанного Закона вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации здоровье является нематериальным благом, которое принадлежит гражданину от рождения.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Согласно части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда в соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации являются: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Такой способ защиты права как денежная компенсация морального вреда предусмотрен законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от таких действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина, либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Согласно статье 1095 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный здоровью гражданина вследствие недостатков услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации об услуге, подлежит возмещению лицом, оказавшим услугу (исполнителем), независимо от его вины и от того, состоял потерпевший с ним в договорных отношениях или нет.

В соответствии со статьей 1098 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель услуги освобождается от ответственности в случае, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования результатами услуги или их хранения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 26.01.2010 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", по общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. В случаях, специально предусмотренных законом, вред возмещается независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, пункт 1 статьи 1095, статья 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). Обязанность по возмещению вреда может быть возложена на лиц, не являющихся причинителями вреда (статьи 1069, 1070, 1073, 1074, 1079 и 1095 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" к отношениям по предоставлению гражданам медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями в рамках добровольного и обязательного медицинского страхования, применяется законодательство о защите прав потребителей.

Частью 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона о защите прав потребителей право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет.

Вред, причиненный жизни, здоровью потребителя вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению исполнителем (ч. 4 ст. 14 Закона о защите прав потребителей), который освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги) (ч. 5 ст. 14 Закона).

Исходя из смысла приведенных норм закона и разъяснений, на истце лежит обязанность по представлению доказательств, подтверждающих факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившим вредом.

Как установлено судом, следует из пояснений истца и медицинской документации, 07 июля 2017 года истец получила травму – компрессионный перелом позвоночника. 08.07.2017 года в 09 час. 48 мин. был произведен осмотр фельдшером скорой медицинской помощи, рекомендовано обратиться к участковому врачу (л.д. 12). 10.07.2017 года ФИО1 обратилась к терапевту ГБУЗ СО «Горноуральская районная больница» с жалобами на боли, указала, что ранее вызывала скорую медицинскую помощь. Фельдшером ГБУЗ СО «Горноуральская районная больница» был поставлен диагноз – «остеохондроз предкрестцового отдела позвоночника». Назначено лечение.

Как следует из карты вызова врача кабинета неотложной помощи № 378, 18.07.2017 года в адрес ФИО1 выезжал врач. Пациент жаловалась на боли в пояснице, которые отдают вправо, в живот. Больна с 07.07.2017 года, боли появились после поднятия тяжестей. Поставлен диагноз «остеохондроз поясничного отдела позвоночника в стадии обострения».

Кроме того, 24.07.2017 года истец была осмотрена специалистом ГБУЗ СО «Горноуральская районная больница» на дому, был поставлен диагноз «остеохондроз». 25.07.2017 года истцу было выдано направление на госпитализацию в стационар. 01.08.2017 года истец была доставлена бригадой скорой медицинской помощи в ГБУЗ СО «Демидовская городская больница», что подтверждается медицинской картой стационарного больного № 300674. С 01.08.2017 года по 09.08.2017 года находилась на лечении в травматологическом отделении ГБУЗ СО «Демидовская городская больница». Выписана на амбулаторное лечение в удовлетворительном состоянии. Аналогичные сведения содержатся в выписном эпикризе (л.д. 11).

Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 08.08.2018 года, 20.06.2018 года ФИО1 обратилась с заявлением о халатных действиях медицинских работников, указывая на то, что медицинские работники Петрокаменского отделения «Горноуральская районная больница» без уважительных причин не оказывали ей медицинскую помощь. При изучении материала проверки установлено, что медицинские работники, к которым обращалась ФИО1, оказывали ей своевременную медицинскую помощь, но при этом ей был первоначально поставлен неправильный диагноз. В возбуждении уголовного дела отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Вред здоровью средней тяжести ФИО1 получила сама по личной неосторожности, а не от неоказания помощи медицинскими работниками. 

Из заключения эксперта № 387 от 14.03.2018 года ГБУЗ СО «БСМЭ» усматривается, что в отношении ФИО1 проведена судебно-медицинская экспертиза. Экспертом сделан вывод о том, что компрессионный перелом тела 1 поясничного позвонка 1 степени у ФИО1 не является опасным для жизни и здоровья, повлек за собой временное нарушение функций органов и (или) систем продолжительностью свыше 3-х недель (длительное расстройство здоровья), поэтому согласно п. 4 «б» «Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», учреждённых постановлением Правительства РФ 17.08.2007 года № 5522 и в соответствии с п. 7.1 раздела II приложения к Приказу №194н МЗиСР РФ от 24.04.2008 года «Об утверждении медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здравью человека» указанный вред квалифицируется как вред здоровью средней тяжести.

Таким образом, как установлено судом, следует из пояснений истца и медицинской документации, истец ФИО1 обращалась за медицинской помощью в ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника».

Как установлено судом, в Единый государственный реестр юридических лиц 16.08.2013 года внесена запись о создании юридического лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Горноуральская районная больница». 

Приказом Министерства здравоохранения Свердловской области № 1447-п от 27.08.2018 года государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Горноуральская районная больница» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Горноуральская районная поликлиника». Учреждение поставлено на учет в налоговом органе, что подтверждается свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения. 

Как следует из Устава ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника» и изменений, внесенных в него, учреждение является унитарной некоммерческой организацией (пункт 4 Устава). Учредителем Учреждения является Свердловская область. Функции и полномочия учредителя, если иное не установлено нормативными правовыми актами Свердловской области, осуществляет Министерство здравоохранения Свердловской области. Собственником имущества учреждения является Свердловская область (пункт 5 Устава). Учреждение является юридическим лицом, подведомственным Министерству здравоохранения Свердловской области: пользуется всеми правами и выполняет обязанности, связанные со статусом юридического лица; имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, земельный участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование, лицевые счета, открываемые в Министерстве финансов Свердловской области или в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 6 Устава). Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права, несет гражданские обязанности, выступает истцом, ответчиком, иным участником процесса в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 8 Устава).

В соответствии с пунктом 9 Устава целью деятельности учреждения является выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере здравоохранения. Предметом деятельности Учреждения (пункт 10 Устава) является оказание медицинской помощи населению. Основными видами деятельности Учреждения являются, в том числе: медицинская помощь при заболеваниях, скорая медицинская помощь в части медицинской помощи, не включенной в территориальную программу обязательного медицинского страхования (пп. 1, пп.3 пункта 11 Устава).

Учреждение отвечает по своим обязательства всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением собственником этого имущества или приобретённого учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств, а также недвижимого имущества (пункт 35 Устава).

Согласно пункту 36 Устава собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам Учреждения.

Учреждение обязано осуществлять контроль качества и безопасности оказываемых медицинских услуг (п.п. 10 пункт 48 Устава).

Из материалов дела усматривается, что 25.02.2019 года истец ФИО1 обратилась в Пригородный районный суд Свердловской области с исковым заявлением к ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника» о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда в связи с некачественным оказанием медицинских услуг. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что в результате не качественного оказания медицинских услуг ей причинен моральный вред, а также вред здоровью, просила взыскать с ответчика в качестве компенсации материального ущерба сумму в размере 9 950 руб. 38 коп. и морального вреда сумму в размере 350 000 руб. 00 коп. В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования и просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 35 000 рублей и материального ущерба в размере 5 000 рублей. 

Решением Пригородного районного суда Свердловской области от 12 апреля 2019 года, вступившим в законную силу 18 мая 2019 года, по гражданскому делу 2-243/2019 исковые требования ФИО1 к ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника» о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда удовлетворены. С ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника» в пользу ФИО1 взыскано 40 000 рублей, в том числе в счет возмещения материального ущерба 5 000 рублей, компенсацию морального вреда 35 000 рублей. Кроме того с ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 700 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанное решение суда от 12.04.2019 года имеет для настоящего дела преюдициальное значение. 

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца о ненадлежащем оказании медицинских услуг работниками ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника» являлись предметом рассмотрения в рамках гражданского дела 2-243/2019 по иску ФИО1 к ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника» о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, решение по которому вступило в законную силу.

В обоснование своей позиции по настоящему иску истец, ссылаясь на положения ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагала, что Министерство здравоохранения Свердловской области, как работодатель, несет ответственность за подведомственные ему учреждения, в том числе за действия медицинских работников Горноуральской районной поликлиники.

Указанные доводы истца суд считает несостоятельными в силу следующего.

Статьей 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным указанной нормой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

На основании Постановления Правительства Свердловской области от 13.01.2016 года № 16-ПП утверждено Положение о Министерстве здравоохранения Свердловской области. 

В соответствии с пунктом 1 указанного Положения Министерство здравоохранения Свердловской области (далее - Министерство) является областным исполнительным органом государственной власти Свердловской области, участвующим в выработке государственной политики Свердловской области в сфере охраны здоровья граждан, в сфере функционирования, развития и охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории Свердловской области, и осуществляющим реализацию в указанных сферах государственной политики Свердловской области и единой государственной политики Российской Федерации, а также реализующим отдельные государственные полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Кроме того, Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении следующих подведомственных государственных учреждений Свердловской области: 

1) государственных учреждений здравоохранения Свердловской области, в том числе лечебно-профилактических учреждений, учреждений здравоохранения особого типа;

2) государственных образовательных организаций Свердловской области, относящихся к государственной системе здравоохранения, в том числе государственных профессиональных образовательных организаций;

3) иных учреждений, подчиненных Министерству в соответствии с правовыми актами Свердловской области (пункт 4 Положения).

В сфере охраны здоровья граждан Министерство осуществляет полномочия по организации оказания населению Свердловской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Свердловской области (пп. 4 пункта 12 Положения).

Согласно пункту 7 указанного Положения Министерство несет от имени Свердловской области субсидиарную ответственность по обязательствам подведомственных государственных учреждений Свердловской области в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Министерство здравоохранения Свердловской области не является работодателем по отношению к сотрудникам ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника». 

Как установлено судом, подтверждено Уставом, ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника» является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, пользуется всеми правами и выполняет обязанности, связанные со статусом юридического лица, самостоятельно отвечает по своим обязательствам, несет ответственность за действия своих работников. 

Факт подведомственности учреждения ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника» Министерству здравоохранения Свердловской области не является основанием для предъявления требований о компенсации морального вреда зав ненадлежащее оказание медицинских услуг работниками ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника», поскольку ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника», выступая в качестве работодателя, по смыслу ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации самостоятельно отвечает за возможный вред, причиненный его работниками при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. 

На основании изложенного отсутствуют основания, предусмотренные ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, для возложения на ответчика Министерство здравоохранения Свердловской области ответственности за вред, причиненный истцу работниками ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника».

Исходя из представленных материалов дела, суд приходит к выводу о том, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку Министерство здравоохранения Свердловской области не осуществляет деятельность по оказанию медицинских услуг, а третье лицо ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника» является самостоятельным юридическим лицом, что подтверждается Уставом, пользуется всеми правами и выполняет обязанности, связанные со статусом юридического лица.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Министерство здравоохранения Свердловской области несет субсидиарную ответственность по обязательствам ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника», при недостаточности у ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиника» имущества для исполнения его обязательств.

Суд полагает, что в данном случае отсутствуют основания для возложения субсидиарной ответственности на Министерство здравоохранения Свердловской области по обязательствам ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиники», поскольку истцом не представлено доказательств невозможности исполнения ГБУЗ СО «Горноуральская районная поликлиники» решения Пригородного районного суда Свердловской области от 12.04.2019 года по причине отсутствия денежных средств. До настоящего времени исполнительный лист для исполнения решения суда от 12.04.2019 года истцом направлен не был, что не отрицалось истцом в судебном заседании.. 

На основании изложенного, суд считает, что требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда с Министерства здравоохранения Свердловской области не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.,ст. 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству здравоохранения Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.Е. Лисовенко 

Копия верна:

Судья Н.Е. Лисовенко