Дело №2-480/2019

74RS0019-01-2019-000637-35 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года г.Касли

Каслинский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Ахлюстиной Е.М.,

при секретаре Хаировой Ю.А.,

с участием истца прокурора Каслинской городской прокуратуры Герасимчук С.В.,

представителя ответчика ГБУЗ «Районная больница г.Касли» ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Главного управления МЧС России по Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каслинского городского прокурора, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Районная больница г. Касли» о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Каслинский городской прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Районная больница г. Касли» о возложении обязанности выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности объекта и требований о пожарной безопасности посредством оснащения инфекционного отделения (строение №5), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (2ед), замены первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (2ед); укомплектования в полном объеме четыре пожарных крана внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, в течение 3-х месячного срока со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник Каслинского городского прокурора Герасимчук С.В. на иске настаивала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ «Районная больница г.Касли» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась в полном объеме.

Представитель третьего лица ОНД №8 УНД ГУ МЧС России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 35-ФЗ от 06.03.2006 "О противодействии терроризму", одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Согласно п. "д" ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации дата, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе, критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от дата № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. На основании п. 6.48 "СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. 

В силу части 4 статьи 6 Технического регламента пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 данного Регламента.

Пунктом 7 статьи 63 Технического регламента определено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.

Согласно пункту 16 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390, на территории поселений и городских округов должно обеспечиваться наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в соответствии со статьями 6, 63 Технического регламента.

Положениями ст. 37 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ГБУЗ «Районная больница г.Касли» допустило нарушения требований Федерального закона Российской Федерации №69-Фз от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» и ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно здание и помещение (строение №5), 

не укомплектованы в полном объеме пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, согласно п.57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390;

сотрудники инфекционного отделения не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного в смену, в нарушение п.9 Правил противопожарного режима в российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390;

не обеспечено соблюдение сроков перезарядки первичных средств пожаротушения (огнетушителей), установленных на объекте, их освидетельствование и замена, в нарушение п.70, 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390.

Данное обстоятельство подтверждается представлением городского прокурора от 19 мая 2019 года «Об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, противодействии терроризму». 

При таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по выполнению мероприятий по антитеррористической защищенности объекта и требований о пожарной безопасности посредством оснащения инфекционного отделения (строение №5), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (2ед), замены первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (2ед); укомплектования в полном объеме четыре пожарных крана внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, суд считает подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи, с чем необходимо возложить обязанность на ГБУЗ «Районная больница г. Касли» обеспечить мероприятия по по антитеррористической защищенности объекта и требований о пожарной безопасности посредством оснащения инфекционного отделения (строение №5), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (2ед), замены первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (2ед); укомплектования в полном объеме четыре пожарных крана внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами в течение 6 месячного срока со дня вступления в законную силу решения суда, с учетом действующего порядка финансирования бюджетных учреждений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Каслинского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Районная больница г. Касли» о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница г. Касли» обеспечить мероприятия по антитеррористической защищенности объекта и требований о пожарной безопасности посредством оснащения инфекционного отделения (строение №5), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (2ед), замены первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (2ед); укомплектования в полном объеме четыре пожарных крана внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: