Дело № 2-334/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.****г. г.Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе судьи Алексеевой Н.В.

при секретаре Владимировой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Печорского района, действующего в интересах ФИО1, к Администрации Печорского района, об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Печорского района Псковской области в рамках ст.45 ГПК РФ, действуя в защиту интересов ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации Печорского района об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1, **.**.****г. года рождения, по вопросу нуждаемости в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения как, имевшего статус из числа детей-сирот.

Установлено, что отец ФИО1 умер **.**.****г., мать - К. умерла **.**.****г.. В связи с чем, ФИО1 приобрела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Приказом ТУ Печорского района ГГУ СЗН Псковской области № *** от **.**.****г. несовершеннолетняя ФИО1 была направлена в государственное учреждение с сохранением за ней права пользования жилым помещением по месту регистрации в дер....., ул....., дом ***, кв.*** Печорского района Псковской области на время ее пребывания в государственном учреждении.

В период с **.**.****г. по **.**.****г. ФИО1 проходила обучение в ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж».

**.**.****г. в ТО Печорского района ГГУ СЗН Псковской области зарегистрировано заявление ФИО1 о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Приказом Печорского отдела ГГУ СЗН Псковской области № *** от **.**.****г. установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по указанному адресу.

Приказом Печорского отдела ГГУ СЗН Псковской области № *** от **.**.****г. ФИО1 поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Решением жилищной комиссии Псковской области от **.**.****г. (протокол № ***) ФИО1 включена в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, признано право ФИО1, имевшей статус лица из числа детей-сирот, на предоставление ей жилого помещения специализированного жилищного фонда.

**.**.****г. в ТО Печорского района ГГУ СЗН Псковской области зарегистрировано заявление ФИО1 об обеспечении ее жилым помещением по окончании обучения в ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж».

В июне *** года ФИО1 закончила обучение в ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж».

С **.**.****г. по настоящее время ФИО1 имеет регистрацию в дер....., ул....., дом ***, кв.*** Печорского района Псковской области.

Согласно сведениям ФСГР, кадастра и картографии за период с **.**.****г. по **.**.****г. объектов недвижимости в собственности ФИО1 не имелось.

Установлено, что на учете в Администрации Печорского района как нуждающаяся в обеспечении жилым помещением она не состоит, договор социального найма с ней не заключался.

В настоящее время на основании договора найма от **.**.****г. ФИО1 проживает по адресу: г.Печоры, ул....., дом ***, кв.*** Псковской области.

Со ссылкой на ст.109.1. ЖК РФ, ст.8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закон Псковской области № 1241-ОЗ от 09 января 2013 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закон Псковской области № 1082-ОЗ от 03 июня 2011 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор считает, что предоставление истцу жилого помещения относится к обязанности Администрации Печорского района, ФИО1 имеет право на обеспечение по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, расположенным на территории Печорского района, соответствующим степени благоустройства этого населенного пункта и имеющим общую площадь не менее нормы предоставления.

Ст.пом.прокурора ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и приведенные доводы, иск просила удовлетворить.

Истец ФИО1 в суде также поддержала исковые требования и приведенные в иске доводы, пояснив, что в собственности жилья не имеет, и ранее не имела, на момент несовершеннолетия являлась лицом, оставшимся без попечения родителей, так как ее родители умерли, после смерти которых некоторое время она воспитывалась сестрой К.., а затем в детском учреждении. 

В квартире, где она проживала с родителями, в дер....., ул....., дом ***, кв.*** Печорского района, зарегистрированы семь человек, органом опеки установлен факт невозможности ее проживания в данном помещении, так как учетная норма жилой площади на каждого из зарегистрированных менее установленной. Она включена в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время она проживает в квартире, которую снимает по договору найма.

Представитель ответчика Администрации Печорского района ФИО3, действующий на основании доверенности, возражений по существу заявленных требований не высказал, при этом указав на отсутствие в настоящее время денежных средств на данные цели, жилья, как только финансирование, осуществляемое из областного бюджета в виде субвенции, будет осуществлено, жилое помещение истцу будет предоставлено.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Псковской области, Комитета по социальной защите Псковской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по иску, если таковые имели место быть, не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, что не противоречит требованиям ст.167 ГПК РФ.

Свидетель К.. (допрошена по ходатайству стороны истца) в суде в целом поддержала доводы, высказанные истцом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приказом ТУ Печорского района ГГУ СЗН Псковской области № *** от **.**.****г. несовершеннолетняя ФИО1, **.**.****г., признанная сиротой, была направлена в государственное учреждение, так как ее родители: К. умер **.**.****г., мать К. умерла **.**.****г.. 

Этим же приказом за несовершеннолетней ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по месту ее регистрации в дер....., ул....., дом ***, кв.*** Печорского района Псковской области на время ее пребывания в государственном учреждении.

Данное жилое помещение общей площадью *** кв.м. является муниципальной собственностью Печорского района, помимо ФИО1 в квартире имеют регистрацию еще шесть человек.

Заключением Печорского отдела ГГУ СЗН от **.**.****г. и приказом № *** установлен факт невозможности проживания ФИО1 в указанном жилом помещении, поскольку учетная норма площади менее установленной нормы, приходящейся на одно лицо, проживающее в данном помещении.

Приказом Печорского отдела ГГУ СЗН Комитета по социальной защите Псковской области № *** от **.**.****г. ФИО1 поставлена на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Решением жилищной комиссии Псковской области от **.**.****г. (протокол № ***) ФИО1 включена в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В *** года ФИО1 окончила МБОУ «Печорская средняя общеобразовательная школа № 3», в *** года окончила обучение в ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж».

Жилого помещения на праве собственности как следует из выписок из ЕГРН ФИО1 не имеет и до настоящего времени жилым помещением специализированного жилищного фонда не обеспечена.

При этом само право истца на получение жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, со стороны ответчика, третьих лиц в целом не оспаривается. Представитель ответчика указывается лишь на отсутствие достаточного финансирования на данные цели.

Проанализировав представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Так, правоотношения, связанные с предоставлением жилых помещений специализированного жилого фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, основаны на положениях статей 7, 40 Конституции РФ и регулируются положениями пункта 1 статьи 109.1 ЖК РФ, статьи 8 ФЗ от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В силу части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 ФЗ от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Законом Псковской области № 1241-ОЗ от 09 января 2013 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" также установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (ст.4 Закона № 1241-ОЗ).

Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 ст.8 Закона № 1241-ОЗ.

Далее, местная администрация соответствующего муниципального района (городского округа) обеспечивает предоставление жилых помещений лицам, указанным в Списке за счет средств областного бюджета (Положение о порядке предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденное Постановлением Администрации Псковской области №223 от 27 мая 2013 года).

И именно орган местного самоуправления муниципального образования - МО «Печорский район» наделен отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по формированию специализированного жилищного фонда путем строительства, приобретения, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений и осуществляют чет, управления и распоряжение указанным фондом; по принятию решения о предоставлении жилым помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключению договором найма специализированного жилого помещений на срок пять лет (Закон Псковской области № 1082-ОЗ от 03 июня 2011 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

То есть орган местного самоуправления, в данном случае Администрации Печорского района Псковской области наделена обязанностью по предоставлению истцу, как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить правовым основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Печорского района Псковской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Печорского района предоставить ФИО1, **.**.****г. рождения, благоустроенное жилое помещение по договору специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям, имеющее площадь не менее *** кв.м. на территории МО «Печоры» Псковской области.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Печорский районный суд.

Судья Алексеева Н.В.

Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.