Дело 2-251/2024

Уникальный идентификатор дела 

22RS0057-01-2024-000360-38

решение

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года с. Угловское

Угловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Е.В. Пироговой,

при секретаре С.В. Лединой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Региональное жилищное управление» к ФИО1 о расторжении договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Региональное жилищное управление» обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора социального найма. 

В обоснование иска указано, что между Главным управлением строительства, транспорта и жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор специализированного найма жилого помещения №, на основании которого, ответчику предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Основанием для предоставления жилого помещения ответчику послужило положение ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Срок действия вышеуказанного договора закончился ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом по образованию администрации Угловского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка жилищно-бытовых условий нанимателя, в результате которой сделан вывод о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в связи с тем, что наниматель испытывает трудности в адаптации (имеет задолженность по коммунальным платежам). КГКУ «Региональное жилищное управление» подготовлен проект нового договора найма специализированного жилого помещения № с/спец-юо от ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик на его подписание не явился. В соответствии с п.4 ст.100 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. Пункт 10 вышеуказанного договора также содержит запрет на передачу жилого помещения в поднаем. ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка санитарно-технического состояния, наличия и состояния оборудования, а также соблюдения договора найма жилого помещения. На момент осмотра имелась задолженность по коммунальным услугам в размере 101088,22 руб., в жилом помещении проживают посторонние лица, акт плановой проверки подписан нанимателем. Ответчик своими действиями систематически нарушает обязательства по договору найма специализированного жилого помещения, а именно в нарушение п.4 ст. 100 ЖК РФ, п.10 раздела II договора сдает помещение в поднаем, имеется задолженность по коммунальным платежам. Учреждением ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено письмо с просьбой об оплате коммунальных платежей, освобождении жилого помещения от проживания третьих лиц, однако до настоящего времени требования наймодателя проигнорировано. В связи с чем истец просит расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с/спец-юо, заключенный между КГКУ «Региональное жилищное управление» и ФИО1. 

Представитель истца КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представители Администрации Угловского района Алтайского края, Администрации Михайловского района Алтайского края, прокурор Угловского района Алтайского края, представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, по средствам телефонограммы сообщил о том, что он временно проживает в 

<

адрес>, работает вахтовым методом, в собственности другого помещения не имеет, нуждается в спорной квартире, намерен в ней проживать, в настоящее время в данный квартире проживают его знакомые, которые осуществляют за ней присмотр, коммунальные услуги не оплачивал, в связи с тяжелым материальным положением, в ближайшее время планирует обратиться в КГКУ «Региональное жилищное управление» для подписания договора и оплатить задолженность по коммунальным услугам, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. 

На основании ч.ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях. Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

использования жилого помещения не по назначению.

Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможность их выселения из жилого помещения.

В этой связи статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Положениями частей 2 и 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд Алтайского края» 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По информации комитета по образованию и делам молодежи Администрации Михайловского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был включен в список детей сирот.

ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края и ФИО1 заключен договор № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 1 указанного договора ответчику передано во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Алтайского края на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №

<

адрес>, состоящее из квартиры, общей площадью 35.3 кв. метров, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Договор заключен сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования жилищных условий нанимателя жилого помещения специализированного жилищного фонда от 21.10.20219 и заключения о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации принято решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен договор найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №с/спец-юо, сторонами данного договора выступают КГКУ «Региональное жилищное управление» и ФИО1. Согласно пункту 1 указанного договора ответчику передано во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Алтайского края на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №

<

адрес>, состоящее из квартиры, общей площадью 35.3 кв. метров, расположенное по адресу: 

<

адрес>., срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту плановой проверки использования жилого помещения специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка санитарно-технического состояния, наличия и состояния оборудования, а также соблюдение договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, входе которой было установлено, что жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, на момент проверки в данной квартире проживал квартирант Т.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Региональное жилищное управление» в адрес ФИО1 направило сообщение, в котором указало, что по результатам осмотра вышеуказанной квартиры выявлено, что она сдается в аренду. Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №с/спец-юо, наниматель не вправе осуществлять обмен жилого помещения, а также передавать его в поднаем. В связи, с чем требовали освободить жилое помещение от проживания посторонних в нем лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справке ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

По информации Администрации Угловского сельсовета Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в жилой квартире по адресу: 

<

адрес> на регистрационном учете состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По сообщению АО «Алтайкрайэнерго» № № от ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет по адресу: 

<

адрес> открыт на имя потребителя ФИО1 Сумма задолженности за потребленную электроэнергию по указанному адресу составляет 1533,26 руб. Период образования задолженности июнь-сентябрь 2024 года. Последний платеж за потребленную электроэнергию в адрес АО «Алтайкрайэнерго» поступил ДД.ММ.ГГГГ.

По информации МУП «Теплосервис Угловского района» по адресу 

<

адрес> задолженность составляет за период с 

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 117701,34 руб.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о принадлежности объектов недвижимости ФИО1 отсутствуют.

По информации администрации Угловского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и членам его семьи жилые помещения по договору социального найма не предоставлялись.

В силу требований п. 5 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Согласно статье 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Поскольку в рамках настоящего спора судом установлено, что ответчик относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее к ответчику требований о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не предъявлялось, суд приходит к выводу, что наличие задолженности по оплате коммунальных платежей не может служить основанием для расторжения договора найма. Поскольку наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг само по себе не свидетельствует о том, что ФИО1 не имеет интереса в использовании жилого помещения по назначению. При этом причины образования такой задолженности не выяснены, и, учитывая особый социальный статус ответчика, данное обстоятельство не влечет безоговорочное расторжение договора найма.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 вынужденно и временно не проживет в спорном жилом помещении, в связи с работой в 

<

адрес>, постоянного жилья там не имеет, от своих прав пользования спорным жилым помещением не отказывался, оплачивает коммунальные услуги в виде оплаты за электроэнергию, пустил проживать в спорную квартиру знакомых лиц, в целях обеспечения сохранности указанного спорного жилого помещения, то есть с момента выезда из спорного жилого помещения ответчик осуществлял действия, направленные на надлежащее содержание имущества жилого дома. 

Учитывая, что выезд ФИО1 из жилого помещения носит вынужденный и временный характер, оснований полагать, что его действия направлены на расторжение договора социального найма у суда не имеется.

При принятии решения суд учитывает, что само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин. Поскольку в ходе рассмотрения данного гражданского дела такие обстоятельства установлены не были, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, с одновременным предупреждением ответчика о необходимости устранения причин, являющихся основанием для расторжения договора найма, и о возможном расторжении договора найма жилого помещения по повторному обращению наймодателя в случае неустранения допущенных нарушений в течение года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Региональное жилищное управление» к ФИО1 о расторжении договора социального найма оставить без удовлетворения.

Предупредить ФИО1 о необходимости устранения причин, которые являются основанием для расторжения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, а также о возможном расторжении договора найма жилого помещения по повторному обращению наймодателя в случае неустранения допущенных нарушений в течение года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд Алтайского края. 

Судья Е.В. Пирогова