Дело № 12-255/2025

УИД: №

РЕШЕНИЕ

«11» августа 2025 года г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Соколова Н.А., рассмотрев дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ БИО КОНТРОЛЬ»на постановление Административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области № 184/2025 от 05 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17 

<

2> Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ БИО КОНТРОЛЬ», 

<

данные изъяты>

установил:

Постановлением Административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области № 184/2025 от 05 марта 2025 года ООО «ДЕЗ БИО КОНТРОЛЬ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17

<

2> Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей. 

Из обжалуемого постановления следует, что 09 января 2025 года в 15 часов 33 минуты установлено, что юридическое лицо ООО«ДЕЗ БИО КОНТРОЛЬ» разместило наружную информацию в виде объявления «Колодцы недорого 333-705» по адресу: 

<

адрес>, то есть в месте, не отведенном для этих целей, чем нарушен п. 2.1 Правил благоустройства Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от 26 июня 2024 года № 159. Таким образом, ООО «ДЕЗ БИО КОНТРОЛЬ» допустило нарушение ч.1 ст.17

<

2> Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях».

ООО «ДЕЗ БИО КОНТРОЛЬ» в лице директора ФИО1 обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что общество не размещало наружную информацию в виде объявления «Колодцы недорого 333-705» в неотведенных для этих целей местах, так как указанный в объявлении номер телефона организации не принадлежит с 09 сентября 2021 года. Кроме того, директор указывает, что общество не было уведомлено о правонарушении административным органом ни по телефону, ни по средствам почтовой связи, протокол по делу об административном правонарушении по средствам почтовой связи также доставлен не был, оспариваемое постановление получило обществом на портале Госуслуг.

В суд лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения;иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть ч.1 ст.17 

<

2> Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях»(в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого постановления) предусматривает административную ответственность за размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п.2.1 Правил благоустройства Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от 26 июня 2024 года № 159 на территории муниципального образования запрещается размещать объявления, листовки, различные информационные материалы, наклейки, графические изображения, устанавливать средства размещения информации вне специально установленных мест.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ООО «ДЕЗ БИО КОНТРОЛЬ» к административной ответственности послужили изложенные в оспариваемом постановлении выводы о том, что 09 января 2025 года в 15 часов 33 минуты установлено, что юридическое лицо ООО «ДЕЗ БИО КОНТРОЛЬ» разместило наружную информацию в виде объявления «Колодцы недорого 333-705» по адресу: 

<

адрес>, то есть в месте, не отведенном для этих целей, чем нарушен п. 2.1 Правил благоустройства Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от 26 июня 2024 года № 159.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно принципу обеспечения законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ст. 1.6 КоАП РФ).

В соответствии с п.3 ст. 8 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях» протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, вправе составлять председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и другие члены административной комиссии - об административных правонарушениях, рассмотрение которых в соответствии с настоящим Законом относится к компетенции административных комиссий, а также об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10, 11

<

3> и 13 настоящего Закона.

Согласно ч.4 ст. 13 Закона Ярославской области от 06 декабря 2012 года № 58-з «Об административных комиссиях в Ярославской области» член административной комиссии, составивший протокол об административном правонарушении, не вправе принимать участие в рассмотрении данного протокола об административном правонарушении в качестве члена административной комиссии.

Анализ положений статей 6, 10-12 указанного Закона Ярославской области, а также приведенных выше положений п.3 ст. 8 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях» указывает на то, что председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь административной комиссии являются ее членами.

В соответствии со ст. 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются, помимо прочего, наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаныдолжность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ДЕЗ БИО КОНТРОЛЬ» составлен ответственным секретарем Административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области ФИО2

Кроме того, ответственный секретарь Административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области ФИО2 принимал участие в рассмотрении настоящего дела и принятии постановления в отношении ООО «ДЕЗ БИО КОНТРОЛЬ», однако не должен был этого делать в силу ч.4 ст. 13 Закона Ярославской области от 06 декабря 2012 года № 58-з «Об административных комиссиях в Ярославской области».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении ООО «ДЕЗ БИО КОНТРОЛЬ» существенно нарушены требования процессуальных норм, в связи с чем вынесенное по делу постановление о назначении ООО «ДЕЗ БИО КОНТРОЛЬ» административного наказания нельзя признать законным, оно подлежит отмене. 

При этом оснований для возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение не имеется, поскольку срок давности привлечения ООО «ДЕЗ БИО КОНТРОЛЬ» за вменяемое в вину административное правонарушение составляет шестьдесят календарных дней и на момент вынесения настоящего решения истек. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ДЕЗ БИО КОНТРОЛЬ» подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5, п.3 ч.4 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области № 184/2025 от 05 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17 

<

2> Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ БИО КОНТРОЛЬ» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном. 1 ст.17

<

2> Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ БИО КОНТРОЛЬ»прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.А.Соколова