РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Кондратьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3601/18 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ ГУ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что дата ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от дата в назначении досрочной страховой пенсии было отказано. Данное решение основано на п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Как указано в данном решении специальный педагогический стаж истца составляет ***. Ответчиком также было указано, что в общий (страховой) и специальный стаж не может быть засчитан период работы с дата - дата в должности учителя химии в средней школе №... ст. Февральск, то есть более 7 лет трудового стажа, подтвержденного надлежащим образом оформленной записью в трудовой книжке. Данный вывод ответчика о невозможности включения указанного периода в общий (страховой) и специальный стаж обоснован тем обстоятельством, что «запись о периоде работы внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда от дата №... - печать при увольнении читается частично». При этом ответчиком не указано, какие именно пункты данной Инструкции №... были нарушены, имеется только необоснованное указание на частичную не читаемость печати. Также истец не согласен с отказом ответчика о включении в стаж работы истца период прохождения истцом курсов по повышению квалификации, а именно периоды: дата - дата, дата - дата, дата - дата Просит суд решение от дата отменить, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в страховой стаж для выплаты пенсии периоды работы истца с дата - дата, включить в страховой стаж для выплаты пенсии периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации: дата - дата, дата - дата, дата - дата и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости от даты первоначального обращения - дата.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от дата, уточнил исковые требования, просит суд решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от дата – отменить, обязать включить в специальный педагогический стаж, а также в общий страховой стаж период работы ФИО1 в должности учителя в МБОУ «Школа №... с кадетским отделением - интернатом имени Героя Советского союза ФИО3» г.о. Самары с дата по дата, в специальный педагогический стаж, а также в общий страховой стаж для выплаты пенсии периоды работы истца с дата - дата, включить в специальный педагогический стаж периоды прохождения Истцом курсов повышения квалификации: дата - дата, дата - дата, дата - дата, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости от даты фактического наступления права на ее получение - с дата.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от дата, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что записи о работе в спорные периоды внесены с нарушением Инструкции.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что дата ФИО1 обратилась в Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.Самары с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

дата при рассмотрении комиссией УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара вопросов реализации пенсионных прав ФИО1 выявлено, что периоды работы с дата по дата в должности учителя химии в средней школе №... адрес внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», в специальный стаж не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации дата - дата, дата - дата, дата - дата. Отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 дата она принята в школу №...ст.Февральск на должность учителя химии приказом №..., дата уволена по собственному желанию, дата принята на должность учителя химии МОУ СОШ №... приказом №..., дата произошло переименование на МОУ СОШ №... с казачьим кадетским отделением-интернатом г.о.Самара, дата переименовано в МОУ СОШ №... с кадетским отделением-интернатом г.о.Самара, дата переименовано в МБОУ СОШ №... с кадетским отделением-интернатом имени Героя Советского Союза ФИО3 г.о.Самара.

Согласно справке МБОУ СОШ №... с кадетским отделением-интернатом имени Героя Советского Союза ФИО3 г.о.Самара от дата ФИО1 работает в МБОУ СОШ №... с кадетским отделением-интернатом имени Героя Советского Союза ФИО3 г.о.Самара в должности учителя химии с дата по настоящее время, проходила курсы повышения квалификации в периоды с дата - дата, с дата - дата, с дата - дата.

В справке от дата указано, что в соответствие с Приказом Директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №... с кадетским отделением - интернатом имени Героя Советского Союза ФИО3 г.о. Самара №... от дата «О курсовой подготовке педагогов школы» ФИО1, учитель химии, на основании графика повышения квалификации педагогов и в связи с выходом на аттестацию, была направлена в дата на курсы по ИОЧ с отрывом от производства. В настоящее время документы, подтверждающие прохождение ФИО1 указанных курсов не сохранились. Однако МБОУ средняя школа №..., в лице директора ФИО5, подтверждает, что ФИО1 в действительности проходила курсы, указанные в Приказе №.... С дата ФИО1 прослушала вариативный блок Именного образовательного чека на повышение квалификации работника образования в объеме 36 часов по программе «Психолого-педагогические основы проектирования универсальных учебных действий учащихся» и выполнила итоговую работу, по теме: «Формирование познавательных и регулятивных универсальных учебных действии учащихся на уроках химии в выпускных классах».

Приказом №... Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №... с кадетским отделением - интернатом г.о. Самара от дата ФИО1 отправлена в СИПКРО на курсы по ИОЧ с отрывом от производства с дата и с дата по дата.

Приказом №... Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №... с кадетским отделением - интернатом имени Героя Советского Союза ФИО3 г.о. Самара от дата ФИО1 отправлена в СИПКРО на курсы по ИОЧ с отрывом от производства с дата по дата.

Согласно справке СИПКРО от дата ФИО1 в период с дата по дата прослушала инвариантный учебный блок Именного образовательного чека на повышение квалификации работника образования в объеме 72 часов по программе»Модернизация региональной системы образования», «Развитие профессиональных компетенций работников образования»

В архивной справке архива ОАО «РЖД» от дата указано, что ФИО1 приказом от дата №... принята учителем химии с дата, других сведений не имеется (приказ на увольнение в документах не указан). С дата по дата и с дата по дата предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, с дата по дата предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, с дата по дата предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. В вышеуказанных документах за указанный период работы сведений о предоставлении ФИО6 учебных отпусков, направлении на курсы повышения квалификации, других отвлечений не имеется.

Согласно архивной справке архива ОАО «РЖД» ФИО1 начислялась заработная плата с дата по дата, имеются начисления за дата и дата

В соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Федеральный закон «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 года и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч.6 ст. 21 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 6 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 года N 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» разъяснено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Из предоставленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 в период с дата по дата работала в школе №... адрес в должности учителя химии, ей начислялась заработная плата, в связи с чем, указанный период обоснованно заявлен истцом, как подлежащим включению в страховой и специальный стаж истца, однако с учетом отпусков без сохранения заработной платы с дата по дата и с дата по дата, включении подлежат периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – в должности учителя химии в средней школе №... адрес. Кроме того, период дата по дата – в должности учителя химии МОУ СОШ №... с кадетским отделением- интернатом имени Героя Советского Союза ФИО3» г.о.Самары также подлежит включению в общий страховой и специальный стаж ФИО1

Доводы ответчика о неправильном ведении трудовой книжки, суд полагает, что не могут быть приняты во внимание, поскольку обязанность по ведению трудовой книжки была возложена на работодателя в силу Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

В соответствии со ст.11 Федеральным законом «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исходя из этого, периоды повышения работником своей квалификации или командировок по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно не включены периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, поскольку в период курсов повышения квалификации за истцом сохранялась заработная плата, производились отчисления, повышение квалификации является трудовой обязанностью работников, непосредственно связанной с их педагогической деятельностью, ученические отпуска также оплачивались работодателем, осуществлялись отчисления в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

В силу положений ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, таким образом, назначенная страховая пенсия подлежит перерасчету с даты возникновения права истца на указанную выплату с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить ФИО1 в специальный страховой стаж в периоды работы:

- с дата. по дата с дата. по дата., с дата. по дата. – в должности учителя химии в средней школе №... адрес;

- дата. по дата. – в должности учителя химии МОУ СОШ №... с кадетским отделением- интернатом имени Героя Советского Союза ФИО3» г.о.Самары.

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – курсы повышения квалификации;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить ФИО1 в страховой стаж в периоды работы:

- с дата по дата с дата. по дата., с дата. по дата – в должности учителя химии в средней школе №... адрес;

- дата. по дата – в должности учителя химии МОУ СОШ №... с кадетским отделением- интернатом имени Героя Советского Союза ФИО3» г.о.Самары;

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2018 года.

Судья /подпись/ И.Н.Доценко

Копия верна

Судья

Секретарь