Административное дело №2а-1244/2023 

УИД 24RS0№-20

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года 

<

адрес>

Сосновоборский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Большаковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Могильной Т.В.,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Шаманаева Е.О.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по 

<

адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по 

<

адрес> обращение в суд мотивирует тем, что ФИО1 осужден приговором Свердловского районного суда 

<

адрес> от 22.05.2023г., за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.330 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 26.06.2023г., с зачетом времени содержания под стражей с 21.01.2022г. по 26.06.2023г. из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы, конец срока 21.01.2023г. ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по 

<

адрес> 26.09.2023г., за весь период отбывания наказания не поощрялся, шесть раз привлекался к дисциплинарной ответственности, в настоящее время все взыскания являются действующими. Решением Емельяновского районного суда 

<

адрес> от 11.02.2021г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания. Находясь под административным надзором ФИО1 совершил новое преступление, за которое приговором Свердловского районного суда 

<

адрес> от 22.05.2023г. осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Лесосибирского городского суда 

<

адрес> от 28.12.2017г. за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Просят установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет по основаниям п.2 ч. 1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку за весь период отбывания наказания характеризуется крайне отрицательно, его поведение требует постоянного контроля; и запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку преступление по приговору от 28.12.2017г. совершено в состоянии алкогольного опьянения.

В судебное заседание представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по 

<

адрес> не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, возражал против возложения ограничений в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, и обязательной явки три раза в орган ОВД, поскольку данные ограничения будут препятствовать нормальному осуществлению им трудовой деятельности, по избранному им месту работы, что повлияет на его возможность обеспечивать его мать, а кроме того ущемляют его конституционные права и свободы. 

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> края Шаманаев Е.О. полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку ранее возложенные ограничения на ФИО1, как поднадзорного лица, в виде явки в ОВД два раза в месяц, должного результата не дали, и в период нахождения под административным надзором, он вновь совершил преступление. Основанием для возложения ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, является совершение ФИО1, преступления по приговору суда от 28.12.2017г. в состоянии алкогольного опьянения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление исправительного учреждения обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Лесосибирского городского суда 

<

адрес> от 28.12.2017г. по ч.2 ст.325, ч.2 ст.162 УК РФ, с применением ч.3 ст.69, ч.1 ст.71 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Емельяновского районного суда 

<

адрес> от 11.02.2021г. в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением: в течение срока административного надзора являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 09.03.2021г. 

В период нахождения ФИО1 под административным надзором, он был осужден приговором Свердловского районного суда 

<

адрес> от 22.05.2023г. по ч.2 ст.330 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 26.06.2023г., конец срока 21.01.2024г.

Согласно характеристике ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по 

<

адрес> осужденный ФИО1 в ЛИУ-37 прибыл 26.09.2023г. из ИК-24 

<

адрес> для прохождения курса лечения от наркотической зависимости, курс лечения не пройден, к прохождению курса лечения относится удовлетворительно, поощрений не имеет, имеет шесть взысканий, которые являются действующими, не трудоустроен, состоит на двух видах профилактического учета с 28.09.2023г. как осужденный, склонный к совершению суицида и членовредительства, а также склонен к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, в профессиональном училище не обучался. 

Судом также установлено, что ФИО1 осуждена приговором Лесосибирского городского суда 

<

адрес> от 28.12.2017г., в том числе, за преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ, которое, согласно ст.15 УК РФ, относится к категории тяжких, совершено при опасном рецидиве преступлений (п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ). 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ часть 2 статьи 3 Закона об административном надзоре была изложена в новой редакции и добавлен пункт 4, согласно которому в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

Таким образом, в отношении ФИО1, осужденного в период действия административного надзора к лишению свободы, подлежит установлению административный надзор. 

При этом, возложение административного надзора не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении срока административного надзора и конкретных административных ограничений, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, характеристику ФИО1 в период отбывания наказания, данные о его личности.

При установленных обстоятельствах, в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы по окончанию срока отбывания наказания, осужденного за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, предусмотренного законодательством для погашения судимости.

Также, с учетом данных, характеризующих личность административного ответчика, суд полагает необходимым установить поднадзорному ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку тяжкое преступление по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения, преступление по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ совершено ФИО1 в период административного надзора по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым устанавливалось ограничение в виде обязательной явки в ОВД для регистрации 2 раз в месяц, за период содержания под стражей, отбывания наказания, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. 

При этом, суд не может согласиться с доводом административного ответчика о том, что данные ограничения нарушают его конституционные права. 

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установленные судом ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию и в полной мере согласуются с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Нахождение на иждивении у ФИО1 матери, его место работы до осуждения, и иные приведенные ответчиком в суде обстоятельства, основаниями для исключения каких-либо ограничений из административного надзора не являются.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу ФИО1 его обязанности, установленные п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по 

<

адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что он обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: (подпись) О.В. Большакова 

Копия верна. Судья О.В. Большакова