Дело № 5-52/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Городовиковск 05 октября 2024 г. 

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего: Хокшановой Т.А., 

при секретаре: Урусовой Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> Украины, гражданки Украины, со средним образованием, незамужней, неработающей, зарегистрированной по адресу: Украина, 

<

адрес>, фактически пребывающей по адресу: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л :

ФИО1, являющаяся гражданкой Украины, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. 

Указанное правонарушение совершила при следующих обстоятельствах.

27 сентября 2024 г. гражданка Украины ФИО1, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, незаконно въехала на территорию Российской Федерации, в частности, в Республику Калмыкия, где, нарушая режим пребывания, проживала в 

<

адрес> до момента выявления факта нарушения ею режима пребывания на территории Российской Федерации, когда ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 15 минут она была задержана сотрудниками Миграционного пункта МО МВД России «Городовиковский» в рамках проведения комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал 2024» – 3 этап» и в отношении неё в указанный день составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, который передан на рассмотрение в районный суд. 

В судебном заседании ФИО1 свою вину чистосердечно признала и пояснила, что прибыла нелегально на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в частности, в Республику Калмыкию, г.Городовиковск, где живет её сын ФИО3, являющийся гражданином РФ с 2023 г. Против выдворения возражает, желает остаться жить с сыном и принять гражданство России. 

Представитель Миграционного пункта - старший инспектор МО МВД России «Городовиковский» ФИО2 пояснила суду, что ФИО1 при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имела право на пребывание на территории РФ. Между тем, до настоящего времени она проживает на территории г.Городовиковска Республики Калмыкия. Своими действиями ФИО1 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Доказательства виновных действий имеются в материале. В связи с чем просила признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут установлен факт незаконного пребывания гражданки Украины ФИО1 на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Из протокола об административном правонарушении также следует, что ФИО1 разъяснялись процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. ст. 25.1, 25.3, 25.5 КоАП РФ, что подтверждается ее подписями. С протоколом ФИО1 была ознакомлена, после чего собственноручно указала, что согласна.

Согласно приложенным к протоколу объяснениям ФИО1 следует, что она родилась на территории Украины. Три её сестры со своими семьями проживают на Украине. Её сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., с двоюродным братом ФИО4 с 2023 г. проживает в 

<

адрес> Республики Калмыкия. ДД.ММ.ГГГГ она нелегально прибыла к сыну, где осталась проживать по адресу: 

<

адрес>. Имеет действительный внутренний паспорт гражданки Украины и заграничный паспорт.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут ФИО1 была доставлена в МО МВД России «Городовиковский» для составления административного протокола, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 была задержана ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 15 минут.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она является гражданкой Украины, до приезда на территорию России была зарегистрирована и жила в 

<

адрес> Украины, работала продавцом в сельском магазине. Кроме сына других детей у неё нет. Поэтому решила переехать к сыну, принявшему гражданство России и проживающему в 

<

...>. Ранее, в августе 2024 г. самолетом из Республики Беларусь прилетела сначала в аэропорт Шереметьево, где ей запретили въезд в Россию, причину отказа не разъяснили. В связи с этим она была выслана назад. В сентябре 2024 г. из Беларуси со своими знакомыми на легковом автотранспорте она пересекла границу России и прибыла в Республику Калмыкия. 

Согласно объяснениям свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ он со своей семьёй прибыл на территорию г. Городовиковска Республики Калмыкия к своему брату ФИО6, где сразу обратился в МП МО МВД России «Городовиковский». С ДД.ММ.ГГГГ он является гражданином Российской Федерации и в настоящее время со своей семьёй проживает в 

<

адрес>, работает водителем в КФХ «Цединов». ФИО1, мать ФИО3, прибыла в 

<

адрес> в конце сентября 2024 г.

Согласно объяснениям свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в июне 2024 г. он со своим братом ФИО4 прибыл из ДНР в 

<

адрес> Республики Калмыкия, где живет и работает. В 2023 г. принял гражданство РФ. Его мать ФИО1 поддерживала с ним связь по телефону. Она прибыла в Калмыкию через Республику Беларусь. 

Из паспорта ВС 651545 следует, что он выдан на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки 

<

адрес> Украины ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Согласно загранпаспорту серии PЕ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, действительному до ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Украины.

Из выписки из СПО «Мигрант 1» от 19 сентября 2024 г. следует, что гражданка Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включена в Контрольный список на основании п.п. 1 ч.1 ст.27 Федерального закона РФ №.

Из сведений пункта пропуска пограничного контроля РФ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла компанией Аэрофлот из г.Минска Республики Беларусь в аэропорт Шереметьево. 

Из справки на лицо, пересекавшее государственную границу РФ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, прибывшая на воздушном судне из г.Минска Республики Беларусь, не была пропущена на территорию Российской Федерации в аэропорту Шереметьево 

<

адрес> и депортирована.

Таким образом, установив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что гражданка Украины ФИО1, не имея документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, нарушила режим пребывания и уклоняется от выезда. В связи с этим суд приходит к мнению, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и она подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и обстоятельства совершения правонарушения.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Признание вины, раскаяние ФИО1 в содеянном, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, признается судом как смягчающее ее вину обстоятельством. Ранее ФИО1 не привлекалась к административной ответственности за правонарушения в сфере миграционного законодательства.

Сведения о наличии обстоятельств, отягчающих наказание, в материалах дела отсутствуют и в судебном заседании таковые не установлены.

Учитывая личность правонарушителя ФИО1, нарушившей режим пребывания на территории РФ, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Что касается наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд приходит к следующему.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения из Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 - 29. 10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> Украины, гражданку Украины, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – Калмыцкое отделение Сберегательного банка ИНН 

<

***>, КПП 081601001, ОКТМО 85701000, р/с 

<

***>, банк получателя – ГРКЦ НБ РК Банка России, БИК 018580010, КБК 18811601181019000140, УИН 1889 1089 9900 1338 0136.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Применить к ФИО1 содержание в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России "Яшкульский" по адресу: 

<

адрес>, до исполнения решения об административном выдворении.

Поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России "Яшкульский" по адресу: 

<

адрес>, до исполнения решения об административном выдворении.

Постановление суда в этой части подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Председательствующий Т.А. Хокшанова