РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года г. Алексин, Тульская область

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Солдатовой М. С., 

при помощнике судьи Исаевой Е.И.,

с участием административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

установил:

межрайонная ИФНС России №8 по Тульской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 5 621 руб. 00 коп., по налогу на имущество физических лиц в размере 211 руб., пени по транспортному налогу в сумме 378 руб. 18 коп., пени по налогу на имущество в размере 5 руб. 59 коп. 

В обоснование заявленных требований указано, что на имя ФИО1 зарегистрированы транспортные средства, 

<

данные изъяты>, а также квартира по адресу: 

<

адрес>, являющиеся объектами налогообложения.

Административному ответчику начислен транспортный налог: за ДД.ММ.ГГГГ в отношении транспортных средств 

<

данные изъяты>, гос.рег.знак №, 

<

данные изъяты> в размере 1 283 руб. 00 коп.; за ДД.ММ.ГГГГ в отношении транспортных средств 

<

данные изъяты>, гос.рег.знак №; 

<

данные изъяты>, гос.рег.знак № в размере 6 903 руб. 00 коп. Также налоговым органом был начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 20 руб. 00 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 191 руб. 00 коп., ввиду чего на основании ст. 52 Налогового кодекса РФ направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду неуплаты указанных налогов согласно ст. 69 НК РФ в адрес ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа на сумму недоимки по транспортному налогу в размере 1 283 руб. 00 коп. и пени по данному налогу в размере 235 руб. 88 коп., а также налогу на имущество в сумме 20 руб. 00 коп. и пени по данному налогу в размере 1 руб. 66 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Также было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки по транспортному налогу в размере 6 903 руб. 00 коп. и пени по данному налогу в размере 142 руб. 30 коп., а также налогу на имущество в сумме 191 руб. 00 коп. и пени по данному налогу в размере 3 руб. 93 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку оплат по данному требованию не поступило, административный истец обратился в суд с заявлением на выдачу судебного приказа и ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебных приказ № № о взыскании указанных сумм, однако ввиду поступивших от должника ФИО1 возражений определением судьи названный судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ размер транспортного налога уменьшен за ДД.ММ.ГГГГ по решению вышестоящего налогового органа на 1 283 руб. 00 коп., при этом административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ была частично погашена недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 292 руб. 00 коп.

В этой связи административный истец, произведя расчет, просит восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по налогам, пени, взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу в сумме 5 621 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме 378 руб. 18 коп., недоимку по налогу на имущество в размере 211 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество в размере 5 руб. 59 коп. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом, представила письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что заявленные требования она поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признал в полном объеме.

В порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В Российской Федерации установлены и применяются федеральные налоги и сборы, предусмотренные статьей 13 Налогового кодекса РФ, региональные налоги, предусмотренные статьей 14 Кодекса, местные налоги и торговый сбор, предусмотренные статьей 15 Кодекса, налоги при применении специальных налоговых режимов, предусмотренных статьей 18 Кодекса, и страховые взносы, предусмотренные пунктом 3 статьи 8 и статьей 18.1 Кодекса.

Статьей 12 Налогового кодекса РФ определяются виды налогов и сборов (федеральные, региональные и местные) в системе налогов и сборов в Российской Федерации, а также регулируются полномочия органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований по установлению, введению в действие, прекращению действия на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и отмене на всей территории Российской Федерации федеральных, региональных и местных налогов и сборов.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

П.1 ст.44 Налогового кодекса РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.2 ст.44 Налогового кодекса РФ).

Обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов прекращается в случаях, указанных в пункте 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов является основанием начисления пеней, взыскания таких платежей и применения налоговых санкций, предусмотренных Кодексом.

Транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 Налогового кодекса РФ).

Порядок определения налоговой базы, исчисления и уплаты транспортного налога установлен главой 28 Налогового кодекса РФ.

Налоговым периодом признается календарный год, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, при этом направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (ст. ст. 52, 360, 363 Налогового кодекса РФ).

Положениями ст. 357 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками транспортного налога (далее - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения по транспортному налогу, в силу положений ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ, признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют, согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Государственная инспекция) - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 (ред. от 06.10.2017) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

С ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 Налогового кодекса РФ, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с установлением срока уплаты суммы транспортного налога в размере 1 283 руб., суммы налога на имущество физических лиц в размере 20 руб. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за ФИО1 числилась задолженность в размере 4 302 руб. 31 коп.

Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с установлением срока уплаты суммы транспортного налога в размере 6 903 руб., суммы налога на имущество физических лиц в размере 191 руб. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за ФИО1 числилась задолженность в размере 9 515 руб., оплатить которую необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требований, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки и пени по налогам в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

данные изъяты> судебного района 

<

данные изъяты> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 6 903 руб., пени в размере 475 руб. 49 коп., налогу на имущество в размере 205 руб., пени в размере 5 руб. 56 коп., а всего на сумму 7 589 руб. 05 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ года.

Не согласившись с вынесенным судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик обратился в судебный участок с заявлением об отмене данного судебного приказа, указав, что со взыскиваемой суммой не согласен.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока предъявления налоговым органом требований о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке искового производства определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка № 

<

данные изъяты> судебного района 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО1 Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области разъяснено право обращения с требованием о взыскании недоимки по налогам и пени в порядке искового производства.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ст. 48 Налоговым кодексом РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление датировано ДД.ММ.ГГГГ, направлено в адрес суда, согласно календарному штампу потового отделения, ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока. 

Следовательно, право Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области на взыскание с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогам и пени утрачено.

Доказательств уважительности пропуска административным истцом срока на подачу административного искового заявления в суд представлено не было, на таковые административный истец не ссылался.

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Объективных препятствий для административного истца для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки установлено также не было.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку срок обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогу пропущен, наличие уважительных причин его пропуска налоговым органом не указано, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия.

Мотивированный текст решения изготовлен 17.02.2020.

Председательствующий – М. С. Солдатова