Дело № 2-4013/2025

УИД 14RS0035-01-2024-005328-80

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Якутск 03 июля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с указанным исковым заявлением, указывая на то, что Управлением муниципальных инспекций Окружной администрации города Якутска проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование). По результатам выездного обследования установлено, что земельный участок № принадлежит на праве собственности ФИО1, вид разрешенного использования: под жилой дом. Земельный участок, площадь 763,0 кв.м. освоен, огорожен, на нем расположены жилой дом, гараж, теплица и огород. На момент обследования, при визуальном осмотре выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка: находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена прилегающего, к земельному участку с кадастровым номером №, ориентировочной площадью 37,3 кв.м.; с кадастровым номером №, ориентировочной площадью 62,7 кв.м.; с кадастровым номером №, ориентировочной площадью 0,7 кв.м.; с кадастровым номером №, ориентировочной площадью 42,0 кв.м.; с кадастровым номером №, ориентировочной площадью 0,7 кв.м. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № находятся в муниципальной собственности и имеют вид разрешенного использования – «Под улицу». Правоустанавливающие документы на использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственной собственность на которые не разграничена, и на земельные участки с кадастровыми номерами № и № у ответчика отсутствуют. С учетом уточнения, заявленного в судебном заседании, просит обязать ответчика за свой счет в месячный срок со дня вступления в законную силу решения освободить самовольно занятые земельные участки, согласно заключению эксперта от 03.06.2025 года. В случае неисполнения в установленный срок решения суда предоставить истцу право освободить самовольно занятый земельный участок с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчика. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования, с учетом заявленного уточнения, поддержал, просил иск удовлетворить. 

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила своего представителя ФИО3

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 просила вынести законное и обоснованное решение с учетом заключения эксперта от 03.07.2025 года. 

Суд определил рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесено резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с требованиями ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст.ст. 16,17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к компетенции органов местного самоуправления городского округа относится осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

В соответствии с положениями ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно разъяснениям, данным судам в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по заявленному Окружной администрацией г. Якутска иску является установление факта самовольного занятия ответчиком находящегося в муниципальной собственности земельного участка, размещение объектов, указанных в иске, на территории указанных земельных участков за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику, имеется ли реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с абзацем 7 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчику ФИО1 на праве собственности с 13.11.2007 года принадлежит земельный участок площадью 802 +/- 10 кв.м. (с учетом уточнения границ земельного участка), с кадастровым номером №, местоположение: ____, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилой дом, в пределах земельного участка расположен объект с кадастровым номером №. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.10.2024. 

22.12.2023 года Управлением муниципальных инспекций Окружной администрации города Якутска проведено обследование принадлежащего на праве собственности ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №. 

По итогам контрольного надзорного мероприятия установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ____, с кадастровым номером №, освоен, огорожен единым забором с частью земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также земельных участков с кадастровыми номерами № и №, находящихся в муниципальной собственности. 

Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером № на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, расположены теплица, а также хозяйственные постройки. Площадь самовольно занятого участка составляет 98 +/- 2 кв.м. Данный факт подтверждается представленным в материалы дела заключением эксперта от 03.06.2025 года и стороной ответчика не отрицается.

Правоустанавливающие документы на использование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, а также земельный участок с кадастровыми номерами №, общей площадью 98 +/- 2 кв.м., стороной ответчика не представлены. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что фактическое использование ответчиком спорного земельного участка площадью 98 +/- 2 кв.м. достоверно установлено. В свою очередь, у ответчика отсутствуют документы на спорный земельный участок, что свидетельствует о самовольном занятии земельного участка, доказательств обратного в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального права Российской Федерации суду не представлено.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд считает возможным установить срок для исполнения судебного решения – до 01.10.2025 года. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального права Российской Федерации, суд 

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок до 01.10.2025 освободить самовольно занятые земельные участки общей площадью 98 кв.м. +/- 2 кв.м., путем демонтажа хозяйственных построек и части ограждения территории согласно установленным Протоколом инструментального обследования Управления муниципальных инспекций Окружной администрации города Якутска от 22.12.2023 года координат поворотных точек:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

В случае неисполнения решения суда в указанный срок ФИО1, Окружная администрация города Якутска вправе освободить самовольно занятый земельный участок площадью 98 кв.м. +/- 2 кв.м путем демонтажа хозяйственных построек и части ограждения, с последующим возложением понесенных расходов на ФИО1. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п Н.И. Новикова 

Копия верна, судья Н.И. Новикова 

Секретарь с/з В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 18.07.2025