Дело № 2-1-11782/2025

УИД 40RS001-01-2025-003107-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе 

председательствующего судьи Желтиковой О.Е., 

при секретаре Зубиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 24 ноября 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

07 марта 2025 года ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Калужской области, просил признать незаконным решение ответчика от 12 февраля 2025 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 07 июля 1989 года по 17 ноября 1989 года, с 22 июля 1993 года по 06 сентября 1995 года, с 25 ноября 1998 года по 07 мая 1999 года, с 02 декабря 1991 года по 21 июля 1993 года, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Определением суда от 28 апреля 2025 года исковое заявление оставлено без рассмотрения.

Определением суда от 23 октября 2025 года определение суда об оставлении иска без рассмотрения отменено, производство по делу возобновлено.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил включить в стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы с 02.12.1991 г. по 02.02.1993 г., с 13.02.1993 г. по 21.07.1993 г., с 01.11.2006 г. по 01.07.2008 г., от исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы с 07 июля 1989 года по 17 ноября 1989 года, с 22 июля 1993 года по 06 сентября 1995 года, с 25 ноября 1998 года по 07 мая 1999 года, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права отказался, производство по делу в данной части просил прекратить.

Представитель ответчика ОСФР по Калужской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции на день обращения истца за назначением пенсии право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 г. № 11-П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Таким образом, списки N 1 и N 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 составлены по производственному признаку. Право на пенсию определяется в зависимости от того, в каком производстве, а также в какой профессии или должности занят работник. При этом условием для установления права на досрочное пенсионное обеспечение при исполнении установленных списками требований, является подтвержденная соответствующими документами постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных списками N 1 и N 2.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанное правило применяется к периодам работы, имевшим место после

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, действовавшим до 01.01.1992, предусмотрена профессия электросварщиков.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, засчитываются периоды работы в должностях: электросварщиков ручной сварки (23200000-19906).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования с 18.01.2000 г.

01 ноября 2024 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением в установлении пенсии в соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона РФ №400-ФЗ.

Решением ответчика от 12 февраля 2025 года №250000004625/050-15644/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием на то правовых оснований.

Как следует из указанного решения, ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ №400-ФЗ в том числе периоды работы с 02.12.1991 г. по 02.02.1993 г. (01 год 02 месяца 01 день), с 13.02.1993 г. по 21.07.1993 г. (00 лет 05 месяцев 09 дней) – в качестве электросварщика в РМУ треста «Севзапцветметремонт», с 01.11.2006 г. по 01.07.2008 г. (01 год 08 месяцев 01 день) в качестве электросварщика в ОАО «Ремгазстрой» г.Калуги.

Указанные периоды не включены в связи с непредоставлением справки, подтверждающей характер льготной работы истца, кроме того указано на то, что индивидуальные сведения на ФИО1 за период работы с 01.11.2006 г. по 01.07.2008 г. представлены без кода особых условий труда, тем самым работодатель не подтвердил занятость на соответствующих видах работ.

Из указанного решения следует, что продолжительность страхового стажа ФИО1, исчисленного по состоянию на 31 октября 2024 года (согласно выписке из ИЛС) составляет 30 лет, 05 месяцев 14 дней (требуемый 25 лет), при этом продолжительность специального стажа по Списку №2 составляет 08 лет 00 месяцев 16 дней при требуемом 12 лет 06 месяцев, величина ИПК – 90,480 (требуемая величина 28,2).

В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министром от 26.01.1991 г. №10, разделом XXXIII «Общие профессии», позиция списка 23200000-19906, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «электросварщики ручной сварки».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу положений ч.6 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при установлении страховых пенсий применяется Перечень документов, необходимых для установления пенсии.

Согласно пп. «а» п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30-32 Федерального закона в дополнение документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего Перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. К таким документам относится справка, уточняющая особый характер работы.

Между тем, из архивной справки ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г.Кировске» от 11.01.2017 г. №М-3020 следует, что в документах архивных фондов государственного ремонтно-монтажного специализированного треста «Севзапцветметремонт» ОАО «Севзапцветметремонт» в журналах учета принятых и уволеннных работников, приказах по основной деятельности, лицевых счетах по начислению заработной платы, личной карточке по форме Т-2, имеются сведения о том, что ФИО1 работал на Оленегорском ремонтно-монтажном участке (РМУ) треста «Севзапцветметремонт» АООТ «Севзапцветметремонт».

Так, в журнале учета принятых работников треста «Севзапцветметремонт» указано, что ФИО1 принят эл.сварщиком 4 разряда на Олегегорский РМУ с 02.12.1991 г. (таб. №6326) – приказ от 29.11.1991 г. №390.

Также имеются сведения о прохождении ФИО1 по месту работы курсов по профессии газорезчик, стропальщик, а также сведения об организации рабочего времени для бригад Оленегорского РМУ, в состав которых входил эл.сварщик 4 разряда ФИО1

Из указанной справки также следует, что в журнале учета уволенных работников АООТ «Севзапцветметремонт» имеются сведения об увольнении ФИО1 с должности эл.сварщика 4 разряда ОРМУ с 21.07.1993 г. по собственному желанию; также в лицевых счетах по начислению заработной платы значится эл.сварщик 4 разряда, указано, что начисление заработной платы производилось ежемесячно, без перерывов; в лицевых счетах с декабря 1991 года по май 1992 года, с июля 1992 года по октябрь 1992 года, с января 19993 года по июнь 1993 года производилась доплата за вредность; сведений о прогулах, простоях, исправительно-трудовых работах, легком физическом труде, учебных отпусках без сохранения заработной платы, сокращенных рабочих, дорожных, донорских днях, нахождении на военных сборах в документах не имеется.

Из справки, уточняющей особый характер работы, АО «Оленегорский горно-обогатительный комбинат» (АО «Олкон») от 09.12.2024 г. №246 следует, что ФИО1 действительно работал на Оленегорском горно-обогатительном комбинате (г.Оленегорск) Мурманской области) с 07.07.1989 г. по 17.11.1989 г. и с 22.07.1993 г. по 06.09.1995 г. постоянно в течение полного рабочего дня в качестве ученика электросварщика ручной сварки, электросварщика ручной сварки в производстве открытые горные работы по добычи руды в особых условиях труда, на другие работы не отвлекался, по смежным специальностях не работал.

Из справки, уточняющей стаж на соответствующих видах работ, АООТ «Севзапцветметремонт» от 23.11.2005 г. №5/378 следует, что с 02.12.1991 г. по 21.07.1993 г. ФИО1 работал электросварщиком ручной сварки на ремонте оборудования и изготовления металлоконструкций, работал полный рабочий день, на другие работы не отвлекался, по смежным работам не работал. Данная работа дает право на льготное обеспечение по Списку №2 раздела XXXIII, позиция 23200000-19906, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 и дополнением к этому Списку, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. №591. 

Сведения о работе истца в указанные периоды также внесены в трудовую книжку.

Из материалов дела также следует, что с 01.11.2006 г. по 01.07.2008 г. истец занимал должность электросварщика в ОАО «Ремстрой» г.Калуги, то есть должность, которая предусмотрена вышеуказанным Списком №2.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что представленными в материалами дела справками, в том числе справкой, уточняющей особый характер работы истца, подтверждается характер льготной работы истца в период с 02.12.1991 г. по 02.02.1993 г., с 13.02.1993 г. по 21.07.1993 г. с 01.11.2006 г. по 01.07.2008 г., в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, решение ответчика в части отказана включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области от 12 февраля 2025 года №250000004625/050-156644/24 в части отказа зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы: с 02.12.1991 г. по 02.02.1993 г., с 13.02.1993 г. по 21.07.1993 г. в качестве электросварщика в РМУ треста «Севзапцветметремонт», с 01.11.2006 г. по 01.07.2008 г. в качестве электросварщика в ОАО «Ремгазстрой» г.Калуга.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области зачесть в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы: с 02.12.1991 г. по 02.02.1993 г., с 13.02.1993 г. по 21.07.1993 г. в качестве электросварщика в РМУ треста «Севзапцветметремонт», с 01.11.2006 г. по 01.07.2008 г. в качестве электросварщика в ОАО «Ремгазстрой» г.Калуга.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца.

Председательствующий О.Е. Желтикова

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2025 года.