Дело № 2-674/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 18 апреля 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В., 

при секретаре Запорожской В.Ю.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о назначении пенсии, выплате неполученной пенсии, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование требований истец указала, что обратилась к ответчику с заявлением об установлении пенсии, ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с недостаточностью общего стажа работы. С решением ответчика не согласна, считает, что в общий стаж работы подлежат включению периоды отпуска по уходу за ребенком, исчисленные в льготном порядке – 1 год работы за 1 год и 6 мес. С учетом льготного исчисления стажа спорных периодов, общий стаж работы составит более 20 лет, что достаточно для назначения пенсии. 

Истец, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимала, направила в суд представителя. Представитель истца по доверенности ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о судебном заседании, в суд своего представителя не направил. В отзыве на иск просил в удовлетворении требований отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец обратилась в Управление ПФР в г.Воркуте Республики Коми с заявлением о назначении пенсии 17.12.2018. что подтверждается материалами пенсионного дела. 

Ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии ... от 04.02.2019 в связи с отсутствием требуемого стажа работы для установления пенсии на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом продолжительность стажа истца определена: 

...

...

...

В таблице трудовой деятельности периоды отпусков по уходу за ребенком с 23.12.1987 по 01.11.1998 и с 04.03.1991 по 09.12.1993 учтены календарно.

Истец является матерью троих детей, что подтверждается копиями свидетельств о рождении детей истца, имеющихся в материалах пенсионного дела: ...

Разрешая требования истца о назначении досрочной пенсии, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, на спорные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком истца могут быть применены нормы действующего на тот период законодательства. 

Согласно ст. 92 Закона РФ от 20 ноября 1991 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж наравне с работой включались периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности. 

В соответствии со ст. 94 Закона РФ от 20 ноября 1991 года N 340-1 периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывались в общий трудовой стаж в полуторном размере. 

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. 

Пунктом 7 разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 23/24-11, предусмотрено, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий; предоставлении льгот лицам, работающим в районах крайнего севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми ССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Из представленной копии трудовой книжки следует, что ФИО2 с 07.05.1987 по 01.11.1988 работала в детском саду ... города Воркуты, в период с 03.07.1990 по 10.12.1993 работала в банно-прачечном комплексе г. Воркуты. В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 город Воркута с территориями, находящимися в административном подчинении, отнесен к районам Крайнего Севера. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). 

Поскольку отпуск по уходу за ребенком истца начался до 06 октября 1992 года, а именно с 04.03.1991, то весь период отпуска подлежит включению в стаж работы в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, периоды отпусков по уходу за ребенком с23.12.1987 по 01.11.1998 и с 04.03.1991 по 09.12.1993 подлежат включению в общий стаж работы в льготном исчислении: один год за один год и шесть месяцев.

Общая продолжительность периодов отпусков по уходу за ребенком, имевших место до 01.01.2002 составляет 3 года 7 мес. 15 дней, а с учетом льготного исчисления составит 5 лет 5 мес. 7 дней, продолжительность общего стажа работы с учетом льготного исчисления составит 20 лет 10 мес. 23 дня, что является достаточным для установления пенсии истцу по достижению возраста 50 лет. Возраста 50 лет истец достигла 20 декабря 2018 года. 

Таким образом, условия, установленные п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» для назначения досрочной пенсии соблюдены, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии по указанному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2. ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 декабря 2018 года, выплатить неполученную сумму пенсии с даты её назначения - с 20 декабря 2018 года. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 17 апреля 2019 года.

Председательствующий Н.В.Полякова