56RS0018-01-2024-006641-66

5-283/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

13 июня 2024 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга - Месяц О.К.,

при секретаре Беляшовой В.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившегося ... года в г.... паспорт ... выдан 16.11.2023 года УМВД России по Оренбургской области, проживающего по адресу ...

У С Т А Н О В И Л:

21.04.2024 года в 12 часов 00 минут по адресу ... установлено, что ФИО1, являясь физическим лицом при режиме чрезвычайной ситуации, введенной Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024г № 103-УК организовал проведение работ по водоотведению (откачке) загрязненных масс, образовавшихся в результате весеннего паводка из подвала дома на проезжую часть дороги.

В судебное заседание ФИО1 не явился, был извещен судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так пунктом 3 Указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024г. №103-УК, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно пункта 3.2.14.4. утвержденных решением Оренбургского городского Совета от 24.10.2017 N 416 "Правил благоустройства территории муниципального образования "город Оренбург", запрещается слив воды на тротуары, газоны, проезжую часть дороги. При этом, при производстве аварийных работ слив воды разрешается только по специальным отводам или шлангам в близлежащие колодцы фекальной или ливневой канализации по согласованию с владельцами коммуникаций и с возмещением затрат на работы по водоотведению сброшенных стоков.

В обоснование своих действий, привлекаемым лицом указывалось, что вследствие нахождения принадлежащего ему жилого дома в зоне подтопления, в подвал проникли грунтовые воды, возникла угроза обрушения несущих конструкций. Во избежание аварийной ситуации ФИО1 использовал бытовой насос откачав при этом воду на проезжую часть дороги

Вместе с тем, Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, о несостоятельности доводов привлекаемого лица, о том, что принимаемые им меры являлись единственно возможным способом восстановления его частных прав. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется, поскольку защита частных прав ФИО1 не может быть противопоставлена соблюдению публичных прав и законных интересов. Так, отвод талых вод ФИО1 мог быть обеспечен при соблюдении вышеуказанных требований о согласовании возможности отведения вод в близлежащие колодцы фекальной или ливневой канализации с владельцами коммуникаций, либо транспортировки вод при помощи специальной техники.

Виновность ФИО1, в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № ... от 29 апреля 2024 года составленным в присутствии ФИО1 

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность является достаточной для принятия решения по делу.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснялись. 

Совокупность указанных доказательств однозначно свидетельствует о том, что 21.04.2024 года в 12 часов 00 минут по адресу ... ФИО1, являясь физическим лицом при режиме чрезвычайной ситуации, введенной Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024г № 103-УК организовал проведение работ по водоотведению (откачке) загрязненных масс, образовавшихся в результате весеннего паводка из подвала дома на проезжую часть дороги.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется. Совокупность доказательств является достаточной для принятия решения по делу. 

Действия ФИО1, суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания суд в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая данные, подтверждающие действительную необходимость применения к ФИО1, меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд приходит к выводу, что наказание в виде предупреждения, с учетом совершения впервые административного правонарушения данного рода, будет являться достаточным для целей восстановления социальной справедливости, исправления ФИО1, и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также соразмерным совершенному.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1 ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.К.Месяц