Дело № 2а-231/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 г. г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мамоновой М.Н., 

при секретаре Куценко С.Г.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Петрова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-231/2021 по административному иску Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л :

административный истец Ефремовский межрайонный прокурор Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском. 

В обоснование заявленных требований указал, что Ефремовской межрайонной прокуратурой Тульской области в ходе проверки, направленной на выявление и пресечение Интернет - сайтов, на которых размещена информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии и газа, в сети «Интернет» в поисковой строке «yandex.ru» установлена страница Интернет-сайта с видеофайлом: №. 

В ходе просмотра данного видеофайла установлено, что на нем изображена информация о том, как остановить счетчик различными способами.

Из анализа содержания размещенного видеофайла следует, что в указанной информации содержатся сведения о способах остановки счетчика воды с целью незаконного снижения размеров платы за коммунальные услуги ЖКХ, которые побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, что нарушает публичные интересы Российской Федерации. Кроме того, эта информация способствует совершению уголовных и административно - наказуемых деяний. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» в поисковой строке «yandex.ru» на странице Интернет-сайта: № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, для включения указанной информации, распространяемой на странице Интернет-сайта, в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Представитель административного истца - помощник Ефремовского межрайонного прокурора Петров А.И. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя заинтересованного лица.

Заслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 29.07.2017) «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. 

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании подпункта «г» пункта 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Судом установлено, что Ефремовской межрайонной прокуратурой Тульской области проведена проверка, направленная на выявление и пресечение Интернет-сайтов, на которых размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии и газа.

В ходе проверки в сети «Интернет» в поисковой строке «yandex.ru» установлена страница Интернет-сайта с видеофайлом: №, на котором изображена информация о том, как остановить счетчик различными способами.

Из анализа содержания размещенного видеофайла следует, что в указанной информации содержатся сведения о способах остановки счетчика воды с целью незаконного снижения размеров платы за коммунальные услуги ЖКХ, которые побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, что нарушает публичные интересы Российской Федерации. Кроме того, эта информация способствует совершению уголовных и административно - наказуемых деяний. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Статьей 7.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере. 

Оценивая вышеизложенное в совокупности с приведенными нормами закона, суд приходит к выводу, что информация, содержащаяся в сети «Интернет» на сайте по адресу: № является запрещенной к распространению в Российской Федерации, поскольку содержит сведения о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии и газа, что является нарушением уголовного и административного законодательства.

При таких обстоятельствах требования Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 365.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-181, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» в поисковой строке «yandex.ru» на странице Интернет-сайта: № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области для включения указанной информации, распространяемой на странице Интернет-сайта, в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы, представления в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.03.2021.

Председательствующий М.Н. Мамонова