Дело № 2а-1096/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Вороненкова О.В.

С участием представителя административного истца – ФИО2 – ФИО4

Представителя административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФФССП России по Краснодарскому краю ФИО3

При секретаре: Спесивцевой Е.С.

Рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. 

Представитель административного истца ФИО2 – ФИО4 явился, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в судебном заседании предоставила отзыв, согласно которому считает административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: на исполнении в отделении находится исполнительное производство № 97700/18/23067-ИП от 15.11.2018 года, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительный лист по делу № 2-865/08 от 25.07.2008 года, выданного мировым судьей судебного участка № 216 Туапсинского района, о взыскании алиментов в размере 1/3 части заработка и иных доходов ежемесячно до совершеннолетия детей, в отношении должника ФИО2 в пользу ФИО6 01.02.2021 года в Туапсинское РОСП поступило заявление от представителя по доверенности ФИО4, действующего в интересах ФИО2 о предоставлении ИП № 97700/18/23067-ИП от 15.11.2018 года, а так же предоставлении расчета задолженности по алиментам за весь период взыскания алиментов. 25.02.2021 года судебным приставом-исполнителем рассмотрено обращение в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поступившее от представителя по доверенности ФИО4 и направлено адресату посредством почтовой связи, что подтверждается реестром отправки простой корреспонденцией. В данном ответе на заявление судебным приставом-исполнителем разъяснена невозможность предоставления расчета задолженности по алиментам, в связи с тем, что 01.02.2021 года направлен запрос в ООО«Техдоринвест» для предоставления сведений о выплате алиментов, а так же задолженности за весь период работы ФИО2 После поступления ответа на запрос судебным приставом-исполнителем будет произведен актуальный расчет задолженности. Так же, согласно данного ответа на заявление по факту предоставления исполнительного производства № 97700/18/23067-ИП в отношении ФИО2 для ознакомления с материалами ИП, судебным приставом-исполнителем разъяснено, что согласно ст. 50 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы». 09.02.2021 года представителем ФИО4 осуществлено посещение судебного пристава-исполнителя, где ему и было предоставлено исполнительное производство для фотокопирования материалов ип и разъяснено, что при поступлении ответа из ООО «Техдоринвест» будет произведен расчет задолженности с учетом предоставленных сведений о выплате алиментов (копий квитанций, карточек учета исполнительного документа, платежных поручений). 13.04.2021г. в Туапсинское РОСП поступило заявление от представителя ФИО4 о перерасчете задолженности по алиментам в отношении ФИО2 с учетом периода проживания за период с 10.12.2015 года по 31.08.2017 года ФИО7 Судебным приставом-исполнителем 12.05.2021 года рассмотрено заявление представителя ФИО4 с предоставлением расчета задолженности по алиментам от 30.04.2021 года по состоянию на 31.01.2021 года с учетом копий квитанций предоставленных должником, карточек учета исполнительного документа из ООО «Техдоринвест» за период с февраля 2019 года по январь 2021 года, постановлений распределения денежных средств, поступивших на депозитный счет Туапсинского РОСП. Так же, согласно разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 9 « О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов ребенок, на которого они были присуждены, перешел на воспитание и содержание к родителю, выплачивающему на него алименты, а взыскатель не отказался от их получения, освобождение от дальнейшей уплаты алиментов производится не в порядке исполнения решения, а путем предъявления этим родителем соответствующего иска, поскольку в силу закона вопросы взыскания алиментов и освобождения от их уплаты при наличии спора решаются судом в порядке искового производства. Для того, чтобы отцу больше не платить алименты на содержание ребенка, который проживает с ним и содержится за его счет, ему необходимо подать исковое заявление в суд об освобождении от уплаты алиментов. Если в ходе рассмотрения дела будет установлено, что ребенок действительно содержится за счет отца, то суд принимает решение об освобождении о уплаты алиментов отца ребенка. Таким образом, после предоставления судебному приставу -исполнителю должником ФИО2 решение суда о внесении изменений в постановление о расчете задолженности с учетом периода проживания дочери ФИО7 будет произведен перерасчет задолженности по алиментам. Согласно реестра простой корреспонденции ответ на обращение за № 23067/21/372936 от 12.05.2021 года направлено представителю по доверенности ФИО4 по адресу: ул.Герцена, № 3 каб. 301, г.Туапсе. 

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, до судебного заседание предоставила возражения, согласно которым считает иск необоснованным, просит в его удовлетворении отказать. Административный истец предоставил справку ТОС, заверенную администрацией Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района, которая не может являться доказательством о фактическом проживании дочери у истца, поскольку была выдана на ocновании справки Туапсинского колледжа, где указано период обучения дочери. Административный истец мог подать иск о взыскании алиментов с ФИО6, либо заключить соглашение о перерыве выплаты алиментов, в связи с проживанием дочери в его семье,однако, никаких вышеуказанных действий не было осуществлено. Предъявление административным истцом иска является своего рода уклонением от выплаты задолженности по алиментам, которые он не хотел ежемесячно платить на содержание дочери. Согласно ст. 114 СК РФ освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.

ФИО2, представитель УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу ст. 218, ст.217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как видно из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского районного суда Краснодарского края от 25.07.2008 года с ФИО2 взысканы алименты в размере 1/3 части заработка и иных доходов ежемесячно до совершеннолетия детей в пользу ФИО6 

Так, в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

15.11.2018 года в адрес Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю от ФИО6 поступил исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю от 15.11.2018 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №97700/18/23067-ИП.

13.04.2021г. в Туапсинское РОСП поступило заявление от представителя ФИО4 о перерасчете задолженности по алиментам в отношении ФИО2 с учетом периода проживания за период с 10.12.2015 года по 31.08.2017 года ФИО7 Судебным приставом-исполнителем 12.05.2021 года рассмотрено заявление представителя ФИО4 с предоставлением расчета задолженности по алиментам от 30.04.2021 года по состоянию на 31.01.2021 года с учетом копий квитанций предоставленных должником. 

Судом установлено, что постановление о перерасчете задолженности по уплате алиментов в рамках исполнительного производства в установленный законом срок не направлялось, доказательств о направлении в адрес должника ФИО2 постановления о перерасчете задолженности суду не представлено.

В статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования, должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 9 «О применении судами Семейного кодекса РФ» при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов ребенок, на которого они были присуждены, перешел на воспитание и содержание к родителю, выплачивающему на него алименты, а взыскатель не отказался от их получения, освобождение от дальнейшей уплаты алиментов производится не в порядке исполнения решения, а путем предъявления этим родителем соответствующего иска, поскольку в силу закона вопросы взыскания алиментов и освобождения от их уплаты при наличии спора решаются судом в порядке искового производства.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд приходит к выводу, что бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю выразившиеся в не направлении постановления о перерасчете задолженности по уплате алиментов необходимо признать незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227-228 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в части не направления перерасчета задолженности по уплате алиментов в рамках исполнительного производства №97700/18/23067-ИП.

В остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: ____________________