Дело № 12-52\2020

УИД: 23RS0049-01-2020-001057-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Тбилисская 15 октября 2020 года 

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Нечаева Е.А.,

при секретаре Кукишевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810123200407152099 от 07.04.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810123200407152099 от 07.04.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы по делу об административном правонарушении; отменить постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматической фиксации административных правонарушений ОДД ГИБДД (дислокация в г. Краснодаре) ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810123200407152099 от 07.04.2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ; производство по делу прекратить, мотивируя свои требования тем, что постановление вынесено необоснованно и незаконно, поскольку отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в его собственности автомобилей на территории РФ нет.

В судебное заседание заявитель и заинтересованные лица не явились, о дате и времени были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. 

До судебного заседания от заинтересованного лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, в представленном возражении представитель заинтересованного лица указал, что Согласно частям 6-7 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

Согласно п. 6 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В отношении ФИО1, вынесено постановление по делу об административном правонарушении 18810123200407152099 от 07.04.2020 года, поскольку согласно информации, предоставленной в рамках межведомственного взаимодействия Федеральной таможенной службой, автомобиль MEIDUO ESTIMA, государственный регистрационный знак №, находился в его пользовании, как декларанта (владельца) временно ввезенного на территорию Таможенного союза 06.10.2019 года вышеуказанного транспортного средства.

Таким образом, должностным лицом Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю (далее - ЦАФ АПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю) верно определено лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности.

Кроме того, ЦАФ АПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю постановления по делам об административных правонарушениях выносятся в результате фиксаций техническими средствами, работающими в автоматическом режиме с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функцию фотосъемки, без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ, согласно данных указанных в Федеральной информационной системе ГИБДД.

В соответствии с рекомендациями Минфина России и МВД России, почтовые расходы осуществляются за счет средств регионального бюджета.

Финансирование отправки постановлений по делам об административных правонарушениях возложено на государственное казенное учреждение Краснодарского края «Безопасный регион».

Услуга по информированию граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения (получение информации в электронном виде, её печать, подготовка к пересылке, пересылка и доставка получателю заказного почтового отправления), согласно заключенного контракта ГКУ Краснодарского края «Безопасный регион», находится в ведении ООО «Национальная почтовая служба», г. Краснодар, Базовская Дамба д. 6, почтовый индекс 350033, контактный телефон 

<

***>).

Во исполнение обязанности по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении, закрепленной частью 3 статьи 28.6 КоАП, в рамках межведомственного взаимодействия были получены сведения об адресе регистрации владельца транспортного средства MEIDUO ESTIMA, государственный регистрационный знак №. Согласно полученной информации, ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Постановление по делу об административном правонарушении 18810123200407152099 от 07.04.2020 года было направлено на почту в течение трех дней для последующей отправки его копии по месту регистрации ФИО1, заказным почтовым отправлением, что подтверждается присвоенным штриховым почтовым идентификатором 99992331590640.

Согласно ответа ООО «Национальная почтовая служба», адресату дважды оставлялись извещения о необходимости получения почтового отправления 99992331590640: 09.04.2020 года и 23.04.2020 года, однако на дату 12.05.2020 года указанное почтовое отправление доставлено не было, истек срок хранения.

При направлении копии постановления о привлечении к административной ответственности орган (должностное лицо) учитывает приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234, которым утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, согласно которым доставление заказной корреспонденции предусматривает срок от 3 до 30 суток с возвратом отправителю по мотиву отсутствия лица (адресата), либо уклонения данного лица от ее получения.

Согласно Постановления Президиума Верховного суда РФ от 16.06.2010 года, Постановления Правительства РФ от 21.01.2015 года. № 45, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 года № 40 в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье, должностному лицу с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо его уклонения от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении 18810123200407152099 от 07.04.2020 года вступило в законную силу 25.05.2020 года.

Суд, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, приходит к следующему. 

ФИО1 было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы.

Исследовав указанное ходатайство, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящий инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1-30.3 настоящего Кодекса. 

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи, в случае пропуска срока, предусмотренного часть 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позицией Европейского суда по правам человека, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, недопустимы чрезмерные правовые и практические преграды к судебной защите в целях реализации задач судопроизводства.

Пропущенный срок на обжалование постановления может быть восстановлен при наличии уважительных причин, то есть обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, следовательно, для восстановления срока заявителю необходимо было доказать, что он был пропущен по уважительной причине. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется судом в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

В данном случае судом установлено, что постановление по делу об административном правонарушении 18810123200407152099 от 07.04.2020 года было направлено на почту в течение трех дней для последующей отправки его копии по месту регистрации ФИО1, заказным почтовым отправлением, что подтверждается присвоенным штриховым почтовым идентификатором 99992331590640.

Согласно ответа ООО «Национальная почтовая служба», адресату дважды оставлялись извещения о необходимости получения почтового отправления 99992331590640: 09.04.2020 года и 23.04.2020 года, однако на дату 15.05.2020 года указанное почтовое отправление доставлено не было, истек срок хранения. 

Согласно Постановления Президиума Верховного суда РФ от 16.06.2010 года, Постановления Правительства РФ от 21.01.2015 года № 45, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 года № 40 в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье, должностному лицу с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо его уклонения от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении 18810123200407152099 от 07.04.2020 года вступило в законную силу 25.05.2020 года, и соответственно срок его обжалования истек 13 марта 2020 года.

Учитывая обстоятельства дела, и представленные доказательства, суд не находит оснований для восстановления заявителю пропущенного процессуального срока для обжалования вынесенного постановления, поскольку заявителем не представлено доказательств пропуска указанного срока по уважительной причине. 

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно пункту 10.1 Правил дорожного движения РФ, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

Часть 2 ст. 12.9 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 км/ч.

Согласно представленных суду материалов, по данным специального технического средства, 21.03.2020 года в 12:10:32 при движении на участке дороги 

<

адрес>, собственником автомобиля MEIDUO ESTIMA, государственный регистрационный знак №, было допущено нарушение п. 10.1 Правил дорожного движения РФ, а именно превышение установленной скорости движения транспортного средства на 40 км/ч (движение со скоростью 80 км/ч при ограничении 40 км/ч). 

Согласно п. 6 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В отношении ФИО1, вынесено постановление по делу об административном правонарушении 18810123200407152099 от 07.04.2020 года, поскольку согласно информации, предоставленной в рамках межведомственного взаимодействия Федеральной таможенной службой, автомобиль Meiduo Estima, государственный регистрационный знак №, находился в его пользовании, как декларанта (владельца) временно ввезенного на территорию Таможенного союза 06.10.2019 года вышеуказанного транспортного средства.

Таким образом, должностным лицом Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю (далее - ЦАФ АПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю) верно определено лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент 

фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В данном случае заявителем не представлено достаточных доказательств, подтверждающих факт того, что в момент совершения административного правонарушения (21.03.2020 года в 12:10:32) транспортное средство - MEIDUO ESTIMA, государственный регистрационный знак № находилось в собственности (владении) другого лица. Как и не установлено доказательств некорректной работы прибора видеофиксации.

С учетом представленных суду материалов, суд находит необоснованными доводы жалобы ФИО1, поскольку им пропущен срок для обжалования постановления об административном правонарушении, а так же не представлено бесспорных доказательств свидетельствующих об отчуждении транспортного средства и управления им другим лицом, в связи с чем, принимает решение об отказе в удовлетворении поданной жалобы.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в восстановлении срока для обжалования постановления ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810123200407152099 от 07.04.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Постановление ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810123200407152099 от 07.04.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 на указанное постановление без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд – судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

СУДЬЯ \подпись\

Подлинник решения находится в деле № 12-52/2020