Материал № 5-156/2019 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк 24 июня 2019 года

Судья Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области Дементьев В.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.3 Кодекса РФ об АП, в отношении 

ФИО1, .......,

У С Т А Н О В И Л:

.. .. ....г. сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Кемеровской области в ходе проведения мер противодействию идеологии Экстремизма и терроризма выявлен факт нарушения отдельных положений Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» гражданином РФ ФИО1. 

Установлено, что ФИО1, являясь пользователем интернет - сайта «ВКонтакте», на своей учетной записи интернет - сайта ....... с сетевым адресом: ....... (пользователь .......) разместила в разделе «Видеозаписи» видеоролик под названием «........ В видеоролике короткостриженый молодой парень спускается с лестницы, навстречу ему поднимаются два молодых парня, судя по внешнему виду неформалы. Спускающийся, увидев их, распахивает куртку черного цвета, под которой оказывается футболка красного цвета с белым кругом в центре, в котором вписана свастика черного цвета, расположенная под углом 45 градусов, с концами повернутыми по часовой стрелке. Изображение свастики находится в кадре с 8 по 15 секунды ролика. Раздел «Видеозапись» находится в открытом доступе и доступен для просмотра неограниченному кругу авторизированных пользователей социальной сети Интернет, что является нарушением абз. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114 - ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», то есть ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3 КРФ об АП - пропаганда либо публичное демонстрирование нацисткой атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремиских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральным законом.

В ходе проверки установлен пользователем указанных страниц ......., которым является ФИО1, ........

Согласно заключению специалиста ФИО3, размещенный на странице, зарегистрированной на имя «Дарья Герасимова» видеоролик, содержит нацистский символ – свастику, и является фактом публичного демонстрирования нацистской символики.

С учетом того, что вход на Интернет-страницу под названием ....... с электронным адресом: ....... через социальную сеть ....... свободный, а значит, демонстрация видеоролика носит публичный характер, поскольку доступна неопределенному кругу лиц.

Таким образом, ФИО1 умышленно разместила в социальной сети «ВКонтакте» на принадлежащей ей странице ....... с электронным адресом: ....... экстремистские материалы, данные страницы открыты для посещения неограниченного круга лиц и видеоролик на ней были доступны для просмотра в социальной сети ......., в нарушение абз. 9 ч. 1 ст.1 ФЗ № 114 от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистской деятельностью признается пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой символики, либо атрибутики сходных с нацистской атрибутикой до степени смешения, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3 КРФ об АП - пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие, о чем известила суд письменно, согласна с любым решением суда (л.д.3).

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КРФ об АП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый при определении его гражданских прав и обязанностей имеет право на справедливое рассмотрение его дела судом.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

Разбирательство дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания. О дате, времени и месте судебного заседания стороны должны быть извещены судом с использованием средств и способов, предусмотренных нормами Кодекса Российской Федерации обадминистративных.

Статья 25.15 КРФ об АП, предусматривая достаточно широкий круг средств, которые могут быть использованы для извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, содержит общее для всех форм извещения требование - фиксирование факта получения сообщения адресатом, позволяющее удостовериться в его надлежащем извещении.

Как разъяснено в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 3) в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КРФ об АП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КРФ об АП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.2 КРФ об АП в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступили ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такие ходатайства оставлены без удовлетворения.

Пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 3) конкретизирует это положение, указывая, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях, исходя из положений ч. ч. 2 и 3 ст. 25.1 КРФ об АП, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09 февраля 2012 г. N 3).

Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КРФ об АП, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела.

Исходя из правовой позиции, сформулированной в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГКРФ).

Необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным ими адресам, а также риск отсутствия по ним своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам и другим лицам сведения об ином месте жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если лицо фактически не проживает (не находится) по данному адресу.

Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (статья 10 ГК РФ).

Таким образом, суд, принял все меры к надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела ФИО1 Д,А. При начале рассмотрения дела в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КРФ об АП, суд установил, что ФИО1 письменно просила суд рассмотреть данное дело в ее отсутствие, с любым решением суда будет согласна. 

Таким образом, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1

Вина ФИО1 подтверждается собранными по делу письменными доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении от .. .. ....г.; 

-фотоматериалами страниц с электронным адресом: ....... 

- справкой по результатам проведения ОРМ, 

- заключениями специалиста ФИО3,

- объяснениями правонарушителя. 

У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности представленных доказательств, т.к. они взаимно подтверждают и дополняют друг друга. Опровержений данным доказательствам нарушитель не предоставил.

В соответствии со статьей 28 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. 

В Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ст. 29 Конституции РФ). 

В силу ст.6 ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов" важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

В статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ) дано понятие экстремистской деятельности, которое трактуется исходя из нарушения вышеприведенных положений Конституции РФ, основных прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в ней. Так, экстремистской деятельностью признается пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Суд считает вину ФИО1, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.3 Кодекса РФ об АП установленной.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного ею административного правонарушения, степень общественной опасности, ее личность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

В качестве обстоятельств смягчающих наказание учитывается признание вины правонарушителем, раскаяние, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств отягчающих наказание не установлено. 

С учетом содеянного и личности правонарушителя, учитывая наличие обстоятельств смягчающих наказание, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения - видеоролик под названием ....... удалить. 

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ст. 20.3 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ......., виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей в доход государства, с конфискацией предмета административного правонарушения -видеоролик под названием ....... удалить. 

Вещественное доказательство – DVD-R диск №... от .. .. ....г. хранить при материалах данного дела об административном правонарушении в течение всего срока хранения последнего.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен в любом отделении Сбербанка РФ в течение 60 дней, после вступления постановления в законную силу.

Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

получатель - УФК по Кемеровской области Управление МВД России п г.Новокузнецку Кемеровской области,

ИНН 

<

***>, КПП 421701001,

р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово.

Наименование платежа - административный штраф УМВД.

Протокол ......., идентификатор .......

КБК 18811690040046000140, БИК 043207001, ОКТМО 32731000.

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его провозглашения.

Судья В.Г.Дементьев