Дело № 2-2-249/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ивлиевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Давыдовой Н.А.,

с участием прокурора Лысогорского района Саратовской области Панферовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению прокурора Лысогорского района Саратовской области, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «https://www.avito.ru», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Лысогорского района Саратовской области обратился в суд с указанным выше заявлением, в обоснование которого указал на то, что прокуратурой Лысогорского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира.

В ходе проверки установлено, что в сети Интернет на WEB-сайте https://www.avito.ru содержится информация о продаже редких видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Данный WEB-сайт создан для целей продажи товаров и услуг. Посещение WEB-сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

В ходе проверки установлено, что на страницах WEB-сайта https://www.avito.ru с адресами:

-https://www.avito.ru/rostov-na-donu/drugie_zhivotnye/zhivotnoe_iz_krasnoy_knigi_perevyazka_1080677501;

- https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/seryy_gekkon_1028404384;

- https://www.avito.ru/luhovitsy/drugie_zhivotnye/tritony_1211493492;

- https://www.avito.ru/moskva/ptitsy/rozovyy_i_kudryavyy_pelikan_1215797504 - в свободном доступе размещена информация о продаже следующих видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации в соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 года № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации»: перевязка (позиция 374), серый геккон (позиция 210), тритон ФИО1 (позиция 200), а также розовые и кудрявые пеликаны (позиции 233, 234).

При этом, какая-либо информация, указывающая на законность продажи перечисленных животных (например, наличие документов о выращивании данных животных в питомнике, наличии соответствующей разрешительной документации на оборот особо ценных видов животных) на указанных WEB-сайтах отсутствует.

По мнению прокурора предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

На момент проверки данные указатели страниц сайта, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствовала (http://eais.rkn.gov.ru).

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать объекты животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и охраняемые международным договором Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Прокурор просил признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте https://www.avito.ru на страницах с адресами:

-https://www.avito.ru/rostov-na-donu/drugie_zhivotnye/zhivotnoe_iz_krasnoy_knigi_perevyazka_1080677501;

- https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/seryy_gekkon_1028404384;

- https://www.avito.ru/luhovitsy/drugie_zhivotnye/tritony_1211493492;

- https://www.avito.ru/moskva/ptitsy/rozovyy_i_kudryavyy_pelikan_1215797504.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (ул. Рабочая, д. 61, г. Саратов. 410056) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Заслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно абзацу 1 статьи 24 Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

В абзаце 3 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 13.1 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» закреплено, что оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 года № 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации», содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях.

В соответствии с абзацем 2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Согласно статье 15.1 ФЗ № 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр), в который включается: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что на страницах WEB-сайта https://www.avito.ru с адресами:

-https://www.avito.ru/rostov-na-donu/drugie_zhivotnye/zhivotnoe_iz_krasnoy_knigi_perevyazka_1080677501;

- https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/seryy_gekkon_1028404384;

- https://www.avito.ru/luhovitsy/drugie_zhivotnye/tritony_1211493492;

- https://www.avito.ru/moskva/ptitsy/rozovyy_i_kudryavyy_pelikan_1215797504 - в свободном доступе размещена информация о продаже следующих видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации в соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 года № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации»: перевязка (позиция 374), серый геккон (позиция 210), тритон ФИО1 (позиция 200), а также розовые и кудрявые пеликаны (позиции 233, 234).

При этом, какая-либо информация, указывающая на законность продажи перечисленных животных на указанных WEB-сайтах отсутствует.

Данное обстоятельство подтверждается актом проверки прокураткрой Лысогорского района Саратовской области исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира, от 15 июня 2017 года; скриншотом Интнрнет-страниц с сайта https://www.avito.ru. 

В письменном отзыве на заявление прокурора Управление Роскомнадзора по Саратовской области подтверждает свободный доступ к указателям страниц сайтов, содержащим информацию о продаже редких видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указатели страниц сайтов: 

-https://www.avito.ru/rostov-na-donu/drugie_zhivotnye/zhivotnoe_iz_krasnoy_knigi_perevyazka_1080677501;

- https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/seryy_gekkon_1028404384;

- https://www.avito.ru/luhovitsy/drugie_zhivotnye/tritony_1211493492;

https://www.avito.ru/moskva/ptitsy/rozovyy_i_kudryavyy_pelikan_1215797504

Согласно скриншоту страницы официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указанные сайты не значатся в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанных страницах WEB-сайта https://www.avito.ru, признается судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198ГПК РФ, суд

решил:

признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте https://www.avito.ru на страницах с адресами:

-https://www.avito.ru/rostov-na-donu/drugie_zhivotnye/zhivotnoe_iz_krasnoy_knigi_perevyazka_1080677501;

- https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/seryy_gekkon_1028404384;

- https://www.avito.ru/luhovitsy/drugie_zhivotnye/tritony_1211493492;

- https://www.avito.ru/moskva/ptitsy/rozovyy_i_kudryavyy_pelikan_1215797504.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (ул.Рабочая, д.61, г.Саратов. 410056) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд Саратовской области.

Судья: И.Б. Ивлиева