Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

« 31 » марта 2017 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 282/17 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии, страховой стаж и о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

27.10.2016г. ФИО1, *** рождения, обратился в УПФР в Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 10.11.2016 года № 214933/16 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, 12 лет 6 месяцев, поскольку в него не включены, в том числе периоды работы: 

- с 10.06.1982г. по 01.09.1982г. - в качестве каменщика в ПМК-29 треста Промстрой, 

- с 07.09.1982г. по 01.09.1983г., с 20.08.1985г. по 25.11.1985г. - в качестве каменщика в РСУ-7 ПО «Волгоградтрактороремстрой»,

- с 02.04.1990г. по 12.11.1990г. - в качестве каменщика в кооперативном ПТ РСУ, так как не представлены документы, подтверждающие факт работы в бригаде каменщиков (специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад), а также документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; 

- с 05.09.1983г. по 24.07.1984г. - в качестве монтажника линейно-строительного участка в ПРС «Сельхозхимия»,

- с 10.04.1985г. по 06.08.1985г. - в качестве монтажника в Межколхозстрое Тамбовского района, 

- с 03.12.1985г. по 19.12.1988г. - в качестве монтажника железобетонных конструкций в СУ № 1 треста «Тамбовспецстрой», 

- с 01.08.2007г. по 31.01.2008г. - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Спецстройсервис», 

- с 01.02.2008г. по 08.01.2013г. - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Тамбовспецстрой», в том числе отпуск без оплаты с 01.02.2012г. по 15.02.2012г., так как должности не предусмотрены постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 и Списком № 2 производств, работ, профессий, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, указанным Списком № 2 1991г. предусмотрена профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; кроме того, документально не подтверждается полная занятость и выполнение работ с тяжелыми условиями труда в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения в отпуске без оплаты; сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ;

- с 20.12.1988г. по 02.01.1990г. - в качестве бетонщика в СУ № 1 треста «Тамбовспецстрой», в том числе с 11.12.1989г. по 30.12.1989г. ученический отпуск, так как постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 и Списком № 2 предусмотрена профессия «асфальтобетонщик», и не предусмотрено включение ученического отпуска в стаж на соответствующих видах работ;

- с 09.01.2013г. по 27.03.2014г. - в качестве мастера в ООО «Тамбовспецстрой», так как постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 и Списком № 2 предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ», сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ.

В страховой стаж также не засчитаны периоды работы:

- с 10.04.1985г. по 06.08.1985г. в качестве монтажника в Межколхозстрое Тамбовского района, так как запись об увольнении оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, а именно в записи об увольнении отсутствует основание (номер и дата документа);

- с 01.08.2007г. по 02.09.2007г. - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Спецстройсервис», так как не начислялась заработная плата и не уплачивались страховые взносы.

28.11.2016г. ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом заявлений об уточнении и дополнении исковых требований от 24.01.2017г., 20.03.2017г. и 31.03.2017г., к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой стаж, льготный трудовой стаж вышеуказанных периодов работы и о назначении досрочной пенсии с 27.10.2016г., указав в обоснование своих требований, что с 07.09.1982г. по 01.09.1983г., с 20.08.1985г. по 25.11.1985г. он работал в качестве каменщика в РСУ-7 ПО «Волгоградтрактороремстрой», которое являлось строительной организацией и занималось строительством зданий, жилых домов, промышленных сооружений; кирпичная кладка осуществлялась только специализированной бригадой каменщиков, индивидуальная работа каменщиков в организации не предусматривалась. В настоящее время организация ликвидирована, документы в архив не сданы. Данные периоды работы подлежат включению в льготный стаж. С 05.09.1983г. по 24.07.1984г. он работал в качестве монтажника линейно-строительного участка в ПРС «Сельхозхимия», с 10.04.1985г. по 06.08.1985г. - в качестве монтажника в Межколхозстрое Тамбовского района; в его должностные обязанности входило выполнение комплекса работ при монтаже металлических, сборных бетонных и железобетонных конструкций, что полностью соответствует должностной инструкции монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. Также подлежат включению в специальный стаж периоды работы с 03.12.1985г. по 19.12.1988г. в качестве монтажника железобетонных конструкций в СУ № 1 треста «Тамбовспецстрой», с 20.12.1988г. по 02.01.1990г. в качестве бетонщика в СУ № 1 треста «Тамбовспецстрой», с 01.02.2008г. по 08.01.2013г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Тамбовспецстрой», с 09.01.2013г. по 27.03.2014г. в качестве мастера в ООО «Тамбовспецстрой»; в его обязанности входило выполнение комплекса работ при монтаже металлических, сборных бетонных и железобетонных конструкций, что полностью соответствует должностной инструкции монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В трудовой книжке в разделе «сведения о поощрениях» имеются сведения об объявлении благодарности в периоды работы в СУ № 1 треста «Тамбовспецстрой»; из архивной справки ТОГБУ «ГАСПИТО» от 10.10.2016г. следует, что в период работы с 03.12.1985г. по 02.01.1990г. он не находился в отпусках без оплаты, ученических, по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации, не имел прогулов, простоев, неполных рабочих дней; полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда в период работы с 01.02.2008г. по 08.01.2013г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Тамбовспецстрой» подтверждается справкой формы 2-НДФЛ. В период работы с 09.01.2013г. по 27.03.2014г. в качестве мастера в ООО «Тамбовспецстрой», осуществлявшем строительство жилых и нежилых зданий, он фактически выполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ, в его обязанности входило обеспечение выполнения строительных и монтажных работ на участке, соблюдение последовательности технологического процесса производства работ по монтажу, контроль за работой бригад на строительном участке, прием материалов, оборудования,; в качестве мастера строительных и монтажных работ он был занят в течение полного рабочего дня. Период работы с 20.12.1988г. по 02.01.1990г. в качестве бетонщика в СУ

№ 1 треста «Тамбовспецстрой» подлежит включению в льготный стаж, поскольку он, несмотря на перевод на новую должность, фактически выполнял обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а введение в штат организации новой должности «бетонщика» было вызвано новыми техническими методами строительства; в связи с чем, он направлялся на переобучение, учебный отпуск подлежит включению в льготный стаж. Обязанность по представлению сведений персонифицированного учета возложена на работодателя.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что в спорные периоды он работал каменщиком в организациях, осуществлявших строительство жилых домов, промышленных объектов, в бригадах каменщиков в течение полного рабочего дня, простоев, прогулов не имел, в отпусках без оплаты, ученических, на курсах повышения квалификации не находился. Несмотря на указание работодателями его должности как «монтажник», «монтажник стальных и железобетонных конструкций», он фактически осуществлял монтаж стальных и железобетонных конструкций на различных объектах, возводимых организациями, выполнял виды работ, предусмотренные ЕТКС для монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и должностной инструкцией монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; был занят на производстве полный рабочий день, в отпусках без оплаты не находился, простоев в работе не было. Отсутствие справок о льготном характере работы не должно влечь нарушение его пенсионных прав. Истец просил включить в льготный трудовой стаж периоды работы с 10.06.1982г. по 01.09.1982г. в качестве каменщика в ПМК-29 треста Промстрой, с 07.09.1982г. по 01.09.1983г., с 20.08.1985г. по 25.11.1985г. в качестве каменщика в РСУ-7 ПО «Волгоградтрактороремстрой», с 02.04.1990г. по 12.11.1990г. в качестве каменщика в кооперативном ПТ РСУ, с 05.09.1983г. по 24.07.1984г. в качестве монтажника линейно-строительного участка в ПРС «Сельхозхимия», с 10.04.1985г. по 06.08.1985г. в качестве монтажника в Межколхозстрое Тамбовского района, с 03.12.1985г. по 19.12.1988г. в качестве монтажника железобетонных конструкций в СУ № 1 треста «Тамбовспецстрой», с 01.08.2007г. по 31.01.2008г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Спецстройсервис», с 01.02.2008г. по 08.01.2013г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Тамбовспецстрой», за исключением периода нахождения в отпуске без оплаты с 01.02.2012г. по 15.02.2012г. и периода невыхода на работу по не выявленным обстоятельствам с 20.01.2010г. по 26.02.2010г., с 20.12.1988г. по 02.01.1990г. в качестве бетонщика в СУ № 1 треста «Тамбовспецстрой», в том числе с 11.12.1989г. по 30.12.1989г. ученический отпуск, с 09.01.2013г. по 27.03.2014г. в качестве мастера в ООО «Тамбовспецстрой» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 27.10.2016г.

Представитель истца, по доверенности ФИО2, исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что в страховой стаж подлежат включению периоды работы с 10.04.1985г. по 06.08.1985г. в качестве монтажника в Межколхозстрое Тамбовского района, несмотря на то, что в записи об увольнении отсутствует основание (номер и дата документа), запись об увольнении оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, поскольку истец не вносил записи в трудовую книжку, а также с 01.08.2007г. по 02.09.2007г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Спецстройсервис», поскольку обязанность по уплате страховых взносов возложена на работодателя. Отсутствие справок о льготном характере работы не должно влечь нарушение пенсионных прав истца, ряд организаций в настоящее время не существует, документы в архивы не переданы. На включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске без оплаты с 01.02.2012г. по 15.02.2012г., периода невыхода на работу по не выявленным обстоятельствам с 20.01.2010г. по 26.02.2010г. истец не настаивает. Уточняя и дополняя исковые требования, представитель истца просил включить в страховой стаж периоды работы с 10.04.1985г. по 06.08.1985г. в качестве монтажника в Межколхозстрое Тамбовского района, с 01.08.2007г. по 02.09.2007г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Спецстройсервис», в льготный трудовой стаж периоды работы с 10.06.1982г. по 01.09.1982г. в качестве каменщика в ПМК-29 треста Промстрой, с 07.09.1982г. по 01.09.1983г., с 20.08.1985г. по 25.11.1985г. в качестве каменщика в РСУ-7 ПО «Волгоградтрактороремстрой», с 02.04.1990г. по 12.11.1990г. в качестве каменщика в кооперативном ПТ РСУ, с 05.09.1983г. по 24.07.1984г. в качестве монтажника линейно-строительного участка в ПРС «Сельхозхимия», с 10.04.1985г. по 06.08.1985г. в качестве монтажника в Межколхозстрое Тамбовского района, с 03.12.1985г. по 19.12.1988г. в качестве монтажника железобетонных конструкций в СУ № 1 треста «Тамбовспецстрой», с 01.08.2007г. по 31.01.2008г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Спецстройсервис», с 01.02.2008г. по 08.01.2013г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Тамбовспецстрой», за исключением периода нахождения в отпуске без оплаты с 01.02.2012г. по 15.02.2012г. и периода невыхода на работу по не выявленным обстоятельствам с 20.01.2010г. по 26.02.2010г., с 20.12.1988г. по 02.01.1990г. в качестве бетонщика в СУ № 1 треста «Тамбовспецстрой», в том числе с 11.12.1989г. по 30.12.1989г. ученический отпуск, с 09.01.2013г. по 27.03.2014г. в качестве мастера в ООО «Тамбовспецстрой» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 27.10.2016г.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО3, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, дополнив, что спорные периоды работы истца не охватываются нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку согласно Списку № 2 от 1991г. право на досрочную пенсию имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также каменщики, работающие в бригаде каменщиков. 

Представитель третьего лица ООО «Тамбовспецстрой» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «б» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXУII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов); аналогичное положение содержалось в Списке № 2 1956г. 

В судебном заседании установлено, что истец, согласно записям в трудовой книжке, с 10.06.1982г. по 01.09.1982г. работал в качестве каменщика в ПМК-29 треста Промстрой, с 07.09.1982г. по 01.09.1983г., с 20.08.1985г. по 25.11.1985г. - в качестве каменщика в РСУ-7 ПО «Волгоградтрактороремстрой», с 02.04.1990г. по 12.11.1990г. - в качестве каменщика в кооперативном ПТ РСУ, с 05.09.1983г. по 24.07.1984г. - в качестве монтажника линейно-строительного участка в ПРС «Сельхозхимия», с 10.04.1985г. по 06.08.1985г. - в качестве монтажника в Межколхозстрое Тамбовского района, с 03.12.1985г. по 19.12.1988г. - в качестве монтажника железобетонных конструкций в СУ № 1 треста «Тамбовспецстрой», с 20.12.1988г. по 02.01.1990г. - в качестве бетонщика в СУ № 1 треста «Тамбовспецстрой», с 01.08.2007г. по 31.01.2008г. - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Спецстройсервис», с 01.02.2008г. по 08.01.2013г. - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Тамбовспецстрой», с 09.01.2013г. по 27.03.2014г. - в качестве мастера в ООО «Тамбовспецстрой». 

В период с 01.02.2012г. по 15.02.2012г. ФИО1 находился в отпуске без оплаты, а с 20.01.2010г. по 26.02.2010г. истец не выходил на работу по не выявленным обстоятельствам. 

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, которая в силу ст.66 Трудовой кодекса РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, архивными справками ТОГБУ «ГАСПИТО» от 10.10.2016г. № 06-06/6199, ***, справками ООО «Тамбовспецстрой» № 20-с от 25.07.2016г., 

№ 12-с от 06.02.2017г., оригиналы и копии которых имеются в материалах дела, и не оспаривала представитель ответчика в судебном заседании. 

Согласно сообщениям управления сельского хозяйства Тамбовской области от 04.08.2016г. № 487, ТОГБУ «ГАСПИТО» от 03.08.2016г. № 06-06/5270, № 06-06/5271, 

№ 06-06/5273, № 06-06/5276, документы по личному составу ПМК-29 треста Промстрой, РСУ-7 ПО «Волгоградтрактороремстрой», ПРС «Сельхозхимия», ПТ РСУ, ООО «Спецстройсервис» на хранение не поступали.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Истцу отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 10.06.1982г. по 01.09.1982г. в качестве каменщика в ПМК-29 треста Промстрой, с 07.09.1982г. по 01.09.1983г., с 20.08.1985г. по 25.11.1985г. в качестве каменщика в РСУ-7 ПО «Волгоградтрактороремстрой», с 02.04.1990г. по 12.11.1990г. в качестве каменщика в кооперативном ПТ РСУ, так как не представлены документы, подтверждающие факт работы в бригаде каменщиков (специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад), а также документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что в период с 10.06.1982г. по 01.09.1982г. работы истца в качестве каменщика в ПМК-29 треста Промстрой, с 07.09.1982г. по 01.09.1983г., с 20.08.1985г. по 25.11.1985г. - в качестве каменщика в РСУ-7 ПО «Волгоградтрактороремстрой», с 02.04.1990г. по 12.11.1990г. - в качестве каменщика в кооперативном ПТ РСУ, ФИО1 фактически работал в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, был занят на работе с тяжелыми условиями труда, на строительстве новых жилых домов, объектов социально - культурного и бытового назначения,, полный рабочий день и полную рабочую неделю, других работ не выполнял, в отпуске без содержания, в ученическом отпуске не находился, из заработной платы производились отчисления в пенсионный фонд. 

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, давших суду показания о том, что вышеуказанные организации, в которых имелись бригады каменщиков, плотников, штукатуров-маляров, осуществляли строительство жилых домов и объектов соцкультбыта, истец работал полный рабочий день и полную рабочую неделю, других работ не выполнял, в отпуске без содержания, в ученическом отпуске не находился, которые суд признает допустимыми доказательствами, учитывая, что документы по личному составу ПМК-29 треста Промстрой, РСУ-7 ПО «Волгоградтрактороремстрой», ПТ РСУ за спорные периоды на хранение в архивы города не поступали, в связи с чем, истец лишен возможности представить иные доказательства тому, что в спорные периоды он был занят на работах с тяжелыми условиями труда в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков, полный рабочий день, полную рабочую неделю, других работ не выполнял, простоев в работе не имел, в отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, ученических, на курсах повышения квалификации не находился, прогулов не имел. 

Представителем ответчика указанные обстоятельства не оспорены.

Несмотря на то, что Списком № 2 поименована должность «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», указание должности истца в периоды работы с 10.06.1982г. по 01.09.1982г. в ПМК-29 треста Промстрой, с 07.09.1982г. по 01.09.1983г., с 20.08.1985г. по 25.11.1985г. в РСУ-7 ПО «Волгоградтрактороремстрой», с 02.04.1990г. по 12.11.1990г. в кооперативном ПТ РСУ, как «каменщик», не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в указанной части, поскольку, по мнению суда, записи в трудовой книжке подтверждают, что истец выполнял работу каменщика, а наличие в организациях бригад каменщиков не оспорено ответчиком. 

Истцу отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 10.04.1985г. по 06.08.1985г. в качестве монтажника в Межколхозстрое Тамбовского района, с 03.12.1985г. по 19.12.1988г. в качестве монтажника железобетонных конструкций в СУ № 1 треста «Тамбовспецстрой», с 01.08.2007г. по 31.01.2008г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Спецстройсервис», с 01.02.2008г. по 08.01.2013г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Тамбовспецстрой», так как должности не предусмотрены постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 и Списком № 2 производств, работ, профессий, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, указанным Списком № 2 1991г. предусмотрена профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; кроме того, документально не подтверждается полная занятость и выполнение работ с тяжелыми условиями труда в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения в отпуске без оплаты; сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, за исключением периодов с 01.08.2007г. по 02.09.2007г., когда у истца отсутствовало начисление заработной платы, периодов нахождения в отпуске без оплаты с 01.02.2012г. по 15.02.2012г., периодов невыхода на работу по не выявленным обстоятельствам с 20.01.2010г. по 26.02.2010г., о включении которых в специальный стаж не просил истец, суд исходит из следующего. 

В судебном заседании установлено, что в период с 10.04.1985г. по 06.08.1985г. работы истца в качестве монтажника в Межколхозстрое Тамбовского района, с 03.12.1985г. по 19.12.1988г. - в качестве монтажника железобетонных конструкций в СУ № 1 треста «Тамбовспецстрой», с 03.09.2007г. по 31.01.2008г. - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Спецстройсервис», с 01.02.2008г. по 08.01.2013г. - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Тамбовспецстрой», осуществлявших при строительстве объектов одновременно монтаж стальных и железобетонных конструкций, ФИО1 фактически работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, был занят на работе с тяжелыми условиями труда, на строительстве новых жилых домов, объектов социально - культурного и бытового назначения, полный рабочий день и полную рабочую неделю, других работ не выполнял, простоев в работе не имел, в отпусках без сохранения заработной платы, за исключением периодов отпуска без оплаты с 01.02.2012г. по 15.02.2012г. и периода невыхода на работу по не выявленным обстоятельствам с 20.01.2010г. по 26.02.2010г., по уходу за ребенком, ученических, на курсах повышения квалификации не находился, прогулов не имел. 

Данные обстоятельства, помимо объяснений истца, подтверждаются архивными справками ТОГБУ «ГАСПИТО» от 10.10.2016г. № 06-06/6199 и № 06-06/6200, из которых следует, что сведений о нахождении ФИО1 в период работы в СУ № 1 треста «Тамбовспецстрой» в отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации не имеется, прогулы, простои, неполный рабочий день, неполная рабочая неделя по приказам не просматриваются; справками ООО «Тамбовспецстрой» № 20-с от 25.07.2016г., № 12-с от 06.02.2017г., из которых следует, что ФИО1 работал в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, без простев, в отпуске по уходу за ребенком не находился; справками формы 2-НДФЛ, выписками из Единого государственного реестра юридических лиц, из которых следует, что основными видами экономической деятельности ООО «Спецстройсервис» и ООО «Тамбовспецстрой» являлись производство общестроительных работ по возведению зданий, монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций, строительство жилых и нежилых зданий; личной карточкой формы Т-2 за период работы в ООО «Тамбовспецстрой»; штатным расписанием ООО «Тамбовспецстрой»; показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, пояснивших суду, что вышеуказанные организации, возводя различные объекты, осуществляли одновременно монтаж стальных и железобетонных конструкций, строительство жилых домов и объектов социально-бытового назначения невозможно было без одновременного монтажа стальных и железобетонных конструкций, работа в организациях осуществлялась в течение полного рабочего дня, без простоев, которые суд признает допустимыми доказательствами, учитывая, что документы по личному составу ООО «Спецстройсервис» за спорные периоды на хранение в архивы города не поступали, в связи с чем, истец лишен возможности представить иные доказательства тому, что в спорные периоды он был занят на работах с тяжелыми условиями труда в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций полный рабочий день, полную рабочую неделю, других работ не выполнял, простоев в работе не имел, в отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, ученических, на курсах повышения квалификации не находился, прогулов не имел. 

Представителем ответчика указанные обстоятельства не оспорены.

Указание в трудовой книжке истца о том, что он был принят на работу монтажником, монтажником железобетонных и стальных конструкций и отсутствие в трудовой книжке истца указания на то, что он был принят на работу монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, то есть фактически неточное наименование профессии истца, учитывая указанные выше положения постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30, само по себе не может влечь отказ в удовлетворении исковых требований. 

Отсутствие дополнительной информации (уточняющих справок) не должно нарушать прав истца на включение всех вышеуказанных спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; в обязанность истца не входит представление сведений об иных периодах, которые не включаются в стаж.

Иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в частности, периоды временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию, участие в выборных компаниях, нахождение на военных сборах, исполнение обязанностей в качестве народных заседателей, дни отдыха, предоставляемые донорам, дополнительные дни одному из родителей для ухода детьми-инвалидами, в судебном заседании не установлены. Указанные доводы не опровергнуты представителем ответчика. Отсутствие справок, уточняющих особый характер работ с указанием периодов, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ, с учетом положений ст.2, ст.39 Конституции РФ, не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов работы в специальный стаж истца. 

Непредставление работодателями сведений о льготном характере работы истца в спорные периоды работы, что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.

Истцу отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 05.09.1983г. по 24.07.1984г. в качестве монтажника линейно-строительного участка в ПРС «Сельхозхимия», с 20.12.1988г. по 02.01.1990г. в качестве бетонщика в СУ № 1 треста «Тамбовспецстрой», в том числе с 11.12.1989г. по 30.12.1989г. ученический отпуск, с 09.01.2013г. по 27.03.2014г. в качестве мастера в ООО «Тамбовспецстрой».

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, суд исходит из того, что Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастеров строительных и монтажных работ, осуществляющих трудовую деятельность на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, на досрочное назначение пенсии.

Между тем, истцом не представлены доказательства тому, что ПРС «Сельхозхимия» являлась организацией, выполняющей работы по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, из наименования организации - Профилактическая регламентная станция «Сельхозхимия», также нельзя сделать однозначный вывод о том, что организация возводила различные объекты, осуществляя при этом монтаж стальных и железобетонных конструкций, и монтажники линейно-строительного участка фактически являлись монтажниками по монтажу стальных и железобетонных конструкций; при этом пояснения истца и показания свидетелей ФИО8 и ФИО9 о том, что ПРС «Сельхозхимия» осуществляла строительство производственного помещения на ул.Московской г.Тамбова, указанные выводы суда не опровергают. 

Должность бетонщика не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Доводы истца о том, что он, несмотря на перевод на новую должность бетонщика, фактически в период с 20.12.1988г. по 02.01.1990г. работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СУ № 1 треста «Тамбовспецстрой», равно как и аналогичные показания свидетелей ФИО9, ФИО11, ФИО12, суд оценивает критически, поскольку они опровергаются трудовой книжкой истца, являющейся основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника и содержащей запись о переводе на должность бетонщика с 20.12.1988г., запись об увольнении с указанной должности, а также вышеуказанными архивными справками ТОГБУ «ГАСПИТО» от 10.10.2016г. 

Должность мастера не предусмотрена вышеуказанным Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; из штатного расписания ООО «Тамбовспецстрой» за спорный период следует, что в организации имеется должность мастера, а не мастера строительных и монтажных работ; согласно личной карточке формы Т-2 ФИО1 с 09.01.2013г. по 27.03.2014г. работал в должности мастера; доводы истца о том, что в спорный период он фактически являлся мастером строительных и монтажных работ, равно как и показания свидетеля ФИО13, суд считает несостоятельными.

Истцу также не засчитаны в страховой стаж периоды деятельности с 10.04.1985г. по 06.08.1985г. в качестве монтажника в Межколхозстрое Тамбовского района, так как запись об увольнении оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, а именно в записи об увольнении отсутствует основание (номер и дата документа); с 01.08.2007г. по 02.09.2007г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Спецстройсервис», так как не начислялась заработная плата и не уплачивались страховые взносы.

Удовлетворяя частично исковые требования о включении вышеуказанных периодов в страховой стаж, суд исходит из следующего.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. 

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа 

периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, на который влияет продолжительность страхового стажа. 

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в трудовой книжке истца имеются записи № 16 от 10.04.1985г., № 17 от 06.08.1985г., из которых следует, что ФИО1 10.04.1985г. был принят на работу в качестве монтажника 5 разряда в Межколхозстрой Тамбовского района, а 06.08.1985г. уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию; при этом в записи об увольнении отсутствует основание (номер и дата документа).

Удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж периода работы с 10.04.1985г. по 06.08.1985г. в качестве монтажника в Межколхозстрое Тамбовского района, суд исходит из того, что в судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается трудовой книжкой истца, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, показаниями свидетелей ФИО8 и ФИО9, что ФИО1 в период с 10.04.1985г. по 06.08.1985г. работал в качестве монтажника в Межколхозстрое Тамбовского района. 

Представителем ответчика указанные обстоятельства не опровергнуты.

Тот факт, что запись об увольнении оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, а именно в записи об увольнении отсутствует основание (номер и дата документа), не является основанием для отказа во включении данного периода работы в страховой стаж. 

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж и, как следствие, в стаж на соответствующих видах работ, периода работы с 01.08.2007г. по 02.09.2007г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Спецстройсервис», суд исходит из того, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в период с 01.08.2007г. по 02.09.2007г. ФИО1 не начислялась заработная плата, не производилась уплата страховых взносов, тогда как в страховой стаж включаются периоды работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истца льготного стажа 10 месяцев 25 дней, однако даже с учетом рассмотренных периодов на 27.10.2016г., когда истец, достигший 21.05.2016г. возраста 55 лет, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ у ФИО1 менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, не подлежат удовлетворению исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27.10.2016г. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж период работы:

- с 10.04.1985г. по 06.08.1985г. - в качестве монтажника в Межколхозстрое Тамбовского района. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

- с 10.06.1982г. по 01.09.1982г. - в качестве каменщика в ПМК-29 треста Промстрой; 

- с 07.09.1982г. по 01.09.1983г., с 20.08.1985г. по 25.11.1985г. - в качестве каменщика в РСУ-7 ПО «Волгоградтрактороремстрой»;

- с 10.04.1985г. по 06.08.1985г. - в качестве монтажника в Межколхозстрое Тамбовского района; 

- с 03.12.1985г. по 19.12.1988г. - в качестве монтажника железобетонных конструкций в СУ № 1 треста «Тамбовспецстрой»; 

- с 02.04.1990г. по 12.11.1990г. - в качестве каменщика в кооперативном ПТ РСУ; 

- с 03.09.2007г. по 31.01.2008г. - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Спецстройсервис»; 

- с 01.02.2008г. по 08.01.2013г. - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Тамбовспецстрой», за исключением периодов нахождения в отпуске без оплаты с 01.02.2012г. по 15.02.2012г., периодов невыхода на работу по не выявленным обстоятельствам с 20.01.2010г. по 26.02.2010г.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 01.04.2017 года.

Судья: подпись С.Л.Сорокина