УИД 19RS0009-01-2023-000293-29 Дело № 12-59/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

18 июля 2023 года с. Таштып 

Таштыпский районный суд Республики Хакасия

в составе судьи Черчинской М.О.,

при секретаре Тановой И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Таштыпского района Республики Хакасия ФИО1 на постановление заместителя начальника Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия – старшего судебного пристава ФИО2 от 31.03.2023, которым глава Таштыпского района Республики Хакасия ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия ФИО2 от 31.05.2023 глава Таштыпского района Республики Хакасия ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, глава Таштыпского района Республики Хакасия ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой, не оспаривая события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, мотивируя жалобу тем, что причины данного неисполнения являются уважительными, а вина главы Таштыпского района Республики Хакасия в совершении административного правонарушения – не установленной, что является обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности. 

В судебное заседание глава Таштыпского района Республики Хакасия ФИО1, должностное лицо, вынесшее постановление, не явились. 

На основании п. 4 ч. 2 ст. 36.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ государственные органы, доказывая вину юридического лица, должны установить совокупность двух фактов: наличие у лица возможности для соблюдения правовых норм, охраняемых законом; принятие данным лицом всех зависящих от него мер для соблюдения указанных норм.

Установление виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вступившим в законную силу решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 20.12.2022 по делу Номер на 

<

адрес> Республики Хакасия возложена обязанность обеспечить ФИО5 благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилым помещением, расположенным в с. Таштып Таштыпского района Республики Хакасия, специализированного жилищного фонда на основании договора найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия ФИО3 от 01.02.2023 возбуждено исполнительное производство Номер-ИП.

10.02.2023 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия ФИО3 в адрес должника вынесено требование о предоставлении в срок до 10.03.2023 ФИО5 жилого помещения. 

В связи с неисполнением должником указанного требования 17.03.2023 в отношении главы Таштыпского района Республики Хакасия ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а 31.03.2023 заместителем начальника Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия – старшим судебным приставом ФИО2 вынесено постановление о привлечении главы Таштыпского района Республики Хакасия ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 

Как следует из представленных заявителем материалов, 21.04.2023 Администрацией Таштыпского района Республики Хакасия направлены письма с просьбой о выделении субвенций из бюджета Республики Хакасия, адресованные министру образования и науки Республики Хакасия и министру финансов Республики Хакасия. 

По информации Управления муниципальным имуществом Администрации Таштыпского района Республики Хакасия от 08.06.2023, свободных жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нет.

С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в установленные судебным приставом-исполнителем сроки для исполнения требования Администрация Таштыпского района Республики Хакасия не была обеспечена денежными средствами, необходимыми для исполнения решения суда. 

Реальной возможности для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования у главы Таштыпского района Республики Хакасия, принявшего для этого все зависящие от него меры, не имелось, обратное административным органом не доказано. 

Следовательно, вина главы Таштыпского района Республики Хакасия ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения отсутствует.

Таким образом, выводы о признании главы Таштыпского района Республики Хакасия ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными, а вынесенное постановление – законным. 

Учитывая изложенное, постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия – старшего судебного пристава ФИО2 от 31.03.2023 о привлечении главы Таштыпского района Республики Хакасия ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Таштыпский районный суд в течение десяти суток.

Судья М.О. Черчинская