Дело № 2-254/2024

45RS0008-01-2023-002469-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе: 

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,

при секретаре Мининой Е.В.,

рассмотрел в с. Кетово Курганской области 13 марта 2024 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кетовского района к садоводческому товариществу «Благодатное» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кетовского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к СТ «Благодатное» о возложении обязанности. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки совместно со специалистом Уральского управления Ростехнадзора по соблюдению законодательства об электроэнергетике выявлено ненадлежащее исполнение ответчиком требований Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), а именно, нарушения в области безопасности электрических установок и сетей. Так, в СНТ «Благодатное» выявлены следующие нарушения: в РУ-0,4 кВ КТП 10/0,4 кВ нет ограничителей перенапряжения; растрескивание деревянных стоек опор ВЛ-0,4 кВ около участков № 16,18, 22; опора ВЛ-0,4 кВ расположена на территории участка 31. Потребитель должен обеспечивать проведение технического обслуживания и ремонт оборудования и устройств электроустановок. Неисполнение требований Закона об электроэнергетике отрицательно сказывается на обеспечении пожарной безопасности на территории СТ «Озерный». Просит обязать ответчика оборудовать РУ-0,4 кВ КТП 10/0,4 кВ ограничителем перенапряжения; заменить стойки опор ВЛ-0,4 кВ около участков № 16, 18, 22 СТ «Благодатное»; перенести ВЛ-0,4 кВ за пределы участка № 31 СТ «Благодатное».

В судебном заседании помощник прокурора Иванов И.С. на измененных требованиях настаивал.

Представитель ответчика СТ «Благодатное», действующая на основании Устава, ФИО1 в судебном заседании относительно заявленных требований возражала, просила отказать в их удовлетворении, в случае удовлетворения иска просила предоставить срок для устранения.

Представитель третьего лица АО «ЭК «Восток» в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Уральское управление Ростехнадзора) в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором поддержал требования прокурора, а также просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – АО «СУЭНКО» ФИО2 по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал.

Суд, с учетом мнения участников судебного процесса, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Установлено, что 01.08.2021 между СТ «Благодатное» (потребитель) и АО «ЭК «Восток» (продавец) заключен договор энергоснабжения №ЭС02ЭЭ1700001520, по условиям которого продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) потребителю, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю в точках поставки, определенных Приложением №1 к настоящему договору, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также выполнять иные обязательства, предусмотренные настоящим договором (2.1. договора).

В соответствии с п. 3.3.5. договора потребитель обязан поддерживать на границе раздела балансовой принадлежности электросети значения показателей качества электроэнергии, обусловленные работой его энергопринимающих устройств, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и иным обязательным требованиям (ГОСТ), в том числе соблюдать установленные значения соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителя. Проводить контроль замеров показателей качества электрической энергии на энергопринимающих устройствах Потребителя в предусмотренные законодательством РФ сроки, с привлечением представителя Продавца/Сетевой организации.

Надлежащим образом за свой счет самостоятельно либо с привлечением третьих лиц обеспечить надлежащее техническое состояние, осуществлять эксплуатацию и техническое обслуживание находящихся в зоне эксплуатационной ответственности потребителя энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства, в соответствии с действующим законодательством и нести ответственность за их состояние (п. 3.3.7. договора).

В ходе проведенной проверки прокуратурой Курганской области совместно с государственным инспектором Курганского отдела энергетического надзора Уральского управления Ростехнадзора на предмет исполнения законодательства в сфере электроэнергетики на территории СТ «Благодатное» было установлено следующее: электроустановки присоединены к электрическим сетям АО «СУЭНКО» напряжением 10кВ. Электроснабжение осуществляется в соответствии с договорами на энергоснабжение. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности отпаечные воздушные линии 10кВ не принадлежат АО «СУЭНКО» и эксплуатируются указанным садоводческим товариществом,

В ходе осмотра электроустановок выявлены нарушения действующих норм и правил, которые представляют угрозу жизни и здоровью людей, возникновение пожаров, а именно: в РУ-0,4 кВ КТП 10/0,4 кВ нет ограничителей перенапряжения; растрескивание деревянных стоек опор ВЛ-0,4 кВ около участков № 16,18, 22; опора ВЛ-0,4 кВ расположена на территории участка 31.

По смыслу положений ст. 3 Закона об электроэнергетике электрическая часть энергосистемы представляет собой совокупность электрических станций и сетей, соединенных между собой и связанных общностью режима в процессе выработки, передачи и потребления электрической энергии. Неудовлетворительное состояние любого из участков электрической сети оказывает негативное влияние на состояние энергосистемы в целом и создает опасность возникновения аварий, что может повлечь тяжелые последствия для неопределенного круга лиц. Кроме того, воздушные электрические сети, по которым передается электрическая энергия, находятся на опорах на улице, в случае аварии и обрыва провода определить лицо, которое может в это время находиться рядом, невозможно.

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 12.08.2022 №811, (далее - Правила) устанавливают требования к организации и осуществлению технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (далее - электроустановки) и распространяются на потребителей электрической энергии - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании электроустановками, за исключением потребителей - физических лиц п. 1).

В силу п. 7 Правил при эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить: содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию; проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок; соответствие технических характеристик и параметров технологического режима работы электроустановок указанным в пункте 6 Правил требованиям, обеспечивающим нахождение параметров электроэнергетического режима работы электроэнергетической системы в пределах допустимых значений; подготовку и подтверждение готовности работников, осуществляющих трудовые функции по эксплуатации электроустановок (далее - персонал), к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики, связанных с эксплуатацией электроустановок, в соответствии с главой IV Правил; оперативно-технологическое управление электроустановками; контроль за техническим состоянием электроустановок и эксплуатацией принадлежащих потребителю на праве собственности или ином законном основании объектов по производству электрической энергии, в том числе работающих автономно от электроэнергетических систем; содержание в исправном состоянии устройств релейной защиты и автоматики, необходимых для защиты линий электропередачи (далее - ЛЭП) и оборудования, входящего в состав электроустановок (далее - оборудование); контроль за соблюдением режимов работы электроустановок и потребления электрической энергии, заданных гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), сетевой организацией в соответствии с условиями договоров энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии и мощности или договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии; учет, расследование и анализ причин аварий в электроэнергетике, произошедших на объектах потребителя, а также принятие мер по устранению причин их возникновения; наличие, использование и поддержание в актуальном состоянии технической (в том числе инструктивной и оперативной) документации, необходимой для эксплуатации электроустановок и выполнения персоналом потребителя возложенных на него трудовых функций; укомплектование электроустановок средствами защиты в электроустановках, инструментом, запасными частями и материалами, необходимыми для выполнения требований настоящей главы и глав V - XII Правил; проведение испытаний электрооборудования в соответствии с пунктом 26 и главами VI - XI Правил; эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Согласно п. 23 Правил потребитель должен обеспечить проведение технического обслуживания и ремонтов оборудования и устройств электроустановок. Техническое обслуживание, планирование, подготовка, производство ремонта и приемка из ремонта электроустановок, которые являются оборудованием объектов по производству электрической энергии, или объектов электросетевого хозяйства должны осуществляться в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок «Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики», утвержденными приказом Минэнерго России от 25 октября 2017 г. № 1013. 

В судебном заседании установлено и не опровергнуто стороной ответчика, что в результате не принятия мер со стороны последнего по содержанию и эксплуатации электрических сетей допущены нарушения Закона об электроэнергетике в виде отсутствия в РУ-0,4 кВ КТП 10/0,4 кВ ограничителей перенапряжения; растрескивания деревянных стоек опор ВЛ-0,4 кВ около участков № 16,18,22; препятствия доступа к техническому обслуживанию опоры ВЛ-0,4 кВ, расположенной на территории участка 31.

Факт выявленных нарушений подтвержден представленными в материалы дела сведениями Уральского управления Ростехнадзора. 

Статьями 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии возложена на абонента (потребителя).

Несоблюдение СТ «Благодатное» технических регламентов по содержанию объектов электросетевого хозяйства создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также нарушает права потребителей на качественное предоставление услуг электроснабжения. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок исполнения судебного акта в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу, считая данный срок объективно необходимым для ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать садоводческое товарищество «Благодатное» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) оборудовать РУ-0,4 кВ КТП 10/0,4 кВ ограничителем перенапряжения; заменить стойки опор ВЛ-0,4 кВ около участков № 16, 18, 22 СТ «Благодатное»; перенести ВЛ-0,4 кВ за пределы участка № 31 СТ «Благодатное» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2024.

Судья Ю.Б. Закирова