Дело № 2а-2278/2023 (УИД 58RS0008-01-2023-003867-25)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 г. г.Пенза

Железнодорожный районный суд города Пензы в составе:

председательствующего судьи Федулаевой Н.К.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы Артемова Д.М.,

при секретаре Атюшовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Пензе к ФИО1 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений,

у с т а н о в и л:

УМВД России по г.Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ФИО1 осужден приговором Железнодорожного районного суда г.Пензы от 9 ноября 2016 года по части 2 статьи 228 УК РФ с применением статьи 64 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31 июля 2018 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов. 8 ноября 2018 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы, 11 ноября 2018 г. - поставлен под административный надзор в УМВД России по г. Пензе. Срок административного надзора ФИО1 истекает 8 ноября 2026 года. Решением Железнодорожного районного суда города Пензы от 12 августа 2021 г. ФИО1 дополнены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Железнодорожного районного суда города Пензы от 4 апреля 2022 г. ФИО1 дополнены ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, а также лицо, в отношении которого ранее были дополнены административные ограничения, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. С целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России по г.Пензе с ФИО1 и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны административных правонарушений считает целесообразно установить дополнительные ограничения. 

Просит дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные судом ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО2, действующая на основании доверенности от 10 июля 2023 г., поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В своем заявлении ссылается на то, что с исковыми требованиями согласен в полном объеме. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31 июля 2018 г., вступившим в законную силу 11 августа 2018 г., ФИО1, как лицу, осужденному за опасный рецидив преступлений, установлен административный надзор сроком на 8 лет и ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 часов до 06 часов); один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

8 ноября 2018 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока, 11 ноября 2018 г. поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Пензе и в отношении него заведено дело административного надзора.

Решением Железнодорожного районного суда города Пензы от 12 августа 2021 г., вступившим в законную силу 27 августа 2021 г., ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решением Железнодорожного районного суда города Пензы от 4 апреля 2022 г., вступившим в законную силу 19 апреля 2022 г., ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Пензенской области.

Вместе с тем, в период срока административного надзора, после дополнения ему ранее установленных административных ограничений, ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается сведениями из административной практики УМВД России по г.Пензе.

Так, постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России по г.Пензе М от 13 января 2023 г., вступившим в законную силу 24 января 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России по г.Пензе М от 15 декабря 2022 г., вступившим в законную силу 26 декабря 2022 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для дополнения, ранее установленных судом ограничений в отношении ФИО1

Из представленной характеристики старшего УУП и ПДН УМВД России по г.Пензе И от 27 ноября 2023 г. следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны.

Таким образом, с учетом приведенных выше положений, действующего законодательства, поведения поднадзорного лица ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, после дополнения ему ранее установленных административных ограничений, совершении в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления и за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, характеристики по месту жительства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление УМВД России по г.Пензе является обоснованным, подлежащим удовлетворению, в связи с чем следует дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что соответствует целям охраны прав граждан и государства, и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО1 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений - удовлетворить.

В период административного надзора ФИО1, 

<

данные изъяты> дополнить административные ограничения, установленные решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31 июля 2018 г.:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 13 декабря 2023 г.

Судья Н.К. Федулаева