Дело № 2а-210/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Шевченко П.В., рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, 

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Краснодарскому краю обратилась в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 3 653 рубля 83 копейки.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 3 653 рубля 83 копейки, т.е. общая сумма задолженности ответчика по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В соответствии со ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

В силу положений ст. 291 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в порядке упрощенного производства. От административного ответчика, в установленный законом срок, возражений против рассмотрения дела в упрощенном порядке не поступило.

Определением суда рассмотрение настоящего дела назначено в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии с п. 3 ст. 291 КАС РФ.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога, признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что административный ответчик в соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ является плательщиком налогов и сборов и обязан уплачивать их в установленные законом сроки.

Согласно п. 3 ст. 393 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог не более чем за три календарных периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу ст. 397 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают налог в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из ст. 45 НК РФ – налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 п. 2 НК РФ требование об уплате налога и сбора направляется налогоплательщику при наличии у него соответствующей недоимки.

В соответствии со ст. 69 п. 6 НК РФ требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При проверке соблюдения сроков обращения с данным иском в суд установлено, что в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 02.11.2016 года, в связи с изменением места жительства состоит на учете в МИФНС №6 по Краснодарскому краю.

В карточке расчетов с бюджетом у налогоплательщика числится задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 3 653 рубля 83 копейки: в том числе – НДФЛ в размере 2 237 рублей, пени по НДФЛ в размере – 1 416 рублей 83 копейки.

В соответствии со ст.69 НК РФ МИФНС России №2 по Пермскому краю в адрес должника направлены требования об уплате налога №16657 от 17.08.2011 года, №3736 от 05.10.2012 года, №248226 от 13.04.2017 года, №835 от 18.01.2018 года, №3765 от 12.04.2018 года, в которых сообщалось о наличии задолженности по НДФЛ. 

До настоящего времени требования налогового органа не исполнены, сумма в бюджет не поступила.

В соответствии со ст. 45, 69, 70 НК РФ Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю своевременно не обратилась за взысканием указанной суммы задолженности.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей сумму налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока предъявления в суд заявления о взыскании налога.

В рассматриваемом случае срок предъявления в суд заявления о взыскании налога истек в 2018 году, тогда как ИФНС России обратилась в суд с настоящими требованиями только 09.01.2019 года.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012г. №-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Оценивая представленные в суд доказательства, доводы административного искового заявления, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен процессуальный срок для подачи административного искового заявления и не представлено доказательств уважительных причин пропуска срока. 

Указанные обстоятельства не свидетельствуют о наличии объективных препятствий для своевременного обращения в суд.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ» следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с иском не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском срока обращения в суд, в восстановлении которого отказано.

В соответствии с ч. 2 ст. 293 КАС РФ копия решения направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 186, 219, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Краснодарскому краю оставить без удовлетворения.

Решение суда принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке через Туапсинский районный суд в Краснодарский краевой суд в срок не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Председательствующий Шевченко П.В.