Дело № 2-982/2024 (43RS0026-01-2024-001939-08)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2024 года г. Омутнинск Кировской области

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Бересневой Ю.В.,

при секретаре Владыкиной Е.С.,

с участием представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа *** АДРЕС ИЗЪЯТ, администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с иском к МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ, администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ о возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование требований указано, что проведена плановая выездная проверка МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ, в ходе которой выявлены нарушения требований санитарного законодательства. В моечной столовой и кухонной посуды не обеспечено функционирование посудомоечной машины, при мытье посуды и столовых приборов ручным способом не проводится ее обработка, дезинфицирующими средствами, инструкция по применению на имеющееся в моечной дезсредство «НикаХлор» отсутствует. На пищеблоке отсутствуют складские помещения, что не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, так загрузка сырья, полуфабрикатов и хранение осуществляется непосредственно в производственных помещениях пищеблока, в том числе на производственных столах для обработки сырой курицы и сырых овощей (хранится пищевые продукты – сгущенное молоко, крупа, консервы рыбные, мясные и др.), в холодильном у линии раздачи организовано хранение продовольственного сырья растительного происхождения (морковь, лук). Не обеспечены холодным и горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские. При рассмотрении протокола измерений параметров микроклимата ***.1-Ф от ДАТА ИЗЪЯТА, экспертного заключения ***-ГЗ от ДАТА ИЗЪЯТА по результатам измерений, выполненных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АДРЕС ИЗЪЯТ» установлено, что температура воздуха в кабинете *** (мастерские) составляет от 17,21 гр.С. до 17,55 гр.С при допустимой 18-20 гр.С, относительная влажность воздуха в кабинетах ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** составляет от 23,5 % до 39%, при допустимой относительности влажности по нормам 40-60%. При рассмотрении протокола измерений параметров освещенности ***.1-Ф от ДАТА ИЗЪЯТА, экспертного заключения от ДАТА ИЗЪЯТА по результатам измерений, выполненных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АДРЕС ИЗЪЯТ» установлено, что уровень искусственной освещенности и коэффициент пульсации освещенности во всех измеренных кабинетах МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ (кабинеты ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***) не соответствует гигиеническим нормам. За часть вышеуказанных нарушений директор МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, в адрес МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил *** от ДАТА ИЗЪЯТА, со сроком исполнения до ДАТА ИЗЪЯТА. ДАТА ИЗЪЯТА в связи с отсутствием денежных средств и неисполнением п.п. 2, 3, 7, 9, 10 Предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил *** от ДАТА ИЗЪЯТА директор МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ обратилась с просьбой о продлении срока исполнения по указанным пунктам до ДАТА ИЗЪЯТА. Решением по результатам рассмотрения вопросов, связанных с исполнением решения, принятого по результатам контрольных (надзорных) мероприятий от ДАТА ИЗЪЯТА МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ предоставлена отсрочка исполнения данных пунктов (2, 3, 7, 9, 10) Предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил 146 от ДАТА ИЗЪЯТА до ДАТА ИЗЪЯТА. ДАТА ИЗЪЯТА поступило ходатайство об отсрочке исполнения п.п. 2, 3, 7, 9, 10 Предписания до ДАТА ИЗЪЯТА. Решением от ДАТА ИЗЪЯТА МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ предоставлена отсрочка исполнения пунктов (2, 3, 7, 9, 10) предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил 146 от ДАТА ИЗЪЯТА до ДАТА ИЗЪЯТА. Учитывая, что ранее МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ реализовало право на отсрочку исполнения решения на срок до одного года предоставление новой отсрочки в рассматриваемом случае невозможно. Просит обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа *** АДРЕС ИЗЪЯТ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: обеспечить мытье посуды в посудомоечной машине, с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов, в соответствии с п. 2.9, п. 3.10 СанПиН 2.3/ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ; оборудовать на пищеблоке складские помещения и обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, в соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.3/ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.3.3 СП ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ; обеспечить холодным и горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, в соответствии с п. ДАТА ИЗЪЯТА СП ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ; обеспечить температуру воздуха в кабинете *** (мастерские), относительную влажность воздуха в кабинетах ***, 2, 3, 7, 10, 11, 12, в соответствии с гигиеническими требованиями п. 2.7 СП ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», табл. 5.34 гл. 5 СанПиН ДАТА ИЗЪЯТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ; обеспечить уровень искусственной освещенности и коэффициент пульсации освещенности в кабинетах МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ (кабинеты ***, 2, 3, 7, 10, 11, 12, 14, 16) в соответствии с гигиеническими нормами, в соответствии с п. 2.8.5 СП ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», табл. 5.54 СанПиН ДАТА ИЗЪЯТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ. Обязать муниципальное образование Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ в лице администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование вышеуказанных мероприятий. 

В судебное заседание представитель истца не явился. О времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Просили дело рассмотреть в их отсутствие. Указали, что на исковых требованиях настаивают, просили удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 исковые требования признала, о чем представлено письменное заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны. Заявление о признании исковых требований приобщено к материалам дела. Просила установить срок исполнения обязанностей по устранению нарушений в образовательном учреждении до ДАТА ИЗЪЯТА. Пояснила, что до настоящего времени нарушения не устранены ввиду отсутствия денежных средств. Капитальный ремонт школы будет проведен в 2026 году. Все нарушения будут устранены, школа закроется с ДАТА ИЗЪЯТА. Обеспечить соблюдение санитарных норм иным способом не возможно, необходимо менять полностью коммуникации. Воздуходув и освещенность можно купить, но установить не нарушив учебный процесс невозможно. 

Представитель ответчика администрации МО Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 исковые требования признал. Просил установить срок устранения нарушений до ДАТА ИЗЪЯТА, так как планируется капитальный ремонт школы в 2026 году. Финансирование будет осуществляться за счет средств федерального, областного и местного бюджета. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком и приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ принято решение о проведении плановой выездной проверки МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ.

Уведомлением *** от ДАТА ИЗЪЯТА Управление Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в лице территориального отдела в АДРЕС ИЗЪЯТ уведомило МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ о проведении плановой выездной проверки за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

Согласно акту выездной проверки от ДАТА ИЗЪЯТА, по результатам выездной проверки был установлен ряд нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в деятельности МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ. 

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ *** от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО4, директор МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3100 руб.

ДАТА ИЗЪЯТА в адрес МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ вынесено предписание об устранении нарушений, предупреждения, возникновения и распространения неинфекционных заболеваний (отравлений) людей на основании ст. 50 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. 

Согласно ходатайству директора МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, в связи с отсутствием денежных средств на выполнение предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ *** от ДАТА ИЗЪЯТА просит перенести срок исполнения пунктов ***, ***, ***, ***, *** предписания до ДАТА ИЗЪЯТА.

В соответствии с решением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в ФИО5 от ДАТА ИЗЪЯТА отсрочено исполнение пунктов ***, ***, ***, ***, *** предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил 146 от ДАТА ИЗЪЯТА до ДАТА ИЗЪЯТА.

Представленной информацией директора МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ сообщалось, что пункты предписания ***, ***, ***, ***, *** не выполнены.

Согласно ходатайству директора МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, в связи с отсутствием денежных средств на выполнение предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ *** от ДАТА ИЗЪЯТА просит перенести срок выполнения предписания до ДАТА ИЗЪЯТА.

Решением *** Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА отсрочено исполнение пунктов ***, ***, ***, ***, *** предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил *** от ДАТА ИЗЪЯТА до ДАТА ИЗЪЯТА.

Решением *** Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА отказано МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ в предоставлении отсрочки исполнения ***, ***, ***, ***, *** предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил *** от ДАТА ИЗЪЯТА.

В письме МО Омутнинского муниципального района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА Министру образования АДРЕС ИЗЪЯТ указано, что администрация АДРЕС ИЗЪЯТ, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», в связи с большой степенью износа зданий и большим количеством обучающихся, просят для проведения капитального ремонта здания образовательных организаций разрешить замену: в 2025 году МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ на МКОУ СОШ *** АДРЕС ИЗЪЯТ, в 2026 году МКОУ СОШ *** АДРЕС ИЗЪЯТ на МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ, МКОУ СОШ АДРЕС ИЗЪЯТ на МКОУ СОШ *** пгт. Песковка. 

Из сообщения Министерства образования АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что в 2023 году по итогам отбора Министерством просвещения Российской Федерации заявок субъектов Российской Федерации на предоставление субсидии из федерального бюджета на проведение капитального ремонта в общеобразовательных учреждениях МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ вошло в перечень объектов АДРЕС ИЗЪЯТ на 2025 год, в которых будет проведен капитальный ремонт школ за счет средств федерального бюджета (мероприятия по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»). В связи с большой степенью износа зданий, в которых обучается наибольшее количество школьников, администрацией АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА было направлено ходатайство в адрес министерства образования АДРЕС ИЗЪЯТ о замене объекта капитального ремонта в 2025 году с МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ на МКОУ СОШ *** АДРЕС ИЗЪЯТ. Даная замена объекта была согласована, и ДАТА ИЗЪЯТА заключено дополнительное соглашение между Министерством просвещения Российской Федерации и АДРЕС ИЗЪЯТ бюджета на капитальный ремонт МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ на 2025 год не предусмотрены. В случае проведения дополнительного отбора Министерством просвещения Российской Федерации заявок субъектов Российской Федерации на предоставление субсидии из федерального бюджета на проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций здание МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ будет включено в заявку АДРЕС ИЗЪЯТ после представления администрацией АДРЕС ИЗЪЯТ в адрес Министерства образования АДРЕС ИЗЪЯТ необходимого пакета документов в соответствии с критериями отбора. 

Согласно Уставу МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ учредителем и собственником имущества образовательной организации является МО Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ, функции и полномочия которого осуществляет администрация МО Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ.

В соответствии с п. 46 Устава основная цель деятельности образовательной организации – образование основное общее. Согласно п. 48 Устава дополнительный вид деятельности – образование начальное общее. 

В силу п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. 

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. 

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Согласно п. 2.9 СанПиН 2.3/ДАТА ИЗЪЯТА-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

В соответствии с п. 3.10 СанПиН 2.3/ДАТА ИЗЪЯТА-20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Согласно п. 2.5 СанПиН 2.3/ДАТА ИЗЪЯТА-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** утверждены санитарные правила СП ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Согласно п. 2.3.3 СП ДАТА ИЗЪЯТА-20 помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Не допускается использование пищевого сырья в столовых, работающих на полуфабрикатах.

В соответствии с п. ДАТА ИЗЪЯТА СП ДАТА ИЗЪЯТА-20 холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты. 

Согласно п. 2.7 СП ДАТА ИЗЪЯТА-20 микроклимат, отопление и вентиляция в объектах должны соответствовать следующим требованиям: здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов.

В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов. 

Не допускается использование переносных отопительных приборов с инфракрасным излучением.

Согласно п. 2.8.5 СП ДАТА ИЗЪЯТА-20 система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый.

Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светооизлучением.

Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры - 300 люкс, в мастерских трудового обучения - 400 люкс.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** утверждены санитарные правила СанПиН ДАТА ИЗЪЯТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно таблице 5.54 «Гигиенические нормативы показателей естественного, искусственного и совмещенного освещения в основном и вспомогательных помещениях общественных зданий» СанПиН ДАТА ИЗЪЯТА-21 ы организациях для детей старше 7 лет и молодежи норматив искусственной освещенности в учебных помещениях, кабинетах, аудиториях, комнатах самоподготовки составляет: рабочие столы и парты: на поверхности стола – 300ЛК, середина доски: В-1,5 – 500ЛК.

В соответствии таблицы 5.34 «Допустимые величины параметров микроклимата в организациях воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» СанПиН ДАТА ИЗЪЯТА-21 в организациях для детей старше 7 лет и молодежи в мастерских в общеобразовательных организациях норматив допустимой температуры воздуха составляет 18-20 гр. С; в учебных помещениях, кабинетах, аудиториях норматив относительной влажности в воздух составляет 40-60%.

Факт нарушения ответчиком требований вышеуказанных правовых норм в судебном заседании установлен, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Доказательств иного материалы дела не содержат. 

Представителями ответчиков заявлено о признании исковых требований в части возложения обязанностей, последствия признания иска понятны. 

В соответствии с представленными доверенностями, представители ответчиков МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ, администрация МО Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ, наделены правом на признание исковых требований. 

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. 

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание исковых требований ответчиками с части возложении обязанностей по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и выделения денежных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В подтверждение доводов о необходимости предоставления срока для устранения нарушений до ДАТА ИЗЪЯТА, ответчиками предоставлены копии писем администрации МО Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ, Министерства образования АДРЕС ИЗЪЯТ по согласованию проведения капитального ремонта МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ в 2026 году.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансовому обеспечению деятельности муниципальных казенных учреждений.

Как следует из п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно ст. 9.2 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем.

В соответствии со ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Доходы, полученные от осуществляемой казенным учреждением деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Исходя из изложенных правовых норм, установленных обстоятельств дела, суд с учетом возложения законом обязанности по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства на соответствующие муниципальные казенные учреждения и их учредителей как собственников имущества образовательного учреждения, а также по обеспечению финансирования казенных учреждений, в том числе по вопросам обеспечения содержания зданий, на органы местного самоуправления, доказанности факта нарушения требований законодательства и, как следствие, нарушения права неопределенного круга лиц на безопасное пребывание в образовательном учреждении, приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения исковых требований и обязании МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ провести работы по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а ответчика МО Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ в лице администрации – выделить денежные средства на проведение мероприятий по устранению нарушений. 

Оценив доводы ответчика, представленные документы, с учетом деятельности учреждения и объема подлежащих выполнения работ, суд находит, что срок для исполнения решения до ДАТА ИЗЪЯТА, который просят установить ответчики, является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа *** АДРЕС ИЗЪЯТ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ срок до ДАТА ИЗЪЯТА:

- обеспечить мытье посуды в посудомоечной машине, с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов, в соответствии с п. 2.9, п. 3.10 СанПиН 2.3/ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ;

- оборудовать на пищеблоке складские помещения и обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, в соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.3/ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.3.3 СП ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ;

- обеспечить холодным и горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, в соответствии с п. ДАТА ИЗЪЯТА СП ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ;

- обеспечить температуру воздуха в кабинете *** (мастерские), относительную влажность воздуха в кабинетах ***, 2, 3, 7, 10, 11, 12, в соответствии с гигиеническими требованиями п. 2.7 СП ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», табл. 5.34 гл. 5 СанПиН ДАТА ИЗЪЯТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ;

- обеспечить уровень искусственной освещенности и коэффициент пульсации освещенности в кабинетах МКОУ ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ (кабинеты ***, 2, 3, 7, 10, 11, 12, 14, 16) в соответствии с гигиеническими нормами, в соответствии с п. 2.8.5 СП ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», табл. 5.54 СанПиН ДАТА ИЗЪЯТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ.

Обязать муниципальное образование Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ в лице администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ в срок до ДАТА ИЗЪЯТА выделить муниципальному казенному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа *** АДРЕС ИЗЪЯТ денежные средства на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья Ю.В. Береснева

Мотивированное решение составлено ДАТА ИЗЪЯТА.