№2-3198/2019

03 июня 2019 года

город Тюмень

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Чапаева Е.В.,

при секретаре Каримовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта проживания и факта создания жилого дома, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту – Заявитель) обратился в суд с указанным заявлением. 

Требования мотивированы тем, что: 

09.10.2007 года Заявитель приобрел у ФИО3 жилой дом с сенями, общей площадью 78,60 м2 (далее по тексту – Жилой дом), расположенный на земельном участке площадью 698 м2, по адресу: 

<

адрес>, – что подтверждается распиской.

Первое упоминание о существовании Жилого дома с присвоением юридического адреса подтверждается записью, сделанной в разделе отметки должностных лиц о проверке действительного наличия граждан, проживающих в доме, и правильности записи в домовой книге, участкового уполномоченного ГОМ 3 от 01.12.1954 года, что свидетельствует факт существования жилого дома с регистрацией по вышеуказанному адресу.

Стоимость Жилого дома с земельным участком в размере 60000 рублей уплачена продавцу, фактически Жилой дом и земельный участок были переданы и находятся по настоящее время в пользовании Заявителя. 

На протяжении 12 лет Заявитель открыто и добросовестно проживает в Жилом доме и пользуется вышеуказанным земельным участком.

Согласно кадастровому паспорту, земельный участок с вышеуказанным адресным описанием стоит на кадастровом учете с кадастровым номером 72:23:0221002:303; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под существующий индивидуальный жилой дом и приусадебный участок.

Факт проживания Заявителя в Жилом доме подтверждается квитанциями об оплате за использование электроэнергией, квитанциями об оплате строительных материалов. 

В установленном законом порядке право собственности на жилой дом и земельный участок под ним не были оформлены.

В соответствии с Законом Тюменской области от 21 июня 2018 года N55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно», принятым Тюменской областной думой 21.06.2018 года, гражданам в собственность бесплатно предоставляется земельный участок, на котором расположен жилой дом, в случае если одновременно соблюдаются следующие условия:

земельный участок не предоставлен в установленном порядке данным гражданам на ином праве;

земельный участок находится в границах населенного пункта;

жилой дом создан до 1 сентября 2006 года,

проживание гражданина в жилом доме.

В связи с этим Заявитель просит: 

установить факт проживания ФИО1 в одноэтажном жилом доме с сенями, общей площадью 78,60 м2, расположенном по адресу: 

<

адрес>; 

установить факт создания до 01 сентября 2006 года жилого дома с сенями по адресу: 

<

адрес>.

Заявитель и представитель заявителя ФИО2 в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в заявлении. 

Заявитель суду дополнительно пояснил, что: в сентябре 2006 года вся семья была зарегистрирована временно по адресу квартиры по 

<

адрес>, точный адрес не помнит; по адресу жилого дома не регистрировались ввиду отсутствия Договора купли-продажи жилого дома, отказ в регистрации представить не может; ФИО6, ныне покойная, являлась матерью ФИО7, продавца жилого дома. 

Также пояснил, что: его семья временно не живет по адресу жилого дома по причине рождения его внука, вся семья живет на даче в СНТ «Ручеек», поскольку жилой дом на даче отвечает все требованиям по уровню комфорта проживания.

Заинтересованное лицо ФИО8 полагала заявление подлежащим удовлетворению.

Суду пояснила, что: поскольку печная система отопления жилого дома не обеспечивала должный температурный режим, а также в отсутствие центрального водоснабжения и бани, в конце осени 2018 года вся семья заявителя переехала жить на дачу в СНТ «Ручеек»; после подъема грунта на земельном участке вокруг жилого дома происходит ежегодное затопление подпола жилого дома.

Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных отношений Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО9, заинтересованное лицо ФИО10, заинтересованное лицо ФИО11 в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Свидетель ФИО12 суду сообщил, что: заявителя и его семью знает с времени их заселения в жилой дом в 2005 году; соседи, семьями они не дружат, в гости друг к другу не ходят; семья заявителя произвела реконструкцию жилого дома и внутри и снаружи, когда это было, не помнит; семья заявителя также занималась на земельном участке садоводством и огородничеством; их участки подвергались и подвергаются ежегодно затоплению, в связи с чем заявитель произвел подъем грунта на земельном участке вокруг жилого дома; в настоящее время в жилом доме никто не живет

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд нашел заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее:

Законом Тюменской области от 21.06.2018 года №55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» определено, что граждане, владеющие индивидуальным жилым домом, права на который не были оформлены и зарегистрированы в установленном законом порядке, и фактически проживающие в нем, вправе претендовать на предоставление земельного участка под домом, в собственность бесплатно.

Постановлением Правительства Тюменской области от 26.06.2018 года №243-п утверждено Положение о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, и требования к ним.

Одним из необходимых документов является документ, подтверждающий факт создания жилого дома до 1 сентября 2006 года, который в том числе может быть подтвержден решением суда. 

Решение суда требуется случае, если факт создания жилого дома не может быть удостоверен документами, предусмотренными подпунктами 1-13 пункта 11 Положения.

Также необходим документ, подтверждающий проживание гражданина в жилом доме.

Решение суда требуется случае, если факт проживания гражданина в жилом доме, если данный факт не может быть удостоверен документами, предусмотренными подпунктами 1 - 9 пункта 10 Положения.

Таким образом, положения и Закона Тюменской области от 21.06.2018 года №55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» и Положения, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 26.06.2018 года №243-п, направлены на реализацию прав граждан, использующих земельные участки для возведения именно жилых домов. 

Согласно представленным Заявителем документам:

09.10.2007 года Заявитель по Расписке передал ФИО3 денежные средства в размере 60000 рублей в связи продажей 

<

адрес>.

Согласно Домовой книге, первое упоминание о существовании Жилого дома с присвоением адреса подтверждается записью, сделанной в разделе отметки должностных лиц о проверке действительного наличия граждан, проживающих в доме, и правильности записи в домовой книге, участкового уполномоченного ГОМ 3 от 01.12.1954 года.

При этом после ФИО3 иные лица в Домовой книге не отмечены.

Приказом Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» от 01.10.2009 года №0-41809 домовладению, включающему в себя одноэтажный бревенчатый Жилой дом (Литера А) и одноэтажные тесовые сени (Литера а), расположенному по 

<

адрес>, присвоен адрес: 

<

адрес>.

Согласно Кадастровому паспорту, по адресу Жилого дома находится земельный участок площадью 554 м2 (далее по тексту – Земельный участок), кадастровый номер которому присвоен 17.12.2007 года.

При этом правообладатель Земельного участка не указан.

Абонентская книжка по расчетам за пользование электрической энергией и Справка АО «ЭК «Восток» от 06.12.2018 года, выданная ФИО6, подтверждает оплату электроэнергии по адресу Жилого дома в период с марта 2016 года по январь 2019 года.

При этом платежи осуществлялись нерегулярно, в среднем раз в квартал.

По транспортной накладной от 27.07.2014 года ООО «Строительный двор» осуществлялась доставка строительных материалов по адресу Жилого дома. При этом получателем указан ФИО13 

По накладной от 24.06.2015 года ИП ФИО14 осуществлялась доставка строительных материалов по адресу Жилого дома.

Согласно Техническому паспорту домовладения по адресу Жилого дома по состоянию на 01.09.2009 года зафиксировано:

площадь земельного участка по фактическому пользованию – 698 м2, в том числе: застроенная – 100 м2, незастроенная – 598 м2;

в состав домовладения входят в том числе Жилой дом (Литера А) площадью 49,7 м2, Сени (Литера а1) площадью 40,2 м2;

документы о вводе объекта (Литеры А, а1) в эксплуатацию не предоставлены;

год постройки объектов (Литеры А, а1) – неизвестен (Технический паспорт здания (строения). Раздел I. Архитектурно – планировочные и эксплуатационные показатели).

Согласно Справке УУП ОП-3 УМВД России по городу Тюмени от 15.04.2019 года, Заявитель с 2007 года по настоящее время проживает по адресу Жилого дома.

Согласно представленные документы в отношении заинтересованных лиц справкам из образовательных и лечебных учреждений: ФИО10 с 2010 года по 2016 год обучалась в МАОУ «Гимназия № 

<

адрес>» и МАОУ «СОШ № 

<

адрес>», при этом адресом её проживания значился адрес Жилого дома; при прохождении ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ медицинского обследования в ГЛПУ ТО «ОКБ №» адресом её проживания значился адрес Жилого дома; в Сертификате о профилактических прививках (без даты) адресом её проживания значился адрес Жилого дома; в Сертификате о профилактических прививках (без даты) ФИО11 адресом её проживания значился адрес Жилого дома.

При этом, согласно паспортам Заявителя и заинтересованных лиц: Заявитель 20.05.2014 года зарегистрирован по иному адресу; ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по иному адресу; ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по иному адресу; ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по иному адресу.

Указанные обстоятельства никем не опровергнуты. Доказательств обратного суду не представлено. 

При анализе доказательной базы сторон суд исходил из следующего:

– бремя доказывания одного обстоятельства может быть возложено только на одну сторону;

– бремя доказывания исполнения материально-правовой обязанности возлагается на лицо, которое эту обязанность должно исполнить (кроме случаев, прямо предусмотренных законом);

– отрицательный факт не доказывается (кроме случаев, прямо предусмотренных законом).

При этом суд учитывал реализацию судом стадии подготовки к судебному разбирательству, в ходе которой лицам, участвующим в деле, были разъяснены процессуальные права и обязанности и вышеуказанные принципы формирования доказательной базы сторон и распределения бремени доказывания, а также было предложено совершить определенные процессуальные действия, указанные в Определении о подготовке к судебному разбирательству и судебном извещении.

При этом лицам, участвующим в деле, было разъяснено, что с учетом положений статей 12 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства суд не считает возможным указывать лицам, участвующим в деле, на необходимость (возможность) представления суду конкретных доказательств, а также давать указания относительно содержания исковых требований, формирования доказательной базы и тактики ведения процесса.

Также было разъяснено, что в случае неисполнения сторонами вышеуказанных рекомендаций суда разрешение спора будет осуществлено по имеющимся в деле доказательствам.

При этом суд учитывал, что, в силу части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предложение лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства является правом суда, но не обязанностью.

Также суд учитывал, что по данной категории споров бремя доказывания распределяется следующим образом:

Заявителю надлежит представить доказательства в подтверждение всех необходимых для удовлетворения заявления обстоятельств.

На основании выше–, и нижеизложенного суд пришел к выводу, что заявителем (заинтересованными лицами с его стороны) не представлены необходимые и достаточные доказательства в подтверждение требований.

В соответствии со статьями 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, организаций, имеющие юридическое значение, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу пункта 1 статьи 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Заявителем и заинтересованными лицами со стороны Заявителя не представлены доказательства того, что Заявитель и члены его семьи (заинтересованные лица) проживали и проживают (по смыслу статьи 20 ГК РФ) в Жилом доме, а также то, что Жилой дом с указанными Заявителем параметрами (характеристиками) возведен и эксплуатировался как жилое помещение (по смыслу статей 15 и 16 ЖК РФ) до 01.09.2006 года.

Представленные заявителем документы доказательством оного не являются:

1) Заявитель купил жилой дом без указания его параметров (характеристик) в Расписке. Таким образом, наличие заявленных параметров (характеристик) жилого дома при его приобретении не подтверждается;

2) Домовая книга не содержит параметров (характеристик) жилого дома и не подтверждает проживание в нём Заявителя;

3) приказ Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» вынесен после 2006 года и не содержит параметров (характеристик) жилого дома;

4) абонентская книжка по расчетам за пользование электрической энергией и справка по оплате электроэнергии выдана иному лицу и не подтверждает параметров (характеристик) жилого дома и проживание в нем Заявителя;

5) накладная от 27.07.2014 года не содержит данные о Заявителе как получателе груза и не подтверждает проживание Заявителя;

6) накладная от 27.06.2015 года и Договор перевозки от 05.03.2018 года не подтверждают проживание Заявителя;

7) технический паспорт изготовлен на 01.09.2009 года и не подтверждает возведение дома до 01.09.2006 года;

8) Справка УУП ОП-3 УМВД России по городу Тюмени от 15.04.2019 года охватывает временной интервал с 2007 года по настоящее время и не содержит параметров (характеристик) жилого дома;

Представленные в отношении заинтересованных лиц справки из образовательных и лечебных учреждений также не подтверждают доводы Заявителя, поскольку охватывают более поздний (по отношению к 01.09.2006 года) временной интервал и не содержат заявленных параметров (характеристик) жилого дома

Свидетельские показания также не подтверждают существование на ДД.ММ.ГГГГ Жилого дома с заявленными количественными и качественными параметрами (характеристиками) и проживание в нём (по смыслу статьи 20 ГК РФ) заявителя и членов его семьи (заинтересованных лиц).

Более того, по мнению суда, показания свидетеля и пояснения Заявителя и ФИО8 в отношении причин не проживания семьи Заявителя в Жилом доме в настоящее время, опровергают доводы Заявителя, изложенные в заявлении, поскольку позволяют суду сделать вывод о том, что конструкция Жилого дома и его отдельных систем не позволяют обеспечить в настоящее время должный уровень комфорта для постоянного в нем проживания.

Таким образом, представленные заявителем (заинтересованными лицами) доказательства не подтверждают заявленных количественных и качественных параметров (характеристик) Жилого дома именно как жилого помещения (по смыслу статей 15 и 16 ЖК РФ) и не подтверждают проживание в нём (по смыслу статьи 20 ГК РФ) заявителя и членов его семьи (заинтересованных лиц).

При этом суд считает необходимым отметить, что возведение строения само по себе не подтверждает факта создания и последующей эксплуатации строения именно как жилого дома по смыслу статей 15 и 16 ЖК РФ и проживание в нем гражданина по смыслу статьи 20 ГК РФ.

При этом суд также учитывал отсутствия доказательств обращения Заявителя в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением в отношении земельного участка, а также аргументов в обоснование отсутствия у Заявителя инициативы по регистрации права собственности на Жилой дом в период до 01.09.2006 года.

При этом суд учитывал, что заявителю на стадии подготовки было предложено представить предложения по целесообразности проведения судебной экспертизы по давности возведения постройки.

Заявителем соответствующих процессуальных действий предпринято не было. 

С учетом изложенного и совокупного анализа доказательной базы заявителя суд пришел к выводу о том, что заявителем не представлены доказательства, подтверждающие создание (по смыслу статей 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации) Жилого дома с количественными параметрами, указанными в заявлении и технической документации, и качественными характеристиками именно как жилого помещения, в период времени до 01.09.2006 года, равно как проживание в нем заявителя и членов его семьи по смыслу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом суд также учитывал, что Заявитель и Заинтересованные лица, несмотря на возможность регистрации по адресу Жилого дома, в настоящее время зарегистрированы по иным адресам.

При таких обстоятельствах заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 262 – 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 об:

установления факта проживания ФИО1 в одноэтажном жилом доме с сенями, общей площадью 78,60 м2, расположенном по адресу: 

<

адрес>; 

установления факта создания до 01 сентября 2006 года жилого дома с сенями по адресу: 

<

адрес> 

– отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени.

Судья Е.В. Чапаев

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2019 года с применением компьютера.